Решение по делу № 2А-2630/2025 от 20.10.2025 | Октябрьский районный суд г. Рязани (Рязанская область)

УИД 62RS0003-01-2025-003474-43

Административное дело № 2а-2630/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 октября 2025 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Корытной Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 ФИО3 о взыскании задолженности по единому налоговому платежу,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по единому налоговому платежу, в обоснование заявленных требований, указав, что по состоянию на 15 сентября 2025 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 17 844 руб. 57 коп., в том числе налог - 13 778руб. 20 коп, пени - 4 066 руб. 37 коп.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: земельный налог за 2019 год в размере 283 руб., земельный налог за 2020 год в размере 283 руб.; налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере в размере 13 212 руб., пени в размере 4 066 руб. 57 коп.

Согласно сведениям, представленным в налоговую Инспекцию «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» для исчисления соответствующих сумм на имущество физических лиц. Административный ответчик является собственником, следующего об недвижимого имущества: <данные изъяты>, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №.

Общая сумма налога на имущество физических лиц за 2020 год. составляет 13 212 руб. На дату составления настоящего заявления налог не оплачен.

Согласно сведений о владельцах (пользователях) земельных участков в г. Рязани, представленных в Инспекцию Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии Соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене, утв. ФНС РФ и Росреестром 03.09.2010 №ММВ-27-11/9/37, Налогоплательщик является собственником следующих земельных участков с кадастровыми номерами № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>).

Общая сумма земельного налога за 2019-2020гг. составляет 566 руб. На дату составления настоящего заявления налог не оплачен.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов Должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в размере 4 066 руб. 57 коп.

Налоговые уведомления от 01.09.2020 года №49586359, 01.09.2021 года №55392623 направлены в адрес налогоплательщика в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, а также на бумажном носителе посредством Почты России.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлены требования об уплате задолженности от 15 декабря 2021 года № 48552 на сумму 13538 руб. 86 коп., от 20 декабря 2021 года № 66597 на сумму 4014 руб. 09 22 июня 2021 года № 21309 на сумму 291 руб. 62 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

12 сентября 2025 года УФНС России по Рязанской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 на общую сумму взыскания 17 844 руб. 57 коп.

Определением Мирового судьи судебного участка №17 судебного района Октябрьского районного суда от 12 сентября 2025 в принятии заявления УФНС России по Рязанской области отказано.

На основании изложенного, Управление ФНС России по Рязанской области руководствуясь статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 45, 124, 125, 126, 286, 287, 291 Кодек Административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 Единый налоговый платеж в сумме 17 844 руб. 57 коп., в том числе: земельный налог за 2019 год в размере 283 руб., земельный налог за 2020 год в размере 283 руб., налог на имущество физических лиц в размере за 2020 год в размере 13 212 руб., пени 13 212 руб.

Суд, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 150, пп. 4 ч. 1 ст. 291, ст. 292 КАС РФ, учитывая, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана таковой судом, посчитав возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения судебного заседания), исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

На основании ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.03.2015 г. №22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статья 57 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Статьей 15 НК РФ установлен местный налог – налог на имущество физических лиц.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Согласно п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговая база в отношении квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры (п. 3 ст. 403 НК РФ).

Сумма налога, определенная в соответствии со ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежащая уплате по окончании налогового периода, уплачивается не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п. 4 ст. 391 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительны органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальный образований.

На основании п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации, а также физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользован праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные у расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на 15 сентября 2025 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 17 844 руб. 57 коп., в том числе налог - 13 778руб. 20 коп, пени - 4 066 руб. 37 коп.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Как следует из приложенных доказательств, также из определения мирового судьи, требование № 48552 об уплате налога, сбора, пени, недоимки по налогам по состоянию на 15.12.2021 года, должно было быть добровольно исполнено в срок до 28.01.2022 года.

Следовательно, срок, предоставленный налоговому органу для обращения в суд, исчисляется с 28.01.2022 года по 28.07.2022 года включительно.

При этом, согласно входящему штампу на заявлении о вынесении судебного приказа, заявление о вынесении судебного приказа с приложенными материалами УФНС России по Рязанской области было подано мировому судье судебного участка № 17 судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани 08.09.2025 года, то есть после 22.07.2022 года, с пропуском предоставленного законом срока.

В суд с административным иском истец обратился 19 сентября 2025 года.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано и суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восемь дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления налогового уведомления, требования об уплате налога по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 69 НК РФ).

Пунктом 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с административным иском после отмены судебного приказа.

Таким образом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены, поскольку нормы ст. 48 НК РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Таким образом, административным истцом пропущен срок как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок для обращения в суд с административным иском.

В соответствии со ст..95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Проверяя требования административного истца о восстановлении этого срока, суд считает, что административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока.

По мнению суда, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд, он располагал достаточным временем для подготовки и направления в соответствующий суд заявления о взыскании недоимки по налогу, при этом уважительных причин, не зависящих от воли административного истца и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в суд, не установлено.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

Административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, а потому оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Таким образом, в удовлетворении требований административного истца о взыскании обязательных платежей и пени по ним следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по единому налоговому платежу - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Кроме того, суд по ходатайству заинтересованного лица может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья Т.В. Корытная