Решение по делу № 2А-286/2025 от 20.03.2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Строгановой В.В.

при секретаре судебного заседания Монастырской Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам в сумме 104 316, 64 рублей. Требования мотивированы тем, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 ИНН № По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 638 033,19 руб. По состоянию на текущую дату сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности сумма отрицательного сальдо, составляет 104 316 рублей 64 копейки, в том числе налог – 97 287 рублей, пени – 7 029 рублей о4 копейки.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком начислений: земельный налог в размере 543 рубля 00 копеек за 2022 год; транспортный налог в размере 96 744 рубля 00 копеек за 2022 год; пеня в размере 7 029 рублей.

Согласно выписке из сведений, поступивших из Управления ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю, в порядке ст. 85 НК РФ, ФИО2 является собственником транспортных средств:

автомобиль государственный регистрационный знак: №, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №;

автомобиль государственный регистрационный знак: №, марка/модель: <данные изъяты> VIN: №;

автомобиль государственный регистрационный знак: № марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №;

автомобиль государственный регистрационный знак: №, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №;

автомобиль государственный регистрационный знак: № марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №;

автомобиль государственный регистрационный знак: №, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №

автомобиль государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, VIN: №.

На момент формирования административного искового заявления в установленные НК РФ сроки административным ответчиком налог уплачен не был, общая сумма подлежащая взысканию по транспортному налогу составляет: 97 287 рублей 00 за 2022 год.

Административный ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 357911 Россия, <адрес> кадастровый №, площадь 600 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Земельный налог за 2022 год составил по 543 рубля.

За период до 01.01.2023 пени исчислялись на каждый вид налоговых обязательств, исходя из сумм задолженности по конкретному виду налогового обязательства. С 01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14. 07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ», предусматривающий введение института Единого налогового счета. В рамках Единого налогового счета предусмотрен переход всех налогоплательщиков на ЕНС в обязательном порядке, для каждого налогоплательщика сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом всех начисленных и уплаченных налогов с использованием единого налогового платежа. Единый налоговый платеж - это перечисление денежных средств единым платежным поручением для всех налогов, все платежи аккумулируются на ЕНС налогоплательщика. С момента вступления в силу закона о ЕНС пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления: Общее сальдо в сумме 638 000 рубля 20копеек, в том числе пени 130 967 рублей 98 копеек.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления, обеспеченный принятыми мерами взыскания, составляет 180 170 рублей 21 копейка.

Расчет пени для включения в заявление: 187 199 рублей 85 копеек (сальдо по пени на момент формирования заявления 11.12.2023) – 180 170 рублей 21 копейка (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 7 029 рублей 64 копейки. Таким образом, сумма пени, подлежащая взысканию в рамках настоящего административного искового заявления, составляет 7 029 рублей 64 копейки.

На основании вышеизложенного, в отношении ответчика сформировано требование об уплате задолженности, которое направлено в адрес налогоплательщика по почте, о чем свидетельствует почтовый реестр. Инспекцией, в адрес мирового судьи направлено заявление о вынесении судебного приказа, по результатам рассмотрения которого, мировым судьей вынесен судебный приказ № ДД.ММ.ГГГГ, который был отменен по заявлению ответчика (определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ). На основании вышеизложенного просит суд взыскать с ФИО2 ИНН № задолженность в размере 104 316 рублей 64 копейки, в том числе земельный налог в размере 543 рубля 00 копеек за 2022 год; транспортный налог в размере 96 744 рубля 00 копеек за 2022 год; пеня в размере 7 029 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, уведомленный о дне и времени судебного разбирательства должным образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, уведомленный о дне и времени судебного разбирательства должным образом, о причине своей неявки суду не сообщил и не ходатайствовал об отложении судебного заседания, возражений относительно доводов административного истца не представил.

Исходя из положений ст.ст. 45, 100 КАС РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» ответчик ФИО1 считается надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела, а его неявка в судебное заседание согласно ч.ч. 2 и 7 ст. 150 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению дела в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие сторон.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд признает явку в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика не обязательной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, приведенные в административном исковом заявлении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Как указано в ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с приказом УФНС России по Ставропольскому краю от 29.09.2020 № «Об утверждении порядка взаимодействия Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю и территориальных налоговых органов при осуществлении функций по применению мер взыскания с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренных Налоговым Кодексом Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная ИФНС России № по Ставропольскому краю выполняет функции долгового центра - центра компетенции по взысканию неисполненных налоговых обязательств с функциями по управлению долгом юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исчисления обязанностей по уплате налогов и сборов, а также права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, установлены Налоговым кодексом РФ.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В судебном заседании установлено, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН №

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Пункт 4 статьи 391 НК РФ предусматривает, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ч.1 ст.358 НК РФ).

Налоговым периодом в соответствии п. 1 ст. 393 НК РФ признается календарный год.

автомобиль государственный регистрационный знак: №, марка/модель: <данные изъяты> VIN: №;

автомобиль государственный регистрационный знак: № марка/модель: <данные изъяты> VIN: №;

автомобиль государственный регистрационный знак: №, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №;

автомобиль государственный регистрационный знак: № марка/модель: <данные изъяты> VIN: №;

автомобиль государственный регистрационный знак: №, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №;

автомобиль государственный регистрационный знак: №, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №

автомобиль государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, VIN: №.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН административный ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 357911 Россия, <адрес> кадастровый №, площадь 600 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю произведено начисление транспортного налога за 2022 год в размере 96 744 рубля 00 копеек; земельного налога за 2022 год, сумма которого составила 543 рубля.

В соответствии с ч. 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации уплата пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей исполнение основной обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

За период до 01.01.2023 пени исчислялись на каждый вид налоговых обязательств, исходя из сумм задолженности по конкретному виду налогового обязательства.

С 01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14. 07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ», предусматривающий введение института Единого налогового счета.

В рамках Единого налогового счета предусмотрен переход всех налогоплательщиков на ЕНС в обязательном порядке, для каждого налогоплательщика сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом всех начисленных и уплаченных налогов с использованием единого налогового платежа. Единый налоговый платеж - это перечисление денежных средств единым платежным поручением для всех налогов, все платежи аккумулируются на ЕНС налогоплательщика.

С момента вступления в силу закона о ЕНС пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает сумма;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более сумма,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила сумма,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила сумма,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме сумма прописью сумма.

Определением мирового судьи судебного участка № № Советского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ отменен ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ от 07.03.2024 № о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 104 316 рублей 64 копейки.

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Административное исковое заявление подано в суд 30.01.2025.

Административный истец представил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание обязательных платежей налогоплательщика, поскольку правовой нормой установлен ограниченный срок, в течение которого налоговый орган может обратиться за взысканием в суд. Налог является социально значимым инструментом для бюджета адрес и развития инфраструктуры, а также реализации социальных программ. Пропуск срока обусловлен специфическими особенностями программного обеспечения налогового органа: формирование требования об уплате налога происходит в автоматическом режиме пакетным способом без непосредственного участия штата специалистов инспекции в то время, как формирование пакета для обращения в суд требует индивидуальной обработки каждого материала. Кроме того, Инспекция просит учесть тот факт, что пропуск срока является незначительным, а обязанность налогоплательщика установлена ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 НК РФ должна быть исполнена в добровольном порядке, задолженность же по состоянию на данный момент является реальной.

Согласно ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Суд приходит к выводу, что указанные административным истцом причины пропуска срока на обращение в суд с административным иском являются уважительными, в связи с чем срок для подачи административного иска подлежит восстановлению.

При таких обстоятельствах, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию задолженность на общую сумму 104 316 рублей 64 копейки.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с изложенным, с ФИО2 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 129 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю задолженность по пене в размере 104 316 (сто четыре тысячи триста шестнадцать) рублей 64 копейки.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) государственную пошлину в бюджет Управления Федерального казначейства по <адрес> (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), счет № 18№, в размере 4 129 (четыре тысячи сто двадцать) рублей в федеральный бюджет.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ, составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись В.В. Строганова