Дело № 58RS0018-01-2024-003732-13

№ 2-1025/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при ведении протокола помощником судьи Шаховой Д.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству градостроительства и архитектуры Пензенской области о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Пензы о признании права собственности на гараж, указав, что на основании решения Пензенского горисполкома от 26.04.1991г. № 186 и постановления главы администрации г. Пензы от 15.06.1993г. № 511 ТПАООТ «Паритет» предоставлен земельный участок для строительства 9-этажного жилого дома с кооперативными боксовыми гаражами по Адрес .

Постановлением главы г. Пензы от 03.02.1999г. № 175 построенные кирпичные боксовые гаражи признаны законными и принадлежащими указанным в постановлении гражданам, в том числе гараж Номер - ФИО1

16.06.2004г. гаражным боксам присвоен адрес: Адрес .

ФИО1 пользуется гаражом с 1999 года, несет бремя его содержания.

Право собственности на гараж не оформлено.

Гараж на кадастровый учет не поставлен.

Письмом от 17.11.2023г. № 11399 администрацией г. Пензы отказано в предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: Адрес В, гараж Номер .

ФИО1 просил признать за ним право собственности на гараж Номер , расположенный по адресу: Адрес В.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца ФИО2 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление муниципального имущества г.Пензы.

Впоследствии по ходатайству представителя истца ФИО2 произведена замена ненадлежащих ответчиков администрации г. Пензы, Управления муниципального имущества г.Пензы на Министерство градостроительства и архитектуры Пензенской области.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен.

Представитель истца ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя.

Представитель Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен.

Представители администрации г.Пензы, Управления муниципального имущества г. Пензы, Управления Росреестра по Пензенской области, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из постановления главы г.Пензы от 29.12.1997г. № 1907 следует, что на основании решения Пензенского горисполкома от 26.04.1991г. № 186 и постановления главы администрации г.Пензы от 15.06.1993г. № 511 ТПАООТ «Паритет» (бывшее Управление торговли) был предоставлен земельный участок 0,4 га для строительства за счет средств индивидуальных застройщиков 9-этажного жилого дома по Адрес с размещением на 1 этаже продовольственного и промтоварного магазинов и коммерческого банка АО «Паритет» со сносом жилых домов №Номер Адрес жилые дома были снесены, но по банным БТИ числились в жилом фонде. При проектировании жилого дома с целью улучшения композиционного решения посадки здания была произведена его сдвижка в сторону гостиницы «Сокол», вследствие чего в дальнейшем строительство его велось частично на территории АО «Спорттехника». В связи с тем, что в ходе строительства жилого дома изменились границы отведенного ТПАООТ «Паритет» земельного участка, а также изменился профиль встроенных в 1 этаже жилого дома помещений и по заявке ТПАООТ «Паритет» постановлено у АО «Спорттехника» (бывший Пензенский областной комитет ДОСААФ) изъять земельный участок площадью 307 кв.м, предоставленный ему согласно решению Пензенского горисполкома от 22.06.1976г. Номер для строительства общежития на 320 мест по Адрес . ТПАООТ «Паритет» предоставить для ЖСКИЗ в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 2196 кв.м для завершения строительства за счет средств индивидуальных застройщиков 9-этажного жилого дома по Адрес с размещением на 1 этаже офисов за счет средств ТПАООТ «Паритет». Участок предоставляется в пределах городской черты и образуется за счет изъятия части земельного участка у АО «Спорттехника» и ранее отведенного земельного участка согласно решению Пензенского горисполкома от 26.04.1991г. Номер и постановлению главы администрации Адрес от 15.06.1993г. Номер . На ТПАООТ «Паритет» возложена обязанность:

внести в городском Комитете по земельным ресурсам и землеустройству изменения в акт отвода границ земельного участка в натуре и свидетельство на право пользования земельным участком, занимаемым 9-этажным жилым домом по Адрес ,

произвести исполнительную съемку на участке до сдачи объекта в эксплуатацию,

заключить с МФ «Жилье» договор о предоставлении права осуществления строительства 9-этажного жилого дома по Адрес .

Как указано в постановлении главы г. Пензы от 03.02.1999г. № 175, на основании решения Пензенского горисполкома от 26.04.1991г. № 186 и постановления главы администрации г. Пензы от 15.06.1993г. № 511 ТПАООТ «Паритет» (бывшее Управление торговли) был предоставлен земельный участок для строительства 9-этажного жилого дома по Адрес за счет средств индивидуальных застройщиков. В дальнейшем ТПАО «Паритет» оформило в установленном порядке акт выбора участка для строительства вышеуказанного жилого дома с кооперативными боксовыми гаражами по Адрес . В связи с окончанием строительства жилого дома, а также в связи с тем, что в ходе проектирования и строительства жилого дома изменились границы земельного участка, отведенного ТПАООТ «Паритет», администрацией Адрес было принято постановление от 29.12.1997г. Номер «О предоставлении Торгово-производственному акционерному обществу открытого типа «Паритет» в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка для завершения строительства 9-этажного жилого дома по Адрес » без учета строящихся кооперативных гаражей северо-восточнее этого дома. Гаражи построены на муниципальных землях города и эксплуатируются членами ТСЖ «Виадук», проживающими в вышеуказанном жилом доме, без правоустанавливающих документов.

Постановлением главы г. Пензы от 03.02.1999г. № 175 на основании Положения о порядке признания законным самовольно возведенного строения в г.Пензе, утвержденного постановлением главы г.Пензы от 22.04.1997г. № 551, договоров о сотрудничестве инвесторов (граждан) с ТПАООТ «Паритет» в строительстве гаражей, актов передачи гаражей в эксплуатацию, исполнительной топосъемки земельного участка, акта выбора земельного участка от 11.09.1995г., согласования ГЦ ГСЭН и УГПС УВД, письма ТПА «Паритет» от 29.12.1998г. № 11-03, заявлений группы граждан признаны законными 16 кирпичных боксовых гаражей, расположенных северо-восточнее жилого Адрес , под Номер в том числе принадлежащий ФИО1 гараж Номер ;

признаны законными кирпичные боксовые гаражи №Номер , Номер , расположенные северо-восточнее жилого Адрес ;

на владельцев гаражей, в том числе граждан, наследующих гаражи №Номер , Номер , возложена обязанность:

оформить в МП БТИ технический паспорт на гараж,

оформить в городском Комитете по земельным ресурсам и землеустройству правоустанавливающие документы на земельный участок,

обратиться в Пензенскую областную регистрационную палату для регистрации права на недвижимость,

заключить с МФ «Жилье» договор на право осуществления строительства гаража.

Из акта Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от 16.06.2004г. усматривается, что домовладению с инвентарным номером 24946 присвоен адрес: Адрес .

27.10.2023г. ФИО1 обратился в администрацию г.Пензы с заявлением о предварительном согласовании земельного участка, на основании ст. 39.15 Земельного кодекса РФ просил предварительно согласовать предоставление ему земельного участка по адресу: Адрес , гараж Номер , цель использования – под размещение гаража, год возведения гаража – 1994, и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмом от 17.11.2023г. администрация г.Пензы уведомила ФИО1 об отказе в предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: Адрес , гараж Номер .

Сведений о существовании гаражно-строительного кооператива и членстве ФИО1, как владельце гаража Номер , расположенного по адресу: Адрес В, в данном кооперативе не имеется.

Из технического паспорта по состоянию на 10.06.2024г. усматривается, что гараж Номер , 1996 года постройки, с инвентарным номером Номер , расположенный по адресу: Адрес В, имеет площадь 20,7 кв.м.

В ЕГРН отсутствуют сведения о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на гараж Номер площадью 20,7 кв.м, расположенный по адресу: Адрес В.

Согласно заключению ФБУ Пензенская ЛСЭ Минюста России от 03.09.2025г. гараж Номер , расположенный по адресу: Адрес В, на момент проведения экспертного исследования соответствует градостроительным нормам и правилам, а также градостроительному регламенту территориальной зоны ОД-1 «Многофункциональная общественно-деловая зона» Правил землепользования и застройки Адрес в части количества этажей, высоты здания;

указанный гараж ввиду соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не создает угрозу жизни и здоровью граждан, конструкции здания имеют большой эксплуатационный ресурс, необходимую достаточную, безопасную и соответствующую нормам проектирования несущую способность и требуемые прочностные показатели, пригодны для восприятия расчетных нагрузок в условиях эксплуатации;

указанный гараж полностью находится на муниципальных землях.

Не доверять указанному заключению у суда оснований не имеется. Исследование проведено лицами, обладающими специальными познаниями. В заключении описано исследование, содержатся мотивированные выводы. Эксперты предупреждены об ответственности по ст. 307 УК РФ.

В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п.п. 1, 2, 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу п.п. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.п. 1, 2 ст. 223 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Постановлением главы Адрес от 03.02.1999г. Номер признаны законными 16 кирпичных боксовых гаражей, расположенных северо-восточнее жилого Адрес , под №Номер , Номер , в том числе принадлежащий ФИО1 гараж Номер ; на владельцев гаражей возложена обязанность оформить технический паспорт на гараж, правоустанавливающие документы на земельный участок, зарегистрировать право собственности на гараж, заключить договор на право осуществления строительства гаража.

Сведений о выполнении ФИО1 возложенных на него постановлением главы г. Пензы от 03.02.1999г. № 175 обязанностей по оформлению технического паспорта на гараж, правоустанавливающих документов на земельный участок, права собственности на гараж, заключению договора на право осуществления строительства гаража не имеется.

Одним из оснований для признания законными 16 кирпичных боксовых гаражей, расположенных северо-восточнее жилого Адрес в постановления главы Адрес от 03.02.1999г. Номер указано Положение о порядке признания законным самовольно возведенного строения в Адрес , утвержденное постановлением главы Адрес от 22.04.1997г. Номер .

В соответствии с п. 7 Положения о порядке признания законным самовольно возведенного строения в Адрес , утвержденного постановлением главы Адрес от 22.04.1997г. Номер , принятое главой города постановление является основанием для обращения застройщика в МП БТИ для регистрации самовольно возведенного строения.

С 01.01.1998г. введен в действие Федеральный закон от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (утратил силу с 01.01.2020г.), в соответствии с п. 1 ст. 4, п. 1 ст. 9 которого государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса РФ.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.

С 01.01.2017г. вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно ч.ч. 3, 6, 7 ст. 1 которого государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса РФ.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрация прав на недвижимое имущество.

С учетом изложенного иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

В настоящее время во внесудебном порядке ФИО1 лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на гараж Номер , расположенный по адресу: Адрес В.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Министерству градостроительства и архитектуры Пензенской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1 (Дата года рождения, Данные изъяты право собственности на гараж Номер площадью 20,7 кв.м, расположенный по адресу: Адрес В.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме вынесено 16.10.2025г.

Судья С.А. Миллер