Дело № 2а-2715/2025
50RS0<№ обезличен>-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2025 года г.Химки <адрес>
Химкинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.В.
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по <адрес> (далее МИФНС №13 по <адрес>) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в МИФНС №13 по <адрес>. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления <№ обезличен> от <дата>,<№ обезличен> от <дата>, <№ обезличен> от <дата>. В связи с неисполнением обязанности по уплате недоимки по транспортному налогу за 2017, 2021, 2022 годы, по земельному налогу за 2020-2022 годы, налогу на имущество физических лиц за 2020-2022 годы административному ответчику направлено требование <№ обезличен> по состоянию на <дата>. Определением мирового судьи судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности отменен. До настоящего времени задолженность по налогам и пени не погашена.
На основании изложенного просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2017 год - 17248,20 руб., за 2021 год – 41550 руб., за 2022 год – 41550 руб., по земельному налогу за 2020 год – 226 руб., за 2021 год – 1189 руб., з 2022 год – 1308 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2020 год – 4299 руб., за 2021 год -4959 руб., за 2022 год – 5200 руб., пени от суммы отрицательного сальдо в размере 42847,04 руб.
Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, ст.3, ппп.1 п.1 ст.23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
В силу п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании п.1 ст.363 НК РФ, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на дату выставления требования.
На территории <адрес> транспортный налог введен Законом <адрес> от <дата> N 129/2002-ОЗ "О транспортном налоге в <адрес>".
В силу ст.388-390 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
В соответствии со с п.1 ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
На основании п.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-местомашино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии со ст. 405 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.
В силу ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.
В связи с введением института Единого налогового счета в соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 4 Федеральный закон от <дата> N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется <дата> г. с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному ст. 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на <дата> г. сведений о суммах: 1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов; 2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.
Согласно п. 2 ст. 11.3 НК РФ Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо Единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Согласно п. 4 ст. 11.3 НК РФ Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).
В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
В силу п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии п. 1 Постановления Правительства РФ от <дата> г. N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ в 2023 году", предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятии решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.
Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное "Сальдо ЕНС" налогоплательщика (с детализированной информацией), и считается действующим до момента перехода данного сальдо через ноль.
Таким образом, исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.
Судом установлено, что в налогооблагаемые периоды административному ответчику на праве собственности принадлежали транспортные средства: Джип Сюрвивор, г.р.з. В125АК150, Тойота Камри, г.р.з. О650АВ99, земельный участок (1/5 доля) с кадастровым номером 50:0900201126:136, по адресу: <адрес>, <адрес>, д.Мостки, <адрес>, земельный участок (1/6 доля) с кадастровым номером: 50:09:0060810:1216, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, д.2, жилой дом (1/2 доля) с кадастровым номером 50:09:0000000:189856, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>Б.
В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления <№ обезличен> от <дата>,<№ обезличен> от <дата>, <№ обезличен> от <дата> содержащие в себе уведомления об оплате налога на вышеуказанное имущество.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов административному ответчику направлено требование <№ обезличен> по состоянию на <дата>, в котором налогоплательщику сообщалось о сумме задолженности на момент направления требования, а также об обязанности уплатить выявленную задолженность в срок до <дата>.
Соответствующие требование осталось со стороны налогоплательщика без ответа и надлежащего исполнения, что послужило основанием для обращения к мировому судье за принудительным взысканием образовавшейся задолженности.
<дата> мировым судьей судебного участка <№ обезличен> Химкинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №2а-2825/2024, на основании которого с ФИО4 взыскана задолженность по транспортному налогу, земельному налогу и имущественному налогу.
По заявлению административного ответчика определением мирового судьи от <дата> судебный приказ отменен.
Разрешая требования административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления суд исходит из следующего
В силу пп.1 п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок обращения за вынесением судебного приказа, поскольку в требовании <№ обезличен> по состоянию на <дата> указан срок добровольного исполнения до <дата>, а судебный приказ вынесен <дата>, то есть чуть более 1 месяца со дня истечения срока исполнения указанного требования.
Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Административный истец обратился в суд с настоящим заявлением 13.02.2025, то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа. Срок на подачу административного искового заявления не пропущен.
В силу п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
В силу ч.1 ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Исходя из положений части 2 статьи 95 КАС РФ, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статья 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.
При этом суд принимает во внимание, что возможность восстановления пропущенного процессуального срока подачи административного иска процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.
Как следует из материалов дела, доказательств того, что налоговый орган ранее 2024 года обращался в суд с заявлением о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2017 годы суду не представлено.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от <дата> № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
МИФНС №13 по <адрес> является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налоговых платежей и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Своевременность взыскания транспортного налога с физических лиц за 2017 год зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для восстановления срока, а, следовательно, и для удовлетворения требований административного истца в части взыскания недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 17248,20 руб. и пени, начисленную на указанную сумму за период с <дата> по 10.0.42024 в размере 9182,65 руб.
Рассматривая вопрос о восстановлении срока в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2021, 2022 годы, по земельному налогу за 2020-2022 годы, налогу на имущество физических лиц за 2020-2021 годы суд учитывает, что истечение предусмотренного законом срока для взыскания платежей не может являться препятствием для обращения в суд с административным исковым заявлением, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела при подаче соответствующего заявления в суд о взыскании недоимки, кроме того налогоплательщик не освобождается от обязанности уплатить законно установленные налоги в связи с истечением срока на принудительное взыскание не уплаченных своевременно и добровольно сумм.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в адрес налогоплательщика сформировано и направлено соответствующее требование о необходимости погашения заявленной недоимки, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомлений, сроки обращения в суд, тот факт, что налоговым органом последовательно предпринимаются меры к взысканию задолженности, то есть явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с налогоплательщика неуплаченной задолженности, не признанной безнадежной к взысканию, учитывая незначительность пропуска срока при обращении с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и его восстановлении.
С учетом изложенных фактических обстоятельств и приведенных положений действующего законодательства, суд, оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что налогоплательщиком не исполнена предусмотренная налоговым законодательством обязанность по уплате налога, в связи с чем, полагает обоснованными требования истца о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2021 год в размере 41550 руб. и 2022 год в размере 41550 руб., земельному налогу за 2020 год в размере 226 руб., 2021 год в размере 1189 руб. и аза 2022 год в размере 1308 руб., налогу на имущество физических ли за 2020 год в размере 4299 руб., за 2021 год в размере 4959 руб., за 2022 год в размере 5200 руб.
Статьей 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
Ввиду отсутствия в налоговом органе сведений об уплате административным ответчиком соответствующих налогов согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ административным истцом начислены пени по состоянию на <дата> в размере 42847,04 руб..
Поскольку административный ответчик в судебном заседании доказательств погашения суммы задолженности по имущественным налогам в установленный законом срок не предоставил, суд взыскивает с последнего пени:
по транспортному налогу за 2021 год за период с <дата> по <дата> в размере 7577,35 руб.
период
дн.
ставка, %
делитель
пени, ?
<дата> – <дата>
234
7,5
300
2 430,68
<дата> – <дата>
22
8,5
300
259,00
<дата> – <дата>
34
12
300
565,08
<дата> – <дата>
42
13
300
756,21
<дата> – <дата>
49
15
300
1 017,98
<дата> – <дата>
115
16
300
2 548,40
по транспортному налогу за 2022 год за период с <дата> по <дата> в размере 2880,80 руб.
период
дн.
ставка, %
делитель
пени, ?
<дата> – <дата>
16
15
300
332,40
<дата> – <дата>
115
16
300
2 548,40
по земельному налогу за 2020 год за период с <дата> по <дата> с учетом периодов моратория в размере 55,14 руб.
период
дн.
ставка, %
делитель
пени, ?
<дата> – <дата>
18
7,5
300
1,02
<дата> – 13.02.2022
56
8,5
300
3,59
<дата> – <дата>
14
9,5
300
1,00
<дата> – <дата>
32
20
300
4,82
<дата> – <дата>
Исключаемый период (183 дня)
Исключаемый период #1
<дата> – <дата>
296
7,5
300
16,72
<дата> – <дата>
22
8,5
300
1,41
<дата> – <дата>
34
12
300
3,07
<дата> – <дата>
42
13
300
4,11
<дата> – <дата>
49
15
300
5,54
<дата> – <дата>
115
16
300
13,86
по земельному налогу за 2021 год за период с <дата> по <дата> в размере 216,84 руб.
период
дн.
ставка, %
делитель
пени, ?
<дата> – <дата>
234
7,5
300
69,56
<дата> – <дата>
22
8,5
300
7,41
<дата> – <дата>
34
12
300
16,17
<дата> – <дата>
42
13
300
21,64
<дата> – <дата>
49
15
300
29,13
<дата> – <дата>
115
16
300
72,93
по земельному налогу за 2022 год за период с <дата> по <дата> в размере 90,68 руб.
период
дн.
ставка, %
делитель
пени, ?
<дата> – <дата>
16
15
300
10,46
<дата> – <дата>
115
16
300
80,22
по налогу на имущество за 2020 год за период с <дата> по <дата> с учетом периодов моратория в размере 1048,97 руб.
период
дн.
ставка, %
делитель
пени, ?
<дата> – <дата>
18
7,5
300
19,35
<дата> – 13.02.2022
56
8,5
300
68,21
<дата> – <дата>
14
9,5
300
19,06
<дата> – <дата>
32
20
300
91,71
<дата> – <дата>
Исключаемый период (183 дня)
Исключаемый период #1
<дата> – <дата>
296
7,5
300
318,13
<дата> – <дата>
22
8,5
300
26,80
<дата> – <дата>
34
12
300
58,47
<дата> – <дата>
42
13
300
78,24
<дата> – <дата>
49
15
300
105,33
<дата> – <дата>
115
16
300
263,67
по налогу на имущество за 2021 год за период с <дата> по <дата> в размере 904,35 руб.
период
дн.
ставка, %
делитель
пени, ?
<дата> – <дата>
234
7,5
300
290,10
<дата> – <дата>
22
8,5
300
30,91
<дата> – <дата>
34
12
300
67,44
<дата> – <дата>
42
13
300
90,25
<дата> – <дата>
49
15
300
121,50
<дата> – <дата>
115
16
300
304,15
по налогу на имущество за 2022 год за период с <дата> по <дата> в размере 360,53 руб.
период
дн.
ставка, %
делитель
пени, ?
<дата> – <дата>
16
15
300
41,60
<дата> – <дата>
115
16
300
318,93
В оставшейся части требований о взыскании пени административному истцу надлежит отказать.
В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет.
При таких обстоятельствах, с учетом требований ст. ст. 333.19, 333.20 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст. 175-180,290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по <адрес> удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по <адрес> задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере 41550 руб., пени за период с <дата> по <дата> в размере 7577,35 руб., по транспортному налогу за 2022 год в размере 41550 руб., пени за период <дата> по <дата> в размере 2880,80 руб., земельному налогу за 2020 год в размере 226 руб., пени за период с <дата> по <дата> в размере 55,14 руб., земельному налогу за 2021 год в размере 1189 руб., пени за период с <дата> по <дата> в размере 216,84 руб., по земельному налогу за 2022 год в размере 1308 руб., пени за период с <дата> по <дата> в размере 90,68 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 4299 руб., пени за период с <дата> по <дата> в размере 1048,97 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 4959 руб., пени за период с <дата> по <дата> в размере 904,35 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 5200 руб., пени за период с <дата> по <дата> в размере 360,53 руб.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Попова