Дело №а-2294/2025

УИД: 26RS0№-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года <адрес>

Кисловодский городской суда <адрес> в составе: председательствующего судьи Мавряшиной Е.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к АО «Кисловодская сетевая компания», Управлению федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, (Управление Росреестра по <адрес>) к АО « Кисловодская сетевая компания» о признании решения и уведомления незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к АО «Кисловодская сетевая компания», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в котором просила:

Признать решение АО «Кисловодская сетевая компания» о не согласовании строительства (реконструкции) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным;

Обязать АО «Кисловодская сетевая компания» согласовать размещение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>;

Признать уведомление Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-48810268/3 незаконным;

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии зарегистрировать в Едином государственном реестре недвижимости право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО2.

В обоснование заявленных требований указано, что истцом ДД.ММ.ГГГГ подано заявление в АО « Кисловодская сетевая компания» с целью согласования размещения жилого дома по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:29:150718:11, принадлежащий истцу на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ, истцом был получен ответ от АО «КСК» в котором было отказано в согласовании строительства (реконструкции) жилого дома, в связи с прохождением в его границах действующих ВЛ-10кВ Ф-104 ПС « Зеленогорская» -ТП-131; ВЛ-10кВ Ф-107 ПС « Зеленогорская» - ТП-339 и их охранных зон.

Также истцом было подано заявление в Управление Росреестра о постановке возведенного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет в упрощенном порядке, что предусмотрено ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ). К заявлению были приложены: уведомление от администрации <адрес> о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт объекта.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи со следующим: «В составе представленных документов отсутствует технически план, тогда как согласно (п.7.3 ч.2 ст.14 Закона) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и технического плана (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении). Для устранения причин приостановления необходимо предоставить документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав». Истец предоставила технический план. ДД.ММ.ГГГГ от Управления Росреестра было получено уведомление № КУВД-001/2025-48810268/3 о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета по следующим основаниям: « В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> поступило заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости - индивидуальный жилой дом площадью 251.3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес> план здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный в связи с созданием здания площадью 251.3 кв.м, год завершения строительства здания – 2025, количество этажей:2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:29:150718:11. В Едином государственном реестре недвижимости содержатся (далее - ЕГРН) сведения об ограничении прав на земельный участок с кадастровым номером 26:29:150718:11, на котором построен объект недвижимости, предусмотренные статьёй 56 Земельного кодекса Российской Федерации, в пределах зон с особыми условиями использования территории (далее-ЗОУИТ) - объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих ПАО «Россети Северный Кавказ»:(реестровый номер границы 26:29-6.1757) - Охранная зона объекта электросетевого хозяйства ВЛ-10кВ Ф-107 ПС Зеленогорская - ТП-221». При внесении координат образуемого объекта установлено, что он расположен в пределах вышеуказанной ЗОУИТ. В соответствии с пунктами 10 – 12 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства» (далее – Постановление) в охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении определенных параметров. Однако в отношении созданного объекта недвижимости не представлен документ, свидетельствующий о соблюдении требований, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». В целях осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении жилого дома необходимо предоставить документ, свидетельствующий о соблюдении требований ЗОУИТ».

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, интересы которой представляет по доверенности ФИО7

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, по доверенности ФИО7 административные исковые требования поддержала в полном объёме, суду пояснила, что истцом подано заявление в АО « Кисловодская сетевая компания» с целью согласования размещения жилого дома, расположенного на земельном участке находящимся в собственности истицы, был получен ответ от АО «КСК» в котором последние не согласовывают строительство ( реконструкцию) жилого дома в связи с прохождением в его границах действующих ВЛ-10кВ Ф-104 ПС « Зеленогорская» -ТП-131; ВЛ-10кВ Ф-107 ПС « Зеленогорская» - ТП-339 и их охранных зон. Считает действия АО» КСК» не законными, поскольку разрешение на строительство жилого дома было выдано раньше, чем была зарегистрирована охранная зона, а именно: разрешение на строительство объекта недвижимости выдано ДД.ММ.ГГГГ 1г., а охранная зона установлена 31.05.2022г. Далее ФИО7 пояснила, что истцом было подано заявление в Управление Росреестра о постановке возведенного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет в упрощенном порядке, что предусмотрено ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ). К заявлению были приложены: уведомление от администрации предгорного района о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт объекта. Однако от Управления Росреестра было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с установленной охранной зоной. Полагает, что Уведомление Росреестра не законно, так как разрешение на строительство жилого дома было выдано раньше чем была зарегистрирована охранная зона.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> (Управления Росреестра по <адрес>) по доверенности ФИО4, возражал против удовлетворения административного иска по доводам изложенным в приобщенном к материалам дела письменном возражении.

В судебном заседании представитель административного ответчика АО «Кисловодская сетевая компания» по доверенности ФИО5, возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что в соответствии с действующим законодательством не предусмотрена обязанность сетевой компании согласовывать строительство ( реконструкцию) жилых зданий. Также указала, на то, что она считает, что письмо АО» КСК» от 29.09.2025г. не является властно-распорядительным документом, ввиду чего суд не может обязать сетевую компанию совершить действия, которые законодательно не входят в обязанности и компетенцию сетевой компании и пояснила суду, что решение сетевой компании не нарушает прав административного истца.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - администрация Предгорного муниципального округа <адрес> не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки, в том числе ходатайств об отложении не представил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено при данной явке, в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (статья 62, части 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту гражданских прав.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что административный истец ФИО2 в установленном ст. ст. 16 - 25.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", порядке, через МФЦ обратилась с заявлением о регистрации, кадастра и картографии зарегистрировать в Едином государственном реестре недвижимости права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Однако, административным ответчиком было вынесено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с отсутствием в приложенных к заявлению документах технического плана на электронном носителе. Истица предоставила запрашиваемый документ, однако ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-48810268/3 о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета с указанием, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся (далее - ЕГРН) сведения об ограничении прав на земельный участок с кадастровым номером 26:29:150718:11, на котором построен объект недвижимости, предусмотренные статьёй 56 Земельного кодекса Российской Федерации, в пределах зон с особыми условиями использования территории (далее-ЗОУИТ) - объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих ПАО «Россети Северный Кавказ»:(реестровый номер границы 26:29-6.1757) - Охранная зона объекта электросетевого хозяйства ВЛ-10кВ Ф-107 ПС Зеленогорская - ТП-221».

Как усматривается из вышеуказанного уведомления, основанием для приостановления регистрационных действий послужило следующее. При внесении координат образуемого объекта установлено, что он расположен в пределах вышеуказанной ЗОУИТ. В соответствии с пунктами 10 – 12 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства» (далее – Постановление) в охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении определенных параметров. Однако в отношении созданного объекта недвижимости не представлен документ, свидетельствующий о соблюдении требований, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». В целях осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении жилого дома необходимо ФИО2 было разъяснено о необходимости предоставить документ, свидетельствующий о соблюдении требований ЗОУИТ».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено уведомление о не устранении причин приостановления осуществления государственного кадастрового учета т государственной регистрации прав сроком до ДД.ММ.ГГГГ, при этом были сделан запрос в адрес ПАО «Россети Северный Кавказ» от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении информации о соответствии (несоответствии) построенного объекта недвижимости, ограничениям, установленным в указанной ЗОУИТ.

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, что данный электросетевой объект не состоит на балансе и находится вне зоны эксплуатационной ответственности филиала ПАО «Россети Северный Кавказ».

В рамках рассмотрения дела судом был сделан запрос в АО «КСК» о предоставлении информации о соответствии (несоответствии) объекта недвижимости ограничениям, установленным в ЗОУИТ.

Согласно ответа на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ объект электросетевого хозяйства ВЛ-10кВ Ф-107 Зеленогорская-ТП-221 (диспетчерское наименование Ф-107 ПС «Зеленогорское»- ТП-221-КТП-339, балансовы №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ) является собственностью и находится на балансе АО «Кисловодская сетевая компания». Указанная линия входит в состав сооружения с КН 26:34:000000:1463 «<адрес>, п/с Зеленогорская, электрические сети». Сведения о ЗОУИТ (РН 26:29-6.1757) внесены в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Построенный объект недвижимости-жилой дом, расположенный на земельном участке с КН 26:29:150718:11, по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, не соответствует ограничениям, установленным в указанной ЗОУИТ.

Также административный истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) подала заявление в АО» КСК» с целью согласования расположения жилого дома на её участке. ДД.ММ.ГГГГ получила решение № о несогласовании указанного объекта по причине в связи с прохождением в его границах действующих ВЛ-10кВ Ф-104 ПС «Зеленогорская» -ТП-131; ВЛ-10кВ Ф-107 ПС « Зеленогорская» - ТП-339 и их охранных зон.

Несогласие с данным решениями уполномоченных органов, послужило основанием для обращения административного истца в суд с заявленными требованиями.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним на основании статей 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав среди прочего являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав указаны в статье 21 Закона №218-ФЗ.

Так, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона №218-ФЗ).

Согласно ст. 70 ФЗ № при проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в случае, предусмотренном частью 12 настоящей статьи, государственным регистратором прав осуществляется проверка представленных документов на предмет наличия или отсутствия предусмотренных пунктами 1 - 10, 12, 14, 18, 22, 35, 37, 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, наличия правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок и соответствия: ограничениям, установленным в зонах с особыми условиями использования территорий, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и (или) сведения о которых содержатся в документе, устанавливающем или удостоверяющем право на земельный участок, в границах которого расположено соответствующее здание.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № требования к параметрам зданий, сооружений, если их размещение допустимо, предусмотренные Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (в редакции настоящего постановления), не применяются в следующих случаях:

здание, сооружение были размещены в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон";

до вступления в силу настоящего постановления размещение зданий, сооружений было согласовано владельцем объекта электросетевого хозяйства в соответствии с требованиями действовавших на дату такого размещения нормативных правовых актов.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что в части признания действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> незаконными административный иск не подлежит удовлетворению

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 6 статьи 52Частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лица, осуществляющего строительство, осуществлять строительство капитального объекта, в том числе с учетом ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами; помимо прочего могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий.

Абзацем вторым подпункта 2 пункта 2 статьи 89Абзацем вторым подпункта 2 пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации; надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 160 утвердило Правила установления охранных зон, которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (пункты 1 и 3 Правил).

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (пункт 2 Правил установления охранных зон).

В силу пункта 5 Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением 110 кВ (110 000 вольт) - 20 м (пункт "а" Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства - приложения к Правилам установления охранных зон).

В пункте 10 Правил указано, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Аналогичные требования устанавливались в пунктах 4 и 11 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 255.

Согласно пункту 6 Правил, утвержденных Правительством Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 160, охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

В федеральных законах от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" провозглашен принцип открытости сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в государственном земельном кадастре.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с пунктом 21 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатели земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в границах зоны с особыми условиями использования территории, должны быть уведомлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальные органы) о внесении сведений о данной зоне в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Как установлено судом, возведенный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:29:150718:11, принадлежащий истцу на праве собственности, на момент выдачи ФИО2 администрацией <адрес> уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта ИЖС и в процессе осуществления строительства жилого дома охранная зона ВЛ-10кВ Ф-104 ПС « Зеленогорская» -ТП-131; ВЛ-10кВ Ф-107 ПС « Зеленогорская» - ТП-339 установлена не была; АО « КСК» каких-либо требований относительно возводимого объекта недвижимости истцу не предъявлялось; об ограничениях пользования земельным участком её не уведомляли.

Положения статей 56, 89 Земельного кодекса Российской Федерации, а также Правил установления охранных зон исходя из конституционно значимых целей ограничения прав и свобод человека и гражданина (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации), предусматривают возможность ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон (зон с особыми условиями использования территории), которые, в свою очередь, обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических сетей, т.е. установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности данных объектов при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1915-О).

В пункте 8 Правил, утвержденных Правительством Российской Федерации постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 160, установлен запрет осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Однако в процессе рассмотрения дела не представлено доказательств в подтверждение того, что расположение спорного жилого дома может повлечь нарушение функционирования объектов электросетевого хозяйства, а также может создавать угрозу жизни и здоровью граждан или повлечь за собой иные негативные последствия.

Судом установлено, что решение АО» КСК» о несогласовании размещения жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> принято с нарушениями положений норм действующего законодательства, в связи с чем, административные исковые требования ФИО2 в указанной части подлежат удовлетворению, в части признания уведомления Управления Росреестра незаконным и обязании зарегистрировать в ЕГРН право собственности на жилой дом подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО2 к АО» Кисловодская сетевая компания», Управлению федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, (Управление Росреестра по <адрес>) к АО « Кисловодская сетевая компания» о признании решения и уведомления незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить частично.

Признать решение АО «Кисловодская сетевая компания» о несогласовании строительства (реконструкции) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать АО «Кисловодская сетевая компания» согласовать размещение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 о признании уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-48810268/3 незаконным, обязании зарегистрировать в Едином государственном реестре недвижимости право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.А. Мавряшина