УИД: 56RS0009-01-2025-003500-88
№ 2а-2866/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 сентября 2025 года г. Оренбург
Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Беляковцевой И.Н.,
при секретаре Дорогиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ссылаясь на то, что последней на праве собственности принадлежит 8/10 земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> общей площадью 561,00 кв.м., расположенный по адресу: <...>, в связи с чем она является плательщиком земельного налога.
Кроме того, в собственности ФИО1 находится следующее имущество:
<...>
<...>.
В связи с непредставлением налоговой декларации, ФИО1 была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения с назначением штрафа.
Помимо этого, ФИО1 в период с 24.04.2019 года по 03.03.2021 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем она является плательщиком страховых взносов.
Также ФИО1 были исчислены пени в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 БК РФ.
На основании изложенного налоговый орган просит взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам на общую сумму 16 965,65 рублей, в том числе:
- земельный налог за 2020 год в размере 321,00 рублей;
- налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 122,00 рублей;
- налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 181,00 рубля;
- страховые взносы на ОПС за 2021 год в размере 5669,68 рублей;
- страховые взносы на ОМС за 2021 год в размере 1 472,28 рублей;
- пени в размере 5699,69 рублей;
- штраф по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 12.05.2021 года <Номер обезличен> в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ в размере 500,00 рублей;
- штраф по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 12.05.2021 года <Номер обезличен> в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ в размере 500,00 рублей;
- штраф по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 12.05.2021 года <Номер обезличен> в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ в размере 500,00 рублей;
- штраф по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 12.05.2021 года <Номер обезличен> в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ в размере 500,00 рублей;
- штраф по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 12.05.2021 года <Номер обезличен> в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ в размере 500,00 рублей;
- штраф по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 12.05.2021 года <Номер обезличен> в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ в размере 500,00 рублей;
- штраф по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 12.05.2021 года <Номер обезличен> в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ в размере 500,00 рублей.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В силу данного конституционного предписания вводимый законодателем механизм регулирования налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность уплаты налогов и сборов и одновременно - правомерный характер, связанной с их взиманием, деятельности уполномоченных органов и должностных лиц.
Согласно п. 1 ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно, налоги и (или) сборы.
Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 Налогового кодекса РФ).
В силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения.
Пунктом 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ установлено, что объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
В соответствии с п. 1 ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса.
В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно статье 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии со ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно ст. 209 НК РФ, объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками.
В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, получающие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, исходя из сумм таких доходов.
Согласно п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В соответствии со статьей 420 Налогового кодекса РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем пп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.
Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 Налогового кодекса РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.
Согласно п. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В соответствии с пунктами 1,3,4 ст.75 Налогового кодекса РФ, пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит 8/10 земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> общей площадью 561,00 кв.м., расположенный по адресу: <...>. Право собственности с 21.07.2015 года по 08.10.2020 года.
В соответствии с действующим налоговым законодательством, административному ответчику на указанный земельный участок исчислен земельный налог за 2020 год в размере 321,00 рубль.
Кроме того, ФИО1 на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество:
<...>
<...>
В соответствии с действующим законодательством, административному ответчику в отношении указанного имущества исчислен налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 125,00 рублей, за 2021 год в размере 181,00 рубля.
Кроме того, ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц.
23.12.2020 года в адрес налогового органа была направлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 1 квартал 2020 года, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 0 рублей.
В соответствии с п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Исходя из вышеизложенного, ФИО1 налоговая декларация должна была быть представлена не позднее 25.05.2020 года. Период непредставления налоговой декларации составил 7 полных и 1 неполный месяц.
По результатам камеральной налоговой проверки, проведенной Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Оренбурга, вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ с назначением штрафа, с учетом смягчающих вину обстоятельств, в размере 500 рублей (решение <Номер обезличен> от 12.05.2021 года).
23.12.2020 года в адрес налогового органа была направлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2 квартал 2020 года, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 0 рублей.
В соответствии с п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Исходя из вышеизложенного, ФИО1 налоговая декларация должна была быть представлена не позднее 25.07.2020 года. Период непредставления налоговой декларации составил 4 полных и 1 неполный месяц.
По результатам камеральной налоговой проверки, проведенной Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Оренбурга, вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ с назначением штрафа, с учетом смягчающих вину обстоятельств, в размере 500 рублей (решение <Номер обезличен> от 12.05.2021 года).
23.12.2020 года в адрес налогового органа была направлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 3 квартал 2020 года, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 0 рублей.
В соответствии с п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Исходя из вышеизложенного, ФИО1 налоговая декларация должна была быть представлена не позднее 25.10.2020 года. Период непредставления налоговой декларации составил 1 полный и 1 неполный месяц.
По результатам камеральной налоговой проверки, проведенной Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Оренбурга, вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ с назначением штрафа, с учетом смягчающих вину обстоятельств, в размере 500 рублей (решение <Номер обезличен> от 12.05.2021 года).
23.12.2020 года в адрес налогового органа была направлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 4 квартал 2019 года, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 0 рублей.
В соответствии с п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Исходя из вышеизложенного, ФИО1 налоговая декларация должна была быть представлена не позднее 27.01.2020 года. Период непредставления налоговой декларации составил 10 полных и 1 неполный месяц.
По результатам камеральной налоговой проверки, проведенной Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Оренбурга, вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ с назначением штрафа, с учетом смягчающих вину обстоятельств, в размере 500 рублей (решение <Номер обезличен> от 12.05.2021 года).
23.12.2020 года в адрес налогового органа была направлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 3 квартал 2019 года, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 0 рублей.
В соответствии с п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Исходя из вышеизложенного, ФИО1 налоговая декларация должна была быть представлена не позднее 25.10.2019 года. Период непредставления налоговой декларации составил 13 полных и 1 неполный месяц.
По результатам камеральной налоговой проверки, проведенной Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Оренбурга, вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ с назначением штрафа, с учетом смягчающих вину обстоятельств, в размере 500 рублей (решение <Номер обезличен> от 12.05.2021 года).
23.12.2020 года в адрес налогового органа была направлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2 квартал 2019 года, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 0 рублей.
В соответствии с п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Исходя из вышеизложенного, ФИО1 налоговая декларация должна была быть представлена не позднее 25.07.2019 года. Период непредставления налоговой декларации составил 16 полных и 1 неполный месяц.
По результатам камеральной налоговой проверки, проведенной Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Оренбурга, вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ с назначением штрафа, с учетом смягчающих вину обстоятельств, в размере 500 рублей (решение <Номер обезличен> от 12.05.2021 года).
Кроме того, административный ответчик с 24.04.2019 года по 03.03.2021 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, в соответствии с пп.2 п.1 ст. 419 НК РФ, ФИО1 является плательщиком страховых взносов.
Согласно положениям п. 1 ст. 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ, производится в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено ст. 432 Налоговым кодексом РФ.
В соответствии со статьей 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.
В соответствии с пунктом 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 32 448,00 рублей за расчетный период 2021 года (абзац второй подпункта 1); страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8426,00 рублей за расчетный период 2021 года (подпункт 2).
Таким образом, сумма задолженности по страховым взносам на ОПС за 2021 год составляет 5 669,68 рублей, по страховым взносам на ОМС за 2021 год составляет 1 472,28 рублей.
В связи с неуплатой/несвоевременной уплатой задолженности по обязательным платежам, ФИО1 были начислены пени в размере 5 699,69 рублей, из которых:
- пени по земельному налогу за 2018, 2020 года в размере 141,16 рубля;
- пени по налогу на имущество за 2018, 2020, 2021 года в размере 71,49 рубля;
- пени по налогу на профессиональный доход за ноябрь 2022 года по срок уплаты 26.12.2022 года в размере 1,07 рубля;
- пени по налогу на профессиональный доход за ноябрь 2022 года по срок уплаты 28.12.2022 года в размере 11,15 рублей;
- пени по налогу на профессиональный доход за сентябрь 2023 года по срок уплаты 30.10.2023 года в размере 21,80 рубль;
- пени по налогу на профессиональный доход за декабрь 2023 года по срок уплаты 29.01.2023 года в размере 8,45 рублей;
- пени по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 4415,62 рублей;
- пени по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 1 028,95 рублей.
Задолженности не уплачены.
В соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ, ФИО1 почтовой корреспонденцией направлено требование об уплате задолженности <Номер обезличен> от 23.07.2023 года со сроком уплаты до 11.09.2023 года.
В указанный в требовании срок задолженность уплачена не была.
Направление в адрес ФИО1 указанного требования подтверждается скриншотом с ЛК «Мой Налог». Требование вручено 12.08.2023 года.
20.05.2024 года мировым судьей судебного участка № 9 Дзержинского района г. Оренбурга был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, который определением мирового судьи судебного участка №9 Дзержинского района г. Оренбурга от 23.01.2025 года отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО1
Разрешая заявленные требования Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
При этом пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году" установлено, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.
В абзаце 3 пункта 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога.
Таким образом, исходя из срока уплаты заявленной задолженности, направление в адрес ФИО1 требования № <Номер обезличен> от 23.07.2023 года, с учетом пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года <Номер обезличен>, осуществлено в пределах установленных НК РФ сроков.
Срок исполнения требования <Номер обезличен> от 23.07.2023 года был установлен до 11.09.2023 года, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 11.03.2024 года (почтовый реестр от 11.03.2024 года), судебный приказ мировым судьей вынесен 20.05.2024 года, что в соответствии с п.2 ч.3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об обращении налогового органа в установленный законом срок.
В силу ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
В силу ч. 3 ст. 92 КАС РФ, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Поскольку судебный приказ отменен определением мирового судьи от 23.01.2025 года, а административный иск Инспекцией направлен в суд 10.06.2025 года (ШПИ <Номер обезличен>), установленный ч. 3 ст.48 Налогового кодекса РФ срок не пропущен.
Как следует из материалов дела, административным ответчиком была заявлена ко взысканию пеня в размере 5 699,69 рублей.
Согласно ч.2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
В постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Как следует из административного искового заявления, налоговый орган просит взыскать с ФИО1 сумму пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 БК РФ в размере 5 699,69 рублей, из которых:
- пени по земельному налогу за 2018, 2019, 2020 года в размере 141,16 рубля;
- пени по налогу на имущество за 2018, 2019, 2020, 2021 года в размере 71,49 рубля;
- пени по налогу на профессиональный доход за ноябрь 2022 года по срок уплаты 26.12.2022 года в размере 1,07 рубля;
- пени по налогу на профессиональный доход за ноябрь 2022 года по срок уплаты 28.12.2022 года в размере 11,15 рублей;
- пени по налогу на профессиональный доход за сентябрь 2023 года по срок уплаты 30.10.2023 года в размере 21,80 рубль;
- пени по налогу на профессиональный доход за декабрь 2023 года по срок уплаты 29.01.2023 года в размере 8,45 рублей;
- пени по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 4415,62 рублей;
- пени по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 1 028,95 рублей.
Обосновывая свои выводы о законности взыскания пени, МИФНС России № 15 по Оренбургской области ссылается на следующее.
Пениобразующая задолженность по земельному налогу за 2018 год, налогу на имущество физических лиц за 2018 год, страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020 год взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского района г.Оренбурга от 11.06.2021 года № <Номер обезличен>. ОСП Дзержинского района г.Оренбурга вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №<Номер обезличен> от 08.09.2021 года, окончено постановлением от 20.11.2023 года
Пениобразующая задолженность по земельному налогу за 2019 год, налогу на имущество физических лиц за 2019 уплачена налогоплательщиком в полном объеме несвоевременно.
С целью проверки доводов административного истца об обоснованности взыскания с ФИО1 пени, судом были истребованы материалы приказных производств, копия исполнительного производства (постановления о возбуждении и окончании/прекращении исполнительных производств).
Судом установлено, что пениобразующая задолженность по земельному налогу за 2018 год, налогу на имущество физических лиц за 2018 год, страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020 год взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского района г.Оренбурга от 11.06.2021 года <Номер обезличен>. На основании указанного судебного приказа 08.09.2021 года ОСП Дзержинского района г.Оренбурга вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП. Исполнительное производство окончено постановлением от 20.11.2023 года на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с невозможностью взыскания по исполнительному документу.
Пениобразующая задолженность по земельному налогу за 2019 год уплачена 14.12.2020 года, как следует из таблицы расчета пени.
Пениобразующая задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 уплачена налогоплательщиком 14.12.2020 года, как следует из таблицы расчета пени.
Пениобразующая задолженность по пени на налог на профессиональный доход за ноябрь 2022 года была уплачена 19.02.2024 года, как следует из таблицы расчета пени.
Пениобразующая задолженность по пени на налог на профессиональный доход за сентябрь 2023 года была уплачена 19.02.2024 года, как следует из таблицы расчета пени.
Пениобразующая задолженность по пени на налог на профессиональный доход за декабря 2023 года была уплачена 19.02.2024 года, как следует из таблицы расчета пени.
Учитывая изложенные обстоятельства, установив периоды, за которые налоговым органом было осуществлено начисление пени, порядок взыскания недоимки, на которую осуществлено начисление пени, а также порядок ее взыскания, суд приходит к выводу об обоснованности требований налогового органа о взыскании с ФИО1 пени в полном объеме. Возможность взыскания пени налоговым органом не утрачена.
Разрешая заявленные требования о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, суд установил, что доказательств оплаты задолженности суду не представлено, административным истцом были приняты достаточные и своевременные меры, направленные на принудительное взыскание задолженности, однако они не были уплачены, в связи с чем, административный истец правомерно начислил сумму задолженностей за указанный период, расчет взыскиваемой суммы проверен и является правильным.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в размере 16 965,65 рублей.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Исходя из подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, с учетом взысканной суммы, составит 4000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области задолженность по обязательным платежам в размере 16 965,65 рублей, в том числе:
- земельный налог за 2020 год в размере 321,00 рублей;
- налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 122,00 рублей;
- налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 181,00 рубля;
- страховые взносы на ОПС за 2021 год в размере 5669,68 рублей;
- страховые взносы на ОМС за 2021 год в размере 1 472,28 рублей;
- пени в размере 5699,69 рублей;
- штраф по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 12.05.2021 года <Номер обезличен> в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ в размере 500,00 рублей;
- штраф по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 12.05.2021 года <Номер обезличен> в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ в размере 500,00 рублей;
- штраф по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 12.05.2021 года <Номер обезличен> в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ в размере 500,00 рублей;
- штраф по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 12.05.2021 года <Номер обезличен> в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ в размере 500,00 рублей;
- штраф по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 12.05.2021 года <Номер обезличен> в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ в размере 500,00 рублей;
- штраф по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 12.05.2021 года <Номер обезличен> в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ в размере 500,00 рублей;
- штраф по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 12.05.2021 года <Номер обезличен> в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ в размере 500,00 рублей.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.Н. Беляковцева
Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2025 года