Дело № 2а-1012/2025
64RS0048-01-2025-002542-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2025 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Павловой Ю.В.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Саратовской области к Прихожему ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 20 по Саратовской области (далее – МИФНС № 20 по Саратовской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 и просила взыскать с административного ответчика в свою пользу задолженность: по транспортному налогу за 2022 год в размере 17250 руб.; налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 1747 руб.; по земельному налогу за 2022 год в размере 520 руб.; по пени, начисленные на недоимку (общее отрицательное сальдо) за период с 07 ноября 2023 года по 11 декабря 2023 года в размере 5802,20 руб.
В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ФИО3 являлся владельцем в 2022 году:
- транспортного средства ФИО6, государственный регистрационный знак ФИО5
- земельного ФИО7
ФИО7
Транспортный налог был рассчитан по следующей формуле: Налоговая база (лошадиные силы) * налоговая ставка, (руб.) * количество месяцев владения, 12/12 = сумма налога.
230,00 * 75,00 * 12/12 = 17250 руб. за 2022 год.
Земельный налог рассчитывается по формуле: Налоговая база (кадастровая стоимость земельного участка, руб.) * налоговая ставка * количество месяцев владения, 12/12 * доля в праве * на коэффициент к налоговому периоду (при наличии) = сумма налога.
472372,00 руб. * 0,30% * 12/12 * 1 * 1,1 = 520 руб. за 2022 год.
Налог на имущество физических лиц рассчитывался по следующей формуле: Налоговая база (кадастровая стоимость, руб.) * налоговая ставка, (%) * количество месяцев владения, 12/12 * доля в праве * на коэффициент к налоговому периоду (при наличии) = сумма налога.
1027874,00 * 0,17% * 12/12 * 1 * 1,1 = 1747 руб. за 2022 год.
Физические лица уплачивают налоги на основании налогового уведомления (п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ)).
В адрес налогоплательщика инспекцией направлено налоговое уведомление:
- № 1118379890 от 01 августа 2023 года на уплату налогов за 2022 год: по транспортному налогу в размере 17250 руб.; земельному налогу в размере 520 руб.; налогу на имущество физических лиц в размере 1747 руб.
Кроме того, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», по состоянию на 1 января 2023 года сформировано вступительное сальдо ЕНС на основании сведений, имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года.
Согласно сведениям Инспекции по состоянию на 01 января 2023 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС.
Так, согласно сведениям МИФНС № 20 по Саратовской области, по состоянию на 11 декабря 2023 года (дата формирования заявления о вынесении судебного приказа) у ФИО3 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 345495 руб., в том числе:
Дата записи
Операция
Наименование налога
Срок уплаты
Сумма
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Транспортный налог
01 декабря 2021 года
-17250
Судебный приказ от 03 июня 2022 года № 2а-2242/2022 мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Транспортный налог
01 декабря 2017 года
-17250
Судебный приказ от 11 июля 2018 года № 2а-7048/2019 мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Транспортный налог
03 декабря 2018 года
-17250
Судебный приказ от 13 августа 2019 года № 2а-2219/2019 мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Транспортный налог
01 декабря 2020 года
-17250
Судебный приказ от 15 июня 2021 года № 2а-1777/2021 мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Транспортный налог
02 декабря 2019 года
-17250
Судебный приказ от 19 мая 2020 года № 2а-997/2020 мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Транспортный налог
01 декабря 2022 года
-11500
Судебный приказ от 29 сентября 2023 года № 2а-3012/2023 мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Транспортный налог
01 декабря 2022 года
-5750
Судебный приказ от 29 сентября 2023 года № 2а-3012/2023 мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Налог на имущество
01 декабря 2022 года
-709
Судебный приказ от 29 сентября 2023 года № 2а-3012/2023 мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Земельный налог
01 декабря 2022 года
-197
Судебный приказ от 29 сентября 2023 года № 2а-3012/2023 мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на ОПС
31 декабря 2020 года
-32448
Судебный приказ от 15 июня 2021 года № 2а-1777/2021 мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на ОПС
09 января 2018 года
-23400
Судебный приказ от 18 декабря 2018 года № 2а-8075/2018 мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на ОПС
09 января 2019 года
-26545
Судебный приказ от 13 августа 2019 года № 2а-2219/2019 мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на ОПС
31 декабря 2019 года
-29354
Судебный приказ от 19 мая 2020 года № 2а-997/2020 мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на ОПС
10 января 2022 года
-9013,34
Судебный приказ от 03 июня 2022 года № 2а-2242/2022 мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на ОПС
10 января 2022 года
-23434,7
Судебный приказ от 03 июня 2022 года № 2а-2242/2022 мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на ОМС
31 декабря 2020
-8426
Судебный приказ от 15 июня 2021 года № 2а-1777/2021 мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на ОМС
09 января 2018 года
-4590
Судебный приказ от 18 декабря 2018 года № 2а-8075/2018 мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на ОМС
09 января 2019 года
-5840
Судебный приказ от 13 августа 2019 года № 2а-2219/2019 мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на ОМС
31 декабря 2019 года
-6884
Судебный приказ от 19 мая 2020 года № 2а-997/2020 мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на ОМС
10 января 2022 года
-2340,56
Судебный приказ от 03 июня 2022 года № 2а-2242/2022 мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на ОМС
10 января 2022 года
-6085,44
Судебный приказ от 03 июня 2022 года № 2а-2242/2022 мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова
-282767
10 января 2023 года
Начислен налог по расчету
Страховые взносы на ОПС
09 января 2023 года
-34445
Судебный приказ от 29 сентября 2023 года № 2а-3012/2023 мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова
10 января 2023 года
Начислен налог по расчету
Страховые взносы на ОМС
09 января 2023 года
-8766
Судебный приказ от 29 сентября 2023 года № 2а-3012/2023 мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова
-325978
02 декабря 2023 года
Начислен налог по расчету
Земельный налог
01 декабря 2023 года
-520
в настоящем заявлении
02 декабря 2023 года
Начислен налог по расчету
Транспортный налог
01 декабря 2023 года
-17250
в настоящем заявлении
02 декабря 2023 года
Начислен налог по расчету
Налог на имущество
01 декабря 2023 года
-1747
в настоящем заявлении
-345495
Таким образом, налогоплательщику на отрицательное сальдо начислены пени в размере 5802,20 руб. в том числе:
- 4074,73 руб., начисленные на недоимку (общее отрицательное сальдо в размере 325978 руб.) за период с 07 ноября 2023 года по 01 декабря 2023 года за 25 дней по ставке ЦБ 15 (по формуле П = Н * 1/300Сцб * КД);
Начислено по налоговому уведомлению № 111837989 от 01 августа 2023 года по транспортному налогу физических лиц за 2022 год по сроку уплаты 01 декабря 2023 года в сумме 17250 руб., по земельному налогу за 2022 год по сроку уплаты 01 декабря 2023 года в сумме 520 руб., по налогу на имущество за 2022 год по сроку уплаты 01 декабря 2023 года в сумме 1747 руб. В результате сложилось отрицательное сальдо ЕНС в сумме 345495 руб.
- 1727,47 руб., начисленные на недоимку (общее отрицательное сальдо в размере 345495 руб.) за период со 02 декабря 2023 года по 11 декабря 2023 года за 10 дней по ставке ЦБ 15 (по формуле П = Н * 1/300Сцб * КД).
Требование об уплате задолженности по состоянию на 25 мая 2023 года № 675 сформировано и направлено в срок, установленный ст. 70 НК РФ, с учетом Постановления Правительства РФ от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году», в связи с наличием у ФИО3 отрицательного сальдо ЕНС.
После 01 января 2023 года в случае увеличения отрицательного сальдо направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации по налогам и сборам не предусмотрено.
Так как требование № 675 от 25 мая 2023 года налогоплательщиком исполнено не было, Межрайонная ИФНС России № 20 по Саратовской области обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО3
Мировым судьей судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова 07 марта 2024 года был вынесен судебный приказ № 2а-961/2024 о взыскании с ФИО3 в пользу Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области задолженности по налогам и пени.
От должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа и определением мирового судьи от 31 января 2025 года судебный приказ был отменен, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области в судебное заседание не явился.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не просил об отложении судебного разбирательства.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать налоги.
На основании ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате задолженности.
В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и в последующем, при неисполнении требования, применения мер по принудительному взысканию недоимки.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.
В силу ст. ст. 362, 363 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 НК РФ.
В силу абз 1 п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.п. 1, 2, 8 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.
Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Налоговая база для налогоплательщиков – физических лиц определяется налоговым органом на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ (п. 4 ст. 391 НК РФ)
Физические лица уплачивают налоги на основании налогового уведомления (п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409 НК РФ).
Положениями п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.
В п. 2 ст. 45 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО3 являлся владельцем в 2022 году:
- ФИО8
ФИО8
ФИО8
Транспортный налог был рассчитан по следующей формуле: Налоговая база (лошадиные силы) * налоговая ставка, (руб.) * количество месяцев владения, 12/12 = сумма налога.
230,00 * 75,00 * 12/12 = 17250 руб. за 2022 год.
Земельный налог рассчитывается по формуле: Налоговая база (кадастровая стоимость земельного участка, руб.) * налоговая ставка * количество месяцев владения, 12/12 * доля в праве * на коэффициент к налоговому периоду (при наличии) = сумма налога.
472372,00 руб. * 0,30% * 12/12 * 1 * 1,1 = 520 руб. за 2022 год.
Налог на имущество физических лиц рассчитывался по следующей формуле: Налоговая база (кадастровая стоимость, руб.) * налоговая ставка, (%) * количество месяцев владения, 12/12 * доля в праве * на коэффициент к налоговому периоду (при наличии) = сумма налога.
1027874,00 * 0,17% * 12/12 * 1 * 1,1 = 1747 руб. за 2022 год.
В адрес налогоплательщика инспекцией направлено налоговое уведомление:
- № 1118379890 от 01 августа 2023 года на уплату налогов за 2022 год: по транспортному налогу в размере 17250 руб.; земельному налогу в размере 520 руб.; налогу на имущество физических лиц в размере 1747 руб.
В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В силу ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», по состоянию на 1 января 2023 года сформировано вступительное сальдо ЕНС на основании сведений, имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года.
При формировании начального сальдо на ЕНС учитываются прямые платежи от налогоплательщика и другие средства, которые ему причитаются (возмещаемый НДС, проценты на излишние взыскания, переплаченные налоги и другие суммы), за исключением переплаты, указанной в п.п. 3, 5 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» и зарезервированных сумм.
Исходя из п. 2 ст. 11 НК РФ, совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.
В соответствии с п. 1 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом, иные суммы денежных средств, подлежащие учету на едином налоговом счете в соответствии с действующим законодательством.
Как следует из п. 2 ст. 11.3 НК РФ, единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ положительное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента на основании заявления, представленного в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Согласно сведениям Инспекции по состоянию на 01 января 2023 года у налогоплательщика имелось отрицательное сальдо ЕНС.
Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.
Так, согласно сведениям МИФНС № 20 по Саратовской области, по состоянию на 11 декабря 2023 года (дата формирования заявления о вынесении судебного приказа) у ФИО3 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 345495 руб., в том числе:
Дата записи
Операция
Наименование налога
Срок уплаты
Сумма
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Транспортный налог
01 декабря 2021 года
-17250
Судебный приказ от 03 июня 2022 года № 2а-2242/2022 мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Транспортный налог
01 декабря 2017 года
-17250
Судебный приказ от 11 июля 2018 года № 2а-7048/2019 мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Транспортный налог
03 декабря 2018 года
-17250
Судебный приказ от 13 августа 2019 года № 2а-2219/2019 мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Транспортный налог
01 декабря 2020 года
-17250
Судебный приказ от 15 июня 2021 года № 2а-1777/2021 мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Транспортный налог
02 декабря 2019 года
-17250
Судебный приказ от 19 мая 2020 года № 2а-997/2020 мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Транспортный налог
01 декабря 2022 года
-11500
Судебный приказ от 29 сентября 2023 года № 2а-3012/2023 мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Транспортный налог
01 декабря 2022 года
-5750
Судебный приказ от 29 сентября 2023 года № 2а-3012/2023 мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Налог на имущество
01 декабря 2022 года
-709
Судебный приказ от 29 сентября 2023 года № 2а-3012/2023 мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Земельный налог
01 декабря 2022 года
-197
Судебный приказ от 29 сентября 2023 года № 2а-3012/2023 мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на ОПС
31 декабря 2020 года
-32448
Судебный приказ от 15 июня 2021 года № 2а-1777/2021 мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на ОПС
09 января 2018 года
-23400
Судебный приказ от 18 декабря 2018 года № 2а-8075/2018 мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на ОПС
09 января 2019 года
-26545
Судебный приказ от 13 августа 2019 года № 2а-2219/2019 мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на ОПС
31 декабря 2019 года
-29354
Судебный приказ от 19 мая 2020 года № 2а-997/2020 мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на ОПС
10 января 2022 года
-9013,34
Судебный приказ от 03 июня 2022 года № 2а-2242/2022 мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на ОПС
10 января 2022 года
-23434,7
Судебный приказ от 03 июня 2022 года № 2а-2242/2022 мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на ОМС
31 декабря 2020
-8426
Судебный приказ от 15 июня 2021 года № 2а-1777/2021 мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на ОМС
09 января 2018 года
-4590
Судебный приказ от 18 декабря 2018 года № 2а-8075/2018 мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на ОМС
09 января 2019 года
-5840
Судебный приказ от 13 августа 2019 года № 2а-2219/2019 мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на ОМС
31 декабря 2019 года
-6884
Судебный приказ от 19 мая 2020 года № 2а-997/2020 мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на ОМС
10 января 2022 года
-2340,56
Судебный приказ от 03 июня 2022 года № 2а-2242/2022 мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова
01 января 2023 года
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на ОМС
10 января 2022 года
-6085,44
Судебный приказ от 03 июня 2022 года № 2а-2242/2022 мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова
-282767
10 января 2023 года
Начислен налог по расчету
Страховые взносы на ОПС
09 января 2023 года
-34445
Судебный приказ от 29 сентября 2023 года № 2а-3012/2023 мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова
10 января 2023 года
Начислен налог по расчету
Страховые взносы на ОМС
09 января 2023 года
-8766
Судебный приказ от 29 сентября 2023 года № 2а-3012/2023 мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова
-325978
02 декабря 2023 года
Начислен налог по расчету
Земельный налог
01 декабря 2023 года
-520
в настоящем заявлении
02 декабря 2023 года
Начислен налог по расчету
Транспортный налог
01 декабря 2023 года
-17250
в настоящем заявлении
02 декабря 2023 года
Начислен налог по расчету
Налог на имущество
01 декабря 2023 года
-1747
в настоящем заявлении
-345495
Таким образом, налогоплательщику на отрицательное сальдо начислены пени в размере 5802,20 руб. в том числе:
- 4074,73 руб., начисленные на недоимку (общее отрицательное сальдо в размере 325978 руб.) за период с 07 ноября 2023 года по 01 декабря 2023 года за 25 дней по ставке ЦБ 15 (по формуле П = Н * 1/300Сцб * КД);
Начислено по налоговому уведомлению № 111837989 от 01 августа 2023 года по транспортному налогу физических лиц за 2022 год по сроку уплаты 01 декабря 2023 года в сумме 17250 руб., по земельному налогу за 2022 год по сроку уплаты 01 декабря 2023 года в сумме 520 руб., по налогу на имущество за 2022 год по сроку уплаты 01 декабря 2023 года в сумме 1747 руб. В результате сложилось отрицательное сальдо ЕНС в сумме 345495 руб.
- 1727,47 руб., начисленные на недоимку (общее отрицательное сальдо в размере 345495 руб.) за период со 02 декабря 2023 года по 11 декабря 2023 года за 10 дней по ставке ЦБ 15 (по формуле П = Н * 1/300Сцб * КД).
Требование об уплате задолженности по состоянию на 25 мая 2023 года № 675 сформировано и направлено в срок, установленный ст. 70 НК РФ, с учетом Постановления Правительства РФ от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году», в связи с наличием у ФИО3 отрицательного сальдо ЕНС.
После 01 января 2023 года в случае увеличения отрицательного сальдо направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации по налогам и сборам не предусмотрено.
Так как требование № 675 от 25 мая 2023 года налогоплательщиком исполнено не было, Межрайонная ИФНС России № 20 по Саратовской области обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО3
Мировым судьей судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова 07 марта 2024 года был вынесен судебный приказ № 2а-961/2024 о взыскании с ФИО3 в пользу Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области задолженности по налогам и пени.
От должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа и определением мирового судьи от 31 января 2025 года судебный приказ был отменен, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
31 января 2025 года судебный приказ № 2а-961/2024 от 07 марта 2024 года был отменен в связи с поступлением возражений от должника.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в числе иного, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 20 по Саратовской области обратилась в суд 04 июня 2025 года. Таким образом, установленный законом шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание обязательных платежей и санкций в порядке искового производства административным истцом соблюден.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Пунктом 3 ст. 44 НК РФ установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, с которыми связано прекращение обязанности по уплате налога и (или) сбора: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора. Однако ни одно из указанных обстоятельств в отношении административного ответчика судом не установлено. Доказательств исполнения обязанности по уплате начисленного налога и пени административным ответчиком не представлено.
С учетом периодов, взысканных вышеприведенными судебными актами, суд полагает, что с административного ответчика подлежит взысканию задолженность: по транспортному налогу за 2022 год в размере 17250 руб.; налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 1747 руб.; по земельному налогу за 2022 год в размере 520 руб.; по пени, начисленные на недоимку (общее отрицательное сальдо) за период с 07 ноября 2023 года по 11 декабря 2023 года в размере 5802,20 руб.
В силу ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством РФ о налогах и сборах.
Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку административный истец – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 20 по Саратовской области – на основании пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о взыскании в соответствии со ст. 114 КАС РФ и п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика ФИО3 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд
решил:
взыскать с Прихожего ФИО9) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Саратовской области задолженность: по транспортному налогу за 2022 год в размере 17250 руб.; налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 1747 руб.; по земельному налогу за 2022 год в размере 520 руб.; по пени, начисленные на недоимку (общее отрицательное сальдо) за период с 07 ноября 2023 года по 11 декабря 2023 года в размере 5802,20 руб.
Взыскать с Прихожего ФИО10) в доход бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Фрунзенский районный суд г. Саратова. Срок изготовления мотивированного решения суда – 14 июля 2025 года.
Судья Ю.В. Павлова