Дело № 2а-679/2023

72RS0013-01-2022-010811-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 10 января 2023 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Лобанов А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Тюмени №1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Тюмени № 1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям. Обращение в суд мотивирует тем, что административный ответчик состояла на налоговом учете с 05.03.2013 по 22.10.2019 в качестве индивидуального предпринимателя. За период с 01.01.2017 по 31.12.2017 налогоплательщику был начислен налог на ОМС в размере 4590,00 рублей. В связи с частичной оплатой задолженность по ОМС составляет 706,09 рублей. За период с 01.01.2018 по 31.12.2018 налогоплательщику был начислен налог на ОМС в размере 5840,00 рублей. Поскольку в установленный срок ФИО1 не уплатила платежи по страховым взносам налоговым органом были начислены пени за 2017 по страховым взносам на ОМС в размере 22,22 рублей, пени по страховым взносам на ОПС в общем размере 771,98 рублей, пени по страховым взносам на ОМС в общем размере 209,28 рублей. Кроме того, ФИО1 применяла упрощенную систему налогообложения. В качестве объекта налогообложения выбраны доходы, уменьшенные на величину расходов (доход-расход). В установленный срок ФИО1 не уплатила налог, в связи с чем за каждый день просрочки начислены пени по УСН в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ в размере 111,12 рублей, 104,57 рублей, 105,10 рублей, 101,51 рублей, 48,69 рублей, 12,68 рублей, 94,96 рублей, 21,44 рублей, 3,07 рублей, 70,45 рублей, 0,11 рублей, 93,26 рублей, 98,23 рублей, 95,06 рублей, 99,82 рублей. ФИО1 были направлены требования № 337570 от 27.02.2018 со сроком уплаты до 29.03.2018, № 366012 от 22.01.2019 со сроком уплаты до 11.02.2019. До настоящего времени обязанность по оплате не выполнена, в связи с чем административный истец обратился в суд (л.д.2-6).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ст.ст. 291,292 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Письменных возражений от административного ответчика ФИО1 в порядке ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФ в суд не поступало.

Судья, исследовав письменные доказательства, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 Налогового кодекса РФ.

Порядок начисления и уплаты страховых взносов регулируется положениями главы 34 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Норма ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней.

В силу положений, содержащихся в ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с соглашением ФНС России № ММВ-23-11/26@, ПФ РФ № АД-09-31/сог/79 от 30.11.2016 «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации», Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены с 01.01.2017г. на налоговый орган.

ФИО1 состояла на налоговом учете с 05.03.2013 по 22.10.2019 в качестве индивидуального предпринимателя.

За период с 01.01.2017 по 31.12.2017 налогоплательщику был начислен налог на ОМС в размере 4590,00 рублей. В связи с частичной оплатой задолженность по ОМС составляет 706,09 рублей. За период с 01.01.2018 по 31.12.2018 налогоплательщику был начислен налог на ОМС в размере 5840,00 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (абзац 1 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с неуплатой страховых взносов в срок были начислены пени за 2017 по страховым взносам на ОМС в размере 22,22 рублей, пени по страховым взносам на ОПС в общем размере 771,98 рублей, пени по страховым взносам на ОМС в общем размере 209,28 рублей.

Кроме того, ФИО1 применяла упрощенную систему налогообложения. В качестве объекта налогообложения выбраны доходы, уменьшенные на величину расходов (доход-расход). В установленный срок ФИО1 не уплатила налог, в связи с чем за каждый день просрочки начислены пени в порядке ст.75 Налогового кодекса РФ по УСН в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ в размере 111,12 рублей, 104,57 рублей, 105,10 рублей, 101,51 рублей, 48,69 рублей, 12,68 рублей, 94,96 рублей, 21,44 рублей, 3,07 рублей, 70,45 рублей, 0,11 рублей, 93,26 рублей, 98,23 рублей, 95,06 рублей, 99,82 рублей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

ФИО1 были направлены требования №337570 от 27.02.2018 со сроком уплаты до 29.03.2018, № 366012 от 22.01.2019 со сроком уплаты до 11.02.2019(л.д.712).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, самое позднее требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) датировано 22.01.2019, срок его исполнения установлен до 11.02.2019. Поэтому срок подачи заявления о взыскании задолженности должен исчисляться с 12.02.2019 по 12.08.2019, то есть истекает с учетом положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ 13.08.2019 (6 месяцев). Заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому судье 17.12.2021, то есть за пределами установленного законом срока.

Между тем, 23.12.2021 мировым судьей судебного участка № 5Калининского судебного района г.Тюмени вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций (л.д.29).

16.05.2022 определением мирового судьи судебного участка № 5Калининского судебного района г.Тюмени судебный приказ отменен (л.д.29).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации №9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса РФ", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

С учётом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что срок предъявления заявления в суд (к мировому судье) для взыскания с ФИО1 задолженности изначально был пропущен, судья полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ИФНС России по г.Тюмени № 1кФИО1 отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 23, 45, 48, 69, 70, 363, 400, 401, 409 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 45, 62, 84, 150, 175-177, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Тюмени №1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Лобанов