РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 июня 2025 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2841/2025 (УИД 38RS0№-15) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по ... (далее Межрайонная ИФНС России № по ...) обратилась с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, в обоснование исковых требований указав, что административный ответчик является собственником транспортных средств и земельного участка, жилого дома. В силу закона ответчик является плательщиком транспортного налога, налога на имущество и земельного налога. Административным истцом исчислен транспортный налог за 2021 год в размере 3 203,0 рублей, транспортный налог за 2022 год в сумме 679,0 рублей. Налоговые уведомления о начислении транспортного налога направлены почтовой корреспонденцией.
Также административным истцом исчислен земельный налог за 2021 год в размере 375,0 рублей, земельный налог за 2022 год в размере 413,0 рублей. Налоговые уведомления о начислении земельного налога направлены почтовой корреспонденцией.
Кроме того, административным истцом исчислен налог на имущество за 2021 год в размере 2 434,0 рублей, налог на имущество за 2022 год в размере 2 434,0 рублей, налоговые уведомления о начислении налога на имущество направлены почтовой корреспонденцией.
Федеральным законом от ** № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с ** введена статья 11.3 «Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет», согласно которой единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:
1) денежного выражения совокупной обязанности;
2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ (в редакции, действующей с **) пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. При этом, на основании п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Пунктом 6 ст. 11.3 НК РФ установлено, что сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
На основании изложенного следует, что с ** вся имеющаяся задолженность налогоплательщика отражается на едином налоговом счете в виде отрицательного сальдо, при этом пени начисляются на всю совокупную задолженность (отрицательное сальдо) нарастающим итогом.
У налогоплательщика на общую сумму недоимки, сформировавшуюся по состоянию на **, в едином налоговом счете налогоплательщика было сформировано отрицательное сальдо, в связи с чем, налогоплательщику начислены пени в размере 663,08 рублей за период начисления с ** по **.
В адрес ответчика выставлено требование № от ** об уплате налога со сроком исполнения до ** (л.д. 27).
В добровольном порядке задолженность по налогу и пени ответчиком не уплачены, в связи с чем, мировым судьей судебного участка № ... и ... по заявлению налогового органа выдан судебный приказ №а-1320/2024 о взыскании задолженности по налогу и пени, который отменен определением от **.
На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере 3 203,0 рублей, задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 679,0 рублей, задолженность по земельному налогу за 2021 год в размере375,0 рублей, задолженность по земельному налогу за 2022 год в размере 413,0 рублей, налог на имущество за 2021 год в размере 2 434,0 рублей, налог на имущество за 2022 год в размере 2 434,0 рублей, пени, начисленные на совокупное отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на ** в размере 663,08 рублей за период с ** по **.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по ... в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в заявлении, изложенным в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 96 КАС РФ, посредством уведомления, направленного заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства, в организацию почтовой связи для получения повестки не явился, в судебное заседание также не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Неявка административного ответчика в судебное заседание и в организацию почтовой связи для получения повестки является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве, и в соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ он считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
Суд не признал явку административного ответчика в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ФИО1, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ.
Изучив материалы дела, материалы приказного производства, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
B соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
На основании п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство o налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
B соответствии с ч. 1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый c организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии c настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.
B силу п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п. 1 ст. 23 НК РФ).
Пунктом 1 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством o налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством o налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В соответствии с п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).
В силу ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии с положениями ст. 403 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 409 НК РФ)
Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Частью 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах отдельно по каждому транспортному средству (п.п.1 п.1 ст.359 НК РФ).
В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся, индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд c заявлением o взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются c использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, c учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Федеральным законом от ** № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (вступил в силу с **) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с ** института единого налогового счета (далее - ЕНС).
В силу п. 1 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 11 НК РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.
Согласно п. 2 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; пени; проценты; штрафы.
Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежало следующее имущество:
- с ** по настоящее время транспортное средство Chevrolet, Klal (Epica), государственный регистрационный знак <***> регион 38;
- с ** по настоящее время земельный участок с кадастровым номером 38:26:040902:319, расположенный по адресу: ..., микрорайон Северный, ...;
- с ** по настоящее время жилое дом с кадастровым номером 38:26:040902:1826 по адресу: ..., микрорайон Северный, ..., что подтверждается выпиской из сведений налогоплательщика (л.д. 24).
В соответствии с действующим законодательством Инспекция правомерно произвела начисление ответчику транспортного налога за 2021 год в размере 3 203,0 руб., транспортного налога за 2022 год в размере 679,0 рублей, земельного налога за 2021 год в размере 375,0 руб., земельного налога за 2022 год в размере 413,0 рублей, а также налога на имущество за 2021 год в размере 2 434,0 рублей, налога на имущество за 2022 год в размере 2 434,0 рублей.
На основании ст. 52 НК РФ, административным истцом в адрес административного ответчика были направлены:
- налоговое уведомление № от ** об уплате транспортного налога и земельного налога, налога на имущество физических лиц за 2022 год в общей сумме 3 526,0 рублей с обязанностью уплаты не позднее ** (л.д. 29), направлено почтовой корреспонденцией, что подтверждается списком № от ** (л.д. 30);
- налоговое уведомление № от ** об уплате транспортного налога и земельного налога, налога на имущество физических лиц за 2021 год в общей сумме 3 203,0 рублей не позднее ** (л.д. 31-32) направлено почтовой корреспонденцией, что подтверждается списком № от ** (л.д. 33).
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (постановление от ** №-П, определение от ** №-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 НК РФ.
Согласно статье 70 НК РФ (в редакции, действующей по состоянию на **) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3 000,0 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Вместе с тем п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" от ** № предусмотренные предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности были увеличены на шесть месяцев. Данный порядок не содержит ограничений по его применению исключительно в отношении задолженности, возникшей в 2023-2024 годах. Соответственно продление сроков имеет место и в отношении задолженности, образовавшейся на отчетную дату – **.
В соответствии с положениями ст. ст. 48 и 70 НК РФ, требование об уплате налоговой задолженности направляется единожды с даты формирования отрицательного сальдо единого налогового счета и сохраняет актуальность до формирования положительного баланса ЕНС. При последующих нарушениях сроков уплаты налогов действуют правила, предусмотренные п. 1 ст. 70 НК РФ, о новом формировании отрицательного баланса ЕНС.
В добровольном порядке обязанность по уплате налогов за 2021, 2022 годы в срок и в полном объеме ФИО1 не исполнил.
После ** задолженность была передана в виде отрицательного сальдо ЕНС, направлено требование № от ** об оплате недоимки по транспортному налогу в размере 3 048,0 рублей, налогу на имущество физических лиц в размере 30 262,0 рублей и земельному налогу в размере 2 318,61 рубль, пени в сумме 40 857,94 рубля, установлен срок для оплаты до ** (л.д. 27).
Требование направлено в адрес налогоплательщика почтовой корреспонденцией, что подтверждается списком № от ** (л.д. 28).
** Межрайонной ИФНС № по ... принято решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика (налогового агента – организации или физического лица (индивидуального предпринимателя) и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании об уплате задолженности от ** № в размере 110 028,25 рублей (л.д. 26).
Право налогового органа на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа обусловлено необходимостью соблюдения совокупности условий и сроков, установленных ст. 48 НК РФ.
В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000,0 рублей;
не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (абз. 1 п.п. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ);
не позднее 1 июля года на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей (абз. 2 п.п. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ);
не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей (абз. 3 п.п. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ);
не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 000,0 рублей (абз. 4 п.п. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).
Толкование приведенных законоположений свидетельствует о дифференцированном подходе к исчислению сроков обращения в суд в зависимости от обстоятельств формирования задолженности.
** налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в котором просил взыскать с ФИО1 задолженность в размере 52 247,39 рублей, состоящую из: транспортного налога за 2021-2022 годы в размере 3 882,0 рублей; налога на имущество за 2021-2022 годы в размере 4 868,0 рублей; земельного налога за 2021-2022 годы – 788,0 рублей; пени в размере 42 709,39 рублей.
** мировым судьей судебного участка № ... и ... выдан судебный приказ №а-1320/2024 о взыскании с ФИО1 задолженность, состоящую из: транспортного налога за 2021-2022 годы в размере 3 882,0 рублей; налога на имущество за 2021-2022 годы в размере 4 868,0 рублей; земельного налога за 2021-2022 годы – 788,0 рублей; пени в размере 42 709,39 рублей. Всего взыскано 52 247,39 рублей, а также государственная пошлина в размере 883,71 рубль. Определением от ** судебный приказ №а-1320/2024 отменен в связи с подачей возражений относительного исполнения судебного приказа.
Таким образом, при обращении к мировому судье с заявлением о взыскании налоговым органом срок пропущен не был, поскольку налоговые орган должен был обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, то есть до ** (** + 6 мес.), вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась **.
Из материалов исполнительного производства №-ИП, следует, что на основании вынесенного мировым судьей судебного участка № ... и ... №а-1320/2024 судебным приставом-исполнителем Ангарского РОСП УФССП России по ... ** вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, которое прекращено постановлением от **, взысканий не производилось (л.д. 53-56).
Проверяя срок обращения налоговой инспекции в суд общей юрисдикции, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа (**), Инспекция обратилась с настоящим исковым заявлением ** представив ходатайство о восстановлении пропущенного срока, согласно которому, ** Межрайонная ИФНС России № по ... обратилась в Ангарский городской суд ... с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 10 201,08 рублей. Между тем, определением суда от ** данный иск оставлен без движения, поскольку копия искового заявления не направлена в адрес ответчика по месту жительства (...47), которое указано в определении об отмене судебного приказа. Определением от ** вышеуказанное исковое заявление было возвращено налоговому органу по причине неподсудности иска Ангарского городского суда ..., поскольку место жительство ответчика – .... Определение Ангарского городского суда ... от ** с пакетом документов к иску поступило в Инспекцию ** и ** административное исковое заявление повторно направлено в Ангарский городской суд ..., так как согласно сведений, имеющихся в налоговом органе, ответчик с ** зарегистрирован по адресу: ..., микрорайон Северный, .... Информацией об изменении регистрации данного лица Инспекция не располагает, в связи с чем, обоснованно место жительства ответчика указан адрес: ..., микрорайон Северный, .... Соответственно, у административного истца отсутствуют основания для указания в иске адреса ответчика: ... районный суд ....
Рассматривая ходатайства о восстановлении срока, суд приходит к следующим выводам.
В силу абзаца 2 п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (в ред. Федерального закона от ** № 259-ФЗ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п.п. 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ).
Лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 289 КАС РФ должно не только указать причины его пропуска, но и предоставить доказательства невозможности совершения соответствующих процессуальных действий в установленный срок.
По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате.
Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ** №-О-П).
Учитывая изложенное, а также исходя из п. 1 ст. 95 КАС РФ, содержания ходатайства, суд считает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам за 2021-2022 годы и начисленной на налоги пени, поскольку налоговым органом последовательно принимались меры к взысканию заявленной задолженности, имело место обращение к мировому судье за выдачей судебного приказа, тем самым уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налогов и пени.
Доказательств того, что на момент рассмотрения настоящего спора административным ответчиком производилась уплата налогов, в материалах дела не имеется.
Также, налоговым органом произведен расчет пени, начисленные на совокупное отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на ** за период с ** по ** в размере 663,08 рублей в соответствии с п. 6 ст. 11.3 НК РФ, введенной Федеральным законом от ** № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
В силу п. 5 ст. 75 НК РФ, обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).
Аналогичное разъяснение дал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ** №-О-П.
Федеральным законом от ** № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (вступил в силу с **) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с ** института Единого налогового счета.
Согласно представленного административным истцом расчета пени, в начальное сально ЕНС по состоянию на ** вошли пени в связи с неуплатой следующих налогов:
- транспортный налог с физических лиц, земельный налог, налога на имущество физических лиц на сумму 6 012,0 рублей по сроку уплаты **;
- земельный налог, транспортный налог, налог на имущество физических лиц на сумму 3 526,0 рублей по сроку уплаты **.
Проверяя расчет налогового органа, суд соглашается с ним, поскольку он является верным и не опровергнут административным ответчиком. При этом суд принимает во внимание, принятые Инспекцией меры по взысканию соответствующих налогов.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Таким образом, в соответствии со ст.114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 4 000,0 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 - 294 КАС РФ, суд
решил:
административный иск Межрайонной ИФНС № России по ... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ** года рождения, уроженца ..., Армения, ИНН № зарегистрированного по адресу: ..., микрорайон Северный, ..., в доход государства задолженность по обязательным платежам в размере 10 201,08 рублей, в том числе: налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 2 434,0 рублей; налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 2 434,0 рублей; транспортный налог за 2021 год в размере 3 203,0 рублей; транспортный налог за 2022 год в размере 679,0 рублей; земельный налог за 2021 год в размере 375,0 рублей; земельный налог за 2022 год в размере 413,0 рублей; пени, начисленные на совокупное отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на ** в размере 663,08 рублей за период с ** по **.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000,0 руб.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированное решение составлено **.