дело № 2а-7462/2022

72RS0013-01-2022-008326-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 07 ноября 2022 года

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Стамбульцева Е.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

ИФНС России по г. Тюмени № 1 обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что на основании сведений, представленных Управлением Росреестра по Тюменской области и МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области, административный ответчик имеет на праве собственности с 14.02.2008 года квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, земельные участки согласно налоговому уведомлению, с 20.09.2011 года грузовой автомобиль SHAANQI SX3255DR384 государственный регистрационный знак №, имел на праве собственности с 12.09.2016 года по 19.01.2021 года легковой автомобиль ТАЙОТА ЛАНД КРУЗЕР 150 (ПРАДО) государственный регистрационный знак №. Квартира, земельные участки и транспортные средства являются объектами налогообложения, поэтому налогоплательщику начислен налог на имущество физических лиц, земельный и транспортный налоги. В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление. В связи с неуплатой налога в установленный законодательством срок инспекцией начислены пени. В адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога, которое добровольно не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Калининского судебного района г. Тюмени от 26.04.2022 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку в размере 50332,85 рублей, из них: налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 919 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год за период со 02.12.2020 года по 21.01.2021 года в размере 0,01 рублей; пени по земельному налогу за 2019 год за период со 02.12.2020 года по 21.01.2021 года (ОКТМО 71644485) в размере 142,46 рублей; транспортный налог за 2020 год в размере 35134 рублей; пени по транспортному налогу за 2020 год за период со 02.12.2021 года по 19.12.2021 года в размере 158,10 рублей; земельный налог за 2020 год (ОКТМО 71644480) в размере 1005 рублей; пени по земельному налогу за 2020 год за период со 02.12.2021 года по 19.12.2021 года (ОКТМО 71644480) в размере 4,52 рублей; земельный налог за 2020 год (ОКТМО 71644485) в размере 12969,76 рублей.

Административный истец ИФНС России по г. Тюмени № 1 просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайства об его отложении или об их обязательном участии в судебном заседании не поступили, сведения о наличии уважительных причин для неявки не представили, судом оснований для их обязательного участия в деле не установлено.

Положениями ч. 7 ст. 150 КАС РФ предусмотрено, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ.

Имея сведения о надлежащем извещении сторон о времени и месте судебного заседания, явка которых не является и не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 150 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, судья находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 принадлежат (принадлежали) на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, земельные участки согласно налоговому уведомлению, грузовой автомобиль SHAANQI SX3255DR384 государственный регистрационный знак № и легковой автомобиль ТАЙОТА ЛАНД КРУЗЕР 150 (ПРАДО) государственный регистрационный знак №. Административным ответчиком это не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

На основании ст. 57 Конституции РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 401 НК РФ квартира является объектом налогообложения.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

В силу ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.

Положениями ч. 1 ст. 388 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 358 НК РФ автомобили являются объектом налогообложения.

Согласно ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Расчет налога на имущество физических лиц осуществляется на основании ст. 408 НК РФ и решения Тюменской городской Думы от 25.11.2005 года № 259 «О Положении о местных налогах города Тюмени» (за 2018 год), решения Думы Червишевского муниципального образования Тюменского района от 26.10.2017 года № 87 «О налоге на имущество физических лиц» (за 2019 год).

Расчет земельного налога осуществляется на основании ст. 396 НК РФ и решения Думы Чикчинского муниципального образования Тюменского района от 02.09.2019 года № 195 «О земельном налоге».

Ставки транспортного налога, порядок и сроки его уплаты на территории Тюменской области регулируются Законом Тюменской области от 19.11.2002 года № 93 «О транспортном налоге».

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной ч. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ, которое согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с указанными требованиями законодательства налоговым органом ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 3129 рублей, за 2019 год в размере 2 рублей, земельный налог за 2019 год (ОКТМО 71644485) в размере 19718 рублей, за 2020 год (ОКТМО 71644480) в размере 1005 рублей, за 2020 год (ОКТМО 71644485) в размере 12969,76 рублей, транспортный налог за 2020 год в размере 35134 рублей, о чем административному ответчику направлены по почте заказными письмами налоговые уведомления № 30934774 от 16.08.2019 года, № 82938636 от 22.09.2020 года, № 52861877 от 01.09.2021 года (л.д. 6-10, 11, 15-18, 19, 24-26, 27).

Срок уплаты вышеуказанных налогов установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с тем, что налог не был уплачен в установленный законом срок, ФИО1 в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год за период со 02.12.2020 года по 21.01.2021 года в размере 0,01 рублей, пени по земельному налогу за 2019 год за период со 02.12.2020 года по 21.01.2021 года (ОКТМО 71644485) в размере 142,46 рублей, за 2020 год за период со 02.12.2021 года по 19.12.2021 года (ОКТМО 71644480) в размере 4,52 рублей, пени по транспортному налогу за 2020 год за период со 02.12.2021 года по 19.12.2021 года в размере 158,10 рублей.

Расчет пени, представленный административным истцом, судом проверен и принят во внимание как верный, административным ответчиком расчет не оспорен и не опровергнут, иного расчета не представлено.

На основании ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования № 27387 по состоянию на 14.01.2020 года со сроком исполнения до 28.02.2020 года, № 1962 по состоянию на 22.01.2021 года со сроком исполнения до 04.03.2021 года, № 222540 по состоянию на 20.12.2021 года со сроком исполнения до 14.02.2022 года (л.д. 12, 20, 28-29).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке должен исчисляться по требованию № 27387 по состоянию на 14.01.2020 года с 28.02.2020 года по 28.08.2020 года, по требованию № 1962 по состоянию на 22.01.2021 года с 04.03.2021 года по 04.09.2021 года, по требованию № 222540 по состоянию на 20.12.2021 года с 14.02.2022 года по 14.08.2022 года.

Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Калининского судебного района г. Тюмени с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию № 27387 по состоянию на 14.01.2020 года 25.04.2022 года, то есть изначально с пропуском срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ. Между тем, налоговый орган не обращался с заявлением о вынесении судебного приказа по требованиям № 1962 по состоянию на 22.01.2021 года, № 222540 по состоянию на 20.12.2021 года, доказательств обратного суду не представлено.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Калининского судебного района г. Тюмени от 26.04.2022 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 37).

Согласно п. 48 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций поступило в Калининский районный суд г. Тюмени 17.08.2022 года (л.д. 2-5), то есть по истечению срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ, по требованию № 27387 по состоянию на 14.01.2020 года.

Кроме того, ст. 287 КАС РФ установлены требования к форме и содержанию административного искового заявления и документам, прилагаемым к нему.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.

Требование об уплате налога, согласно ч. 6 ст. 69 НК РФ, может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Из административного искового заявления следует, что требования № 27387 по состоянию на 14.01.2020 года со сроком исполнения до 28.02.2020 года, № 1962 по состоянию на 22.01.2021 года со сроком исполнения до 04.03.2021 года направлены ФИО1, но доказательств направления указанных требований по почте заказным письмом или посредством личного кабинета налогоплательщика в материалы дела налоговым органом не представлено, в связи с чем не представляется возможным установить факт надлежащего направления в адрес ФИО1 указанных требований.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, что установлено ч. 4 ст. 289 КАС РФ.

С учетом представленных доказательств, оцененных по правилам ч. 1 ст. 84 КАС РФ, и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что срок предъявления заявления к мировому судье, а также в порядке административного искового заявления для взыскания с ФИО1 обязательных платежей и санкций изначально был пропущен административным истцом, ходатайство о восстановлении срока не заявлено, а также несоблюдение налоговым органом процедуры принудительного взыскания задолженности, суд полагает, что административное исковое заявление ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 23, 45, 48, 69, 70, 357, 358, 388, 389, 400, 401 НК РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 150, 175-177, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Калининский районный суд г. Тюмени в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья подпись Е.Г. Стамбульцева

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-7462/2022 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени.

Решение не вступило в законную силу.

Е.Г. Стамбульцева