Решение по делу № 2А-4634/2022 от 13.10.2022 | Иркутский районный суд (Иркутская область)

38RS0№-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4634/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по .... к К.И,А. о взыскании денежных средств в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к К.И,А., в котором просит:

взыскать задолженность в общей сумме 14 313,79 руб., в том числе:

по налогу на имущество физических лиц за 2018, 2019, 2020 годы в размере 722,38 руб. (налог - 691,00 руб., пени - 31,38 руб.);

по транспортному налогу за 2019, 2020 годы в размере 13 591,41 руб. (налог - 13 500,00 руб., пени - 91,41 руб.).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что К.И,А. (ИНН №) с **/**/**** состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по .....

В связи с проведением оптимизации структуры налоговых органов в соответствии с приказами ФНС России от **/**/**** №ЕД-7-4/142@, от **/**/**** №ЕД-7-4/654@ с **/**/**** Межрайонная ИФНС России № реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № по .....

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В соответствии со статьей 401 НК РФ, статьей 2 Федерального закона от **/**/**** № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга ли Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машиноместо; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно карточке учета и (или) регистрации К.И,А. является собственником следующих объектов недвижимости:

гаражи, адрес: 664009, Россия, ...., бокс 518, кадастровый №, площадь 17,3, дата регистрации права **/**/****.

В силу пункта 1 статьи 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

С целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налога в бюджет в адрес К.И,А. были направлены налоговые уведомления от **/**/**** №, от **/**/**** №.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес К.И,А. были направлены требования от **/**/**** №, от **/**/**** №.

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2020 по 01.11.2021 в сумме 30,62 руб., с 02.12.2021 по 19.12.2021 в сумме 0,76 руб.

На дату подачи административного искового заявления в суд сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018, 2019, 2020 годы составляет 722,38 руб. (налог - 691,00 руб., пени - 31,38 руб.) и налогоплательщиком не погашена.

На основании ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно карточке учета транспортных К.И,А. является собственником следующих транспортных средств:

автомобили легковые, г/н №, марка/модель: ~~~, год выпуска 2000, дата регистрации права 30.08.2017, дата утраты права 16.11.2018;

автомобили легковые, г/н №, марка/модель: ~~~, год выпуска 1996, дата регистрации права 27.05.2015, дата утраты права 01.03.2019;

автомобили легковые, г/н №, марка/модель: ~~~, год выпуска 2000, дата регистрации права 13.09.2018;

автомобили легковые, г/н №, марка/модель: ~~~, год выпуска 2001, дата регистрации права 28.10.2017;

автомобили легковые, г/н №, марка/модель: ~~~, год выпуска 2002, дата регистрации права 21.07.2021;

водные транспортные средства, не имеющие двигателей (кроме весельных лодок). г/н №, VIN: №, год выпуска 1973, дата регистрации права **/**/****.

В соответствии с п. 1,3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

С целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налога в бюджет в адрес К.И,А. были направлены налоговые уведомления от **/**/**** №, от **/**/**** №, от **/**/**** №.

В связи с тем, что в добровольном порядке задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу за период с 02.12.2021 по 19.12.2021 в сумме 30,42 руб., с 02.12.2020 по 03.02.2021 в сумме 62,43 руб.

На дату подачи административного искового заявления в суд сумма задолженности по транспортному налогу за 2019, 2020 годы составляет 13 591,41 руб. (налог - 13 500,00 руб., пени - 91,41 руб.) и налогоплательщиком не погашена.

Инспекция обратилась к мировому, судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 64 Иркутского района Иркутской области. 26.05.2022 принят судебный приказ по существу заявленных требований. В связи с представленными возражениями от К.И,А. относительно исполнения судебного приказа, мировой судья определением от 24.06.2022 отменил судебный приказ №а-2440/2022, вынесенный в пользу Инспекции.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик К.И,А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается данными сайта Почта России. Сведений об уважительности причин соей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Учитывая надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела, принимая во внимания положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в их отсутствие.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 НК РФ).

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как установлено судом и следует и материалов дела, К.И,А. является плательщиком транспортного налога.

Так, согласно карточке учета транспортных К.И,А. является собственником следующих транспортных средств:

автомобили легковые, г/н №, марка/модель: ~~~, год выпуска 2000, дата регистрации права 13.09.2018;

автомобили легковые, г/н №, марка/модель: ~~~, год выпуска 2001, дата регистрации права 28.10.2017;

автомобили легковые, г/н №, марка/модель: ~~~ EXPERT, год выпуска 2002, дата регистрации права 21.07.2021;

Факт принадлежности указанных транспортных средств К.И,А. подтверждается ответом на запрос, представленным ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское».

В соответствии со статьей 401 НК РФ, статьей 2 Федерального закона от 04.10.2014 № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга ли Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

К.И,А. является плательщиком налога на имущество физических лиц. Так, согласно карточке учета и (или) регистрации К.И,А. является собственником следующих объектов недвижимости:

гаражи, адрес: 664009, Россия, ...., бокс 518, кадастровый №, площадь 17,3, дата регистрации права **/**/****.

факт принадлежности К.И,А. указанного объекта недвижимости подтверждается выпиской из ЕГРН от **/**/****, представленной в материалы дела Управлением Росреестра по .... по запросу суда.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, возражений относительно нахождения в его собственности указанных выше транспортных средств, объекта недвижимости не представила

Налоговым органом с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налогов в установленный срок, в адрес К.И,А. по почте заказным письмом было направлено налоговое уведомление от **/**/**** № об уплате транспортного налога за 2017 год, сроком уплаты – не позднее **/**/****; налоговое уведомление от **/**/**** № об уплате транспортного налога, налога на имущество за 2020 год, сроком уплаты – не позднее **/**/****.

Факт направления указанных налоговых уведомлений в адрес налогоплательщика посредством почтовой связи подтверждается представленными в материалы дела списками отправления заказной корреспонденции № от **/**/****, № от **/**/****, соответственно.

Следует отметить, что заявляя требования о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2018, 2019 и 2020 г.г., налоговый орган не представляет налоговых уведомлений, равно как и доказательств их направления в адрес налогоплательщика за 2018-2019 г.г. Заявляя требования о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2019 и 2020 г.г., налоговый орган не представляет налогового уведомления, равно как и доказательств его направления в адрес налогоплательщика за 2019 год.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования:

№ по состоянию на 04.02.2021 об уплате транспортного налога, пени за 2019 год, сроком уплаты до 30.03.2021;

№ по состоянию на 02.11.2021 об уплате налога на имущество физических лиц, пени за 2019 год, сроком уплаты до 16.12.2021;

№ по состоянию на 20.12.2021 об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, пени за 2020 год, сроком уплаты до 14.02.2022.

Факт направления указанных требований в адрес налогоплательщика подтверждается представленными в материалы дела списками направления заказной корреспонденции № от **/**/****, 217 от **/**/****, № от **/**/****.

Следует отметить, что заявляя требования о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2018, 2019 и 2020 г.г., налоговый орган не представляет требования, равно как и доказательств его направления в адрес налогоплательщика за 2018 год.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа.

По запросу суда мировым судьей представлено административное дело №а-2440/2022, из которого следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с К.И,А. недоимки по уплате налога, пени, налоговый орган обратился **/**/****.

**/**/**** мировым судьей 55 судебного участка Иркутского района Иркутской области вынесен судебный приказ, который впоследствии был отмене определением от **/**/**** в связи с поступившими от должника возражениями.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что зявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с административного истца превысила 10 000 руб. после требования № по состоянию на **/**/****, срок исполнения которого был установлен до 14.02.2022.

С учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что сумма недоимки по требованию № по состоянию на **/**/**** превысила 10 000 руб., при этом данное требование содержало срок исполнения до 14.02.2022, срок обращения в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности истекал **/**/****, тогда как мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась только 20.05.2022, то есть в установленный законом срок.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом указанной нормы, налоговый орган был вправе обратиться в суд с административным иском в течение 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа – **/**/****, то есть не позднее **/**/****. Налоговый орган обратился с настоящим административным иском в Иркутский районный суд Иркутской области 20.09.2022, т.е. в установленный законом срок.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований административного истца в части взыскания с административного ответчика взыскать задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 170 руб., пени в размере 0,76 руб., а также по транспортному налогу за 2020 год в размере 6 760 руб., пени в размере 30,42 руб., исходя из того, что процедура принудительного взыскания указанной задолженности административным истцом соблюдена. Налоговым органом принимались меры к взысканию задолженности по налогу, в адрес налогоплательщика своевременно направлялись уведомления и требования, административный истец своевременно обращался к мировому судье за вынесением судебного приказа, а также своевременно обратился в Иркутский районный суд Иркутской области.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований административного истца в части взыскания с административного ответчика задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2018, 2019 годы, по уплате транспортного налога за 2019 год суд не усматривает, исходя из того, что административным истцом не представлено относимых и допустимых доказательств направления в адрес К.И,А. соответствующих налоговых уведомлений, требований.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Таким образом, в рассматриваемом случае обязанность доказывания факта надлежащего направления в адрес налогоплательщика налоговых уведомлений с исчисленными к уплате суммами транспортного налога и налога на имущество физических лиц за спорный период возлагается на налоговый орган.

Обращаясь с административным исковым заявлением к К.И,А., налоговый орган не представил доказательства направления ему налоговых уведомлений об уплате налога на имущество физических лиц за 2018-2019 г.г., налогового уведомления об уплате транспортного налога за 2019 год.

Согласно содержанию абзаца 2 пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ).

Указанный принцип выражается, в том числе в принятии предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 КАС РФ).

Таким образом, именно на административном истце лежала обязанность доказывания фактического направления административному ответчику налоговых уведомлений, требований об уплате налога, пени, тогда как таких доказательств административным истцом представлено не было, что исключает возложение на административного ответчика обязанности по уплате указанных налогов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в указанной части.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб., исходя из положений ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Межрайонной ИФНС России № по .... к К.И,А. – удовлетворить частично.

Взыскать с К.И,А., **/**/**** г.р., уроженца .... в пользу Межрайонной ИФНС России № по .... задолженность в общей сумме 6 961,18 руб., в том числе:

по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 170 руб., пени в размере 0,76 руб.,

по транспортному налогу за 2020 год в размере 6 760 руб., пени в размере 30,42 руб.

Взыскать с К.И,А., **/**/**** г.р., уроженца .... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № по .... к К.И,А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018, 2019 годы, по транспортному налогу за 2019 год – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14 октября 2022 года.

Судья: О.В. Недбаевская