дело № 2а-1232/2023 судья Кондратьев С.Ф.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 сентября 2023 года город Тула
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Епихиной О.М.,
судей Исаковской Э.Л., Голомидовой И.В.,
при секретаре Садовской М.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Новомосковского районного суда Тульской области от 1 июня 2023 года по делу по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц.
Заслушав доклад судьи Исаковской Э.Л., судебная коллегия
установила:
УФНС России по Тульской области обратилось в суд с административным иском, в котором просило взыскать с ФИО1 в пользу налогового органа налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021 в сумме 94618,09 руб., мотивируя свои требования тем, что административный ответчик состоит на учете в УФНС по Тульской области и является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии с данными Управления Росреестра Тульской области за ФИО1 зарегистрировано недвижимое имущество: иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>
Налогоплательщику через интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика» направлено налоговое уведомление, которое оплачено не было, в связи с чем, выставлено и направлено требование об уплате за 2020 год налога на имущество физических лиц.
В связи с невыполнением требования, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика налога и пени, которое было удовлетворено.
Вынесенный 22.03.2022 мировым судьей судебный приказ, определением мирового судьи от 28.10.2022 был отменен в связи с поступившим возражениями ответчика относительного его исполнения, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с указанным административным иском.
В судебное заседание представитель УФНС России по Тульской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Решением Новомосковского районного суда Тульской области от 1 июня 2023 года административное исковое заявление Управления ФНС по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени удовлетворено.
Взыскано с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021 в сумме 94618,09 руб.
А также взыскана с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Новомосковск государственная пошлина в размере 3038,54 руб.
В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное ввиду неправильного применения норм материального права и определения обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения административного дела.
В судебное заседание суда, лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заказными письмами.
Также в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте Тульского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).
Судебные извещения административному ответчику своевременно направлены по почте в виде заказного письма и не получены ФИО1 по обстоятельствам, зависящим от нее, в связи с чем, она считается извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная коллегия рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе в отсутствие извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не просивших об отложении судебного разбирательства административного истца и административного ответчика.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
Согласно ст.3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с п. ст. Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
В силу статей 45, 46 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с положениями ст. 400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Из содержания ст. 401 Налогового кодекса РФ, следует, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
На основании ст. 405 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 409 Налогового кодекса РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Пунктом 2 ст.52 Налогового кодекса РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам (п.3 ст.52 Налогового кодекса РФ ).
Согласно п.1 ст.57 Налогового кодекса РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.
В силу ч.4 ст.52, ч.6 ст.69 Налогового кодекса РФ в случае направления налогового уведомления, требования об уплате налога, по почте заказным письмом налоговое уведомление и требование об уплате налога считаются полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 Налогового кодекса РФ.
Согласно п.1 ст.69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ).
С направлением предусмотренного ст. 69 Налогового кодекса РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени.
Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, за административным ответчиком за ФИО1 зарегистрировано недвижимое имущество: иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> подлежащие налогообложению.
Административному ответчику через интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика» направлено налоговое уведомление № от 01.09.2021 и требование № от 15.12.2021 по налогу на имущество физических лиц за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021 в размере 99086 руб., пени – 322,03 руб., налог в установленный срок не уплачен.
22.03.2022 мировым судьей судебного участка № 33 Новомосковского судебного района Тульской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2020 г. в размере 99086,00 руб., пени в сумме 322,03 руб., государственной пошлины в размере 1586,29 руб. в пользу УФНС России по Тульской области.
Определением от 28.10.2022 мирового судьи судебного участка № 34 Новомосковского судебного района Тульской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 33 вышеназванный судебный приказ отменен на основании возражения административного ответчика.
В период с 18.11.2022 по 15.12.2022 административный ответчик оплатил в УФНС по Тульской области 4467,91 руб. в счет налога на имущество физических лиц за 2020 г., и 346,80 руб. в счет погашения пени.
С учетом произведенных административным ответчиком платежей за указанный период, налоговый орган просил взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021 в сумме 94618,09 руб.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об их удовлетворении.
С данными выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на материалах дела и приняты в соответствии с нормами действующего законодательства, регулирующими данный вид правоотношений.
Размер задолженности, представленный налоговым органом, судом проверен, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, которым в соответствии со ст. 84 КАС РФ дана надлежащая оценка.
Проверяя соблюдение порядка принудительного взыскания исчисленной налоговым органом суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц, судебная коллегия, вопреки доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, полагает, что он не нарушен.
Так, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ)
В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела следует, что вынесенный 22.03.2022 мировым судьей судебного участка № 33 Новомосковского судебного района Тульской области судебный приказ № № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2020 г. в размере 99086,00 руб., пени в сумме 322,03 руб., отменен определением мирового судьи от 28.10.2022 в связи с поступившими возражениями ФИО1
С настоящим административным иском УФНС России по Тульской области обратилась в суд путем его направления посредствам почтовой связи 10.04.2023.
Изложенное, в том числе с учетом положений ч. 3 ст. 192 КАС РФ, свидетельствует о соблюдении налоговым органом процедуры принудительного взыскания и установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ сроков на обращение в суд с данными административными исковыми требованиями, срок на подачу административного искового заявления не пропущен.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы по существу спора и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении административных исковых требований налогового органа.
Данный вывод мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы не содержат указаний на подлежащие проверке в рамках рассмотрения настоящего административного дела обстоятельства и не опровергают выводы суда первой инстанции.
Материалы дела свидетельствуют о том, что установленные ст.310 КАС РФ основания для отмены либо изменения обжалуемого решения в апелляционном порядке отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Новомосковского районного суда Тульской области от 1 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 – без удовлетворения.
В соответствии с ч. 2 ст. 318, ч. 1 ст. 319 КАС РФ кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи