72RS0019-01-2022-003695-77
№2а-2701/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 21 декабря 2022 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,
при секретаре Нестеровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2701/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, транспортного налога и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 7 по Тюменской области обратилась в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании: налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 28 рублей; транспортного налога за 2020 год в сумме 27 300 рублей и пени по транспортному налогу за 2020 год за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 88 рублей 72 копейки, всего в размере 27 416 рублей 72 копейки (административный иск – л.д.12-14, заявление об уточнении административного иска – л.д.6).
Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области в качестве налогоплательщика. В соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.44, п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) административный ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги самостоятельно в определенный срок. По сведениям Управления Росреестра по Тюменской области ответчик в период с 30.01.2015 по 16.02.2017 являлся собственником квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. На основании решения Тобольской городской Думы от 25.10.2017 №136 «О налоге на имущество физических лиц» налогоплательщику исчислен налог на имущество за 2017 год в размере 28 рублей. Согласно 409 НК РФ, ФИО1 СМ. направлено налоговое уведомление №№ от 04.07.2019 со сроком уплаты до 02.12.2019. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил. Выявив задолженность по налогам на основании ст.70 НК РФ налогоплательщику направлено требование №№ от 30.06.2020 со сроком уплаты до 23.07.2020. В результате оперативного обмена информацией в электронном виде между УФНС России и МОГТО АМТС и РЭР ГИБДД УМВД России получены сведения о зарегистрированном за ФИО1 транспортном средстве - <данные изъяты> государственный номер <данные изъяты>, регистрация собственности в период с 03.07.2018 по 19.12.2020. На основании ст.ст.360, 361,362, 363 НК РФ, Закона Тюменской области от 19.11.2002 №93 «О транспортном налоге» налогоплательщику начислен транспортный налог за 2020 год в размере 27 300 рублей. Согласно ст.363НК РФ, ФИО1 направлено налоговое уведомление №№ от 01.09.2021 со сроком уплаты до 01.12.2021. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил. В порядке ст.75 НК РФ за каждый день просрочки начислены пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ по транспортному налогу за 2020 год за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 88 рублей 72 копейки. Выявив задолженность по налогам на основании ст.70 НК РФ налогоплательщику направлено требование №№ от 15.12.2021 со сроком уплаты до 14.01.2022. В связи с отсутствием добровольной уплаты МИФНС России №7 по Тюменской области в 2022 году мировому судье направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика обязательных платежей. 07.02.2022 вынесен судебный приказ №2а-635/2022/1м. Определением мирового судьи от 17.03.2022 судебный приказ №2а-635/2022/1м от 07 февраля 2022 года отменен.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (расписка – л.д.76, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором – л.д.79, уведомление о вручении – л.д.80), в административном иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца (административный иск – л.д.12-14).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по месту регистрации (информация отдела по вопросам миграции – л.д.56, расписка – л.д.60, телеграмма – л.д.77,78).
Телеграмма с извещением не получена адресатом.
Суд признает административного ответчика извещенным надлежащим образом о судебном заседании на основании статьи 165.1 ГК РФ, с учётом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Так, согласно статье 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В указанном выше постановлении Пленума Верховного Суда РФ указано, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Направленная в адрес административного ответчика судебная корреспонденция не получена адресатом, следовательно, административный ответчик несёт риск неполучения поступившей ему корреспонденции и считается извещенным о рассмотрении дела.
Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд.
Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ч.ч.1, 2, 3 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности административного ответчика по уплате заявленной недоимки по налогам), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В силу ст.216 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.
Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (статья 396 НК РФ).
Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 НК РФ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).
Исходя из положений ст.ст. 387, 400 НК РФ, налог на имущество физических лиц подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за отчетным периодом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно ст.357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Пунктом 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Согласно ч.6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.
Исходя из положений ч.ч. 7, 8 ст.219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Из материалов дела следует, что ФИО1: в период с 30.01.2015 по 16.02.2017 являлся собственником квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (выписка из Единого государственного реестра недвижимости – л.д.51-52); в период 03.07.2018 по 19.12.2020 значился собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный номер <данные изъяты> (информация ГИБДД МО МВД России «Тобольский» – л.д.37).
В установленный законом срок ФИО1 не уплатил транспортный налог за 2020 год по налоговому уведомлению №№ от 01.09.2021 в сумме 27300 рублей (налоговое уведомление - л.д.20, скриншот личного кабинета налогоплательщика – л.д.21), а также налог на имущество физических лиц за 2017 год по налоговому уведомлению №№ от 04.07.2019 в сумме 28 рублей (налоговое уведомление – л.д.15, список заказных писем – л.д.48).
В связи с не оплатой указанных налогов налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога и пени №№ от 30.06.2020 с установлением срока исполнения налоговой обязанности до 23.07.2020 и №№ от 15.12.2021 с установлением срока исполнения налоговой обязанности до 14.01.2022 (требования – л.д.17,22-23, скриншоты личного кабинета налогоплательщика – л.д.18,24), на основании ст.75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу за 2020 год за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 88 рублей 72 копейки (расчет – л.д.25).
01.02.2022 Межрайонная ИФНС России № 7 по Тюменской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц и по транспортному налогу в общей сумме 27 416 рублей 72 копейки (заявление о вынесении судебного приказа – л.д.68-70).
07.02.2022 мировым судьей выдан судебный приказ №2а-635/2022-1м о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц и по транспортному налогу в общей сумме 27 416 рублей 72 копейки (судебный приказ – л.д.71).
17.03.2022 мировым судьей судебный приказ №2а-635/2022-1м отменен (определение об отмене судебного приказа – л.д.28).
До настоящего времени налогоплательщик ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 28 рублей, а также транспортного налога за 2020 год в сумме 27 300 рублей и пени по транспортному налогу за 2020 год за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 88 рублей 72 копейки.
Изложенные обстоятельства суд находит установленными.
Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 28 рублей, транспортного налога за 2020 год в сумме 27 300 рублей и пени по транспортному налогу за 2020 год за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 88 рублей 72 копейки, всего в размере 27 416 рублей 72 копейки, административным истцом пропущен и исходит из того, административный истец должен был обратиться в суд с административным иском о взыскании указанной задолженности не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (в данном случае до 17.09.2022, так как определение об отмене судебного приказа вынесено 17.03.2022).
В Тобольский городской суд Тюменской области с настоящим административным иском административный истец обратился 04.10.2022 (конверт – л.д.34), то есть с пропуском срока.
Административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд.
Пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска.
В связи с изложенным, заявленный Межрайонной ИФНС России № 7 по Тюменской области административный иск к ФИО1 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 23, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 14, 62, 114, 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать Межрайонной ИФНС России № 7 по Тюменской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 28 рублей; транспортного налога за 2020 год в сумме 27 300 рублей и пени по транспортному налогу за 2020 год за период с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года в размере 88 рублей 72 копейки, всего в размере 27 416 рублей 72 копейки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11 января 2023 года.
Судья М.В. Логинова