Дело №2а-1-366/2023

40RS0010-01-2023-000460-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Лунёвой Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в городе Кирове Калужской области

20 июня 2023 г.,

дело по административному исковому заявлению УФНС России по Калужской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество и пени,

установил:

30 мая 2023 г. УФНС России по Калужской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором указало, что административному ответчику на основании п.1 ст.23, п.1 ст.45, ст.ст.400-409, 356, 357, 358, 388-397 НК РФ и ст.4 Закона Калужской области «О транспортном налоге на территории Калужской области» №156-03 от 26.11.2002, за 2015г. были начислены транспортный налог в размере 375 руб. и налог на имущество в размере 185 руб., которые в установленный срок уплачены не были. По учетным данным органов осуществляющих регистрацию транспортных средств административному ответчику принадлежит транспортное средство РЕНО КЛИО, государственный регистрационный знак <***>, мощностью двигателя 75 л.с., ставка 5,00. По данным, поступившим в электронном виде из Россреестра, за административным ответчиком в 2015г. числится квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога начислены пени в размере 3,75 руб., по налогу на имущество начислены - 1,97 руб. В связи с отсутствием сведений об уплате пени по страховым взносам, административному ответчику направлены требования об уплате налогов и пени от 20.12.2016 №, от 20.02.2018 №. В установленный налоговым органом срок данные требования не исполнены. Сведений об изменении места жительства и факта смерти административного ответчика в налоговый орган от регистрирующих органов не поступало. 28 ноября 2022 г. мировым судьей судебного участка №32 Кировского судебного района Калужской области было вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа. 27 марта 2023 г. в связи с реорганизацией территориальных налоговых органов ФНС России в Калужской области в соответствии с приказом ФНС от 07.12.2022 №ЕД-7-4/1166 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области», приказом Управления ФНС по Калужской области от 07.12.2022 №57-02/230 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области и проведении организационно-штатных мероприятий» Инспекция ФНС России по Московскому округу г.Калуги была реорганизована в форме присоединения. Ссылаясь на положения ст.48 НК РФ, административный истец просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности по транспортному налогу за 2015г. в размере 375 руб., пени в размере 3,75 руб., а также задолженность по налогу на имущество за 2015г. в размере в размере 185 руб. и пени в размере 1,97 руб. Всего на общую сумму 565,72 руб., а также восстановить срок для взыскания указанных налогов и пени.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Калужской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.26).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д.28, 34).

В соответствии с ч.7 ст.150, ч.4 ст.291 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Определением мирового судьи судебного участка №32 Кировского судебного района Калужской области от 28.11.2022 УФНС России по Калужской области (ранее - МИФНС России №4 по Калужской области) в принятии заявления к должнику ФИО1 о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество и пени отказано, в связи с тем, что требование не является бесспорным (л.д.19-20).

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст.360 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст.ст.363, 397 НК РФ уплата налога производится не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть за 2015 год - не позднее 01.12.2016 (ст.363 НК РФ).

Вместе с тем, обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанных налогов и пени последовало 28.11.2022, а в суд с административным исковым заявлением 30.03.2023 (л.д.3,19-20).

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с абз.3 п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения у ответчика обязанности по уплате налога), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Учитывая, что общая сумма налогов, пени, заявленная к взысканию, не превысила 3 000 руб., срок исполнения самого раннего требования об уплате налога был установлен до 17.02.2017 (л.д.4), с учетом положений п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган имел право в рассматриваемом случае обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев с даты истечения трехлетнего срока, установленного в самом раннем требовании об уплате налога, т.е. до (17.02.2017 + 3 года + 6 мес.) 17.08.2020.

На основании изложенного, срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа в соответствии со ст.48 НК РФ истек 17.08.2020.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, истцом каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска указанного процессуального срока, суду не представлено, в связи с чем, суд считает, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд. Кроме того, осуществление контроля за правильностью исчисления и своевременной уплатой местных налогов физических лиц, региональных и федеральных налогов юридическими лицам и индивидуальными предпринимателями в установленные законом сроки является обязанностью административного истца.

Суд, на основании установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления о восстановлении пропущенного административным истцом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций не имеется.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с чем, иск УФНС России по Калужской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество и пени за 2015г. не может быть удовлетворен.

Руководствуясь статьями 177-180, 286, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований УФНС России по Калужской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год и пени, недоимки по налогу на имущество за 2015 г. и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: Т.А. Лунёва