копия

№

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи - ФИО7

при ведении протокола секретарем ФИО2,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО6,

представителя ответчика администрации г. ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Назарово Красноярского края о признании права собственности на нежилое здание гаража,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Назарово о признании за ним права собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание гаража, площадью 35+/-0,1 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что истец в 1987 году поблизости от своей квартиры построил гараж, расположенный по адресу: <адрес>. Разрешительные документы на строительство не получал. Узнав про «Гаражную амнистию» и намереваясь оформить документы на строение, обратился в администрацию г. Назарово Красноярского края, по его обращению постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией г. Назарово Красноярского края была утверждена схема расположения земельного участка, после чего земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Однако на заявление о предоставлении данного земельного участка истец ДД.ММ.ГГГГ получил письменный отказ, мотивированный тем, что предоставление земельного участка возможно только после узаконивания находящегося на нем здания гаража, устно была разъяснена необходимость обратиться в суд за узакониванием самовольной постройки. Спорное здание является объектом нового строительства, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, пригодно для длительной и безопасной эксплуатации в качестве нежилого здания, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, находится в границах территории, для которой разрешено размещение таких строений.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО6, допущенная к участию в деле на основании заявления истца, на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Назарово Красноярского края ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полагала требования необоснованными, поскольку с 1987 года до настоящего времени истцу земельный участок не предоставлялся. Не оспаривала, что при формировании схемы земельного участка спорный объект недвижимости уже существовал.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права.

В силу ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка (пункт 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2).

Как установлено п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно изложенным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснениям постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04. 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что нежилое здание - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, построен в 1987 году, имеет площадь 35+/-0,1 кв. м., кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположен гараж 24:54:0101007:1612, что подтверждается техническим планом здания.

Постановлением администрации г. Назарово Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ образован земельный участок, категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 74 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Утверждена схема земельного участка, территориальная зона – «Зона застройки малоэтажными жилыми домами (Ж2)», вид разрешенного использования: хранения автотранспорта. ФИО1 предоставлено право обратится в ФГБУ «ФКР Россреестра» по Красноярскому краю с заявлением об осуществлении кадастрового учета земельного участка, согласно утвержденной схеме.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 74+/-3 кв.м., ему присвоен кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранения автотранспорта.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в администрацию г. Назарово Красноярского края подано заявление о предоставлении земельного участка, которым он просил предоставить ему на праве аренды земельный участок с кадастровым номером №, без проведения торгов по основанию, указанному в п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, для хранения автотранспорта.

Ответом администрации г. Назарово Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку право собственности на находящийся на нем объект недвижимости – гараж отсутствует.

Разрешая при указанных обстоятельствах заявленные требования, суд учитывает, что в соответствии с п. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

- виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

- их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры (пункт 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истцом предпринимались меры к легализации самовольного строения, получены технический план, технические заключения, осуществлен кадастровый учет земельного участка, на котором расположено здание гаража.

Как следует из представленного технического заключения ООО «СибВТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, по обследованию нежилого здания гаража, расположенного по адресу: <адрес>, несущие конструкции нежилого здания гаража находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность конструкций обследуемого здания конструктивными решениями обеспечивается. Угроза жизни и здоровью людей отсутствует. Расстояние от гаража до жилого дома по адресу <адрес> составляет 10,4 м., до жилого здания по адресу <адрес> – 14,93 м., что соответствует СП 4.13130.2013, электросети монтированы в соответствии с противопожарными требованиями. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона 123- ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пожарная безопасность нежилого здания гаража считается обеспеченной. Требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" и нормативными документами по пожарной безопасности выполнены. Угроза жизни и здоровью людей отсутствует. При строительстве нежилого здания гаража требования, установленные СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", соблюдены. Угроза жизни и здоровью людей отсутствует. Обследуемый объект представляет собой сооружения пониженного уровня ответственности согласно п. 10 ст. 4 384-ФЗ от 30.12.2009. Гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:54:0101007:1612, находящемся в территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж2), одним из видов разрешенного использования является хранение автотранспорта, за пределы земельного участка не выходит, его этажность не превышает 3 этажей, отступ от красной линии при возведении строения соблюден.

Судом не усматривается оснований сомневаться в выводах представленного заключения, поскольку оно подготовлено компетентными специалистами, в соответствии с требованиями действующих норм и правил, при его составлении использована специальная литература, исполнители являются членами саморегулируемых организаций, организация имеет свидетельство на допуск к соответствующим видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Доказательств, опровергающих выводы заключения, ответчиком суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Из вышеизложенного заключения следует, что произведенные строительно-монтажные работы по возведению нежилого здания гаража не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом для таких строений, а следовательно, на эти работы не требуется получения разрешения на строительство. Из всего вышеперечисленного можно сделать вывод, что нежилое здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>, пригодно для хранения личного автотранспорта. Так же установлено, что возведение нежилого здания гаража не несет угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что представленными доказательствами подтверждается, что нежилое здание гаража по адресу: <адрес> возведено в территориальной зоне застройки, одним из видов разрешенного использование которой является хранение автотранспорта, он соответствует действующим строительным и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья людей, пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации. Также из представленных документов следует, что истцом принимались меры к оформлению документов на гараж, в том числе занимаемый им земельный участок, однако в выдаче документов на отношении земельного участка было отказано по причине нахождения на нем спорного знания гаража, право на который не зарегистрировано.

При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности признания права собственности истца на возведенное им нежилое здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 35+/-0,1 кв. м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Назарово о признании права собственности на нежилое здание гаража - удовлетворить.

Признать право собственности на нежилое здание гаража, площадью 35+/-0,1 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, за ФИО1 (СНИЛС №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ФИО8

В мотивированной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна. Судья