Решение по делу № 2А-29/2025 от 27.01.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 января 2025 года с. Кинель-Черкассы

Кинель - Черкасский районный суд Самарской области в составе

председательствующего Зубова Е.В.

при секретаре судебного заседания Тарту М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-29/2025 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании обязательных платежей,

установил:

МИФНС России № 23 по Самарской области обратилось с административным иском в суд, указав, что в соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

Налогоплательщик ФИО1 обязана уплачивать законно установленные налоги.

По состоянию на 16.10.2024 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере - 40711руб. 57 коп., которое до настоящего времени не погашено.

По состоянию на 04.12.2023 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 43496 руб. 62 коп., в т.ч. налог - 5657 руб. 47 коп., пени - 13269 руб. 15 коп., штрафы - 24570 руб. 00 коп..

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой налогоплательщиком следующих начислений: земельный налог в размере 1100 руб. 0 коп. за 2022 год; налог на доходы физических лиц в размере 24570 руб. 0 коп., налог на имущество физических лиц в размере 3263 руб. 47 коп. за 2020-2022 годы; пени в размере 13269 руб. 15 коп., транспортный налог в размере 1294 руб. 0 коп. за 2022 год.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов административного ответчика не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в размере 13269,15руб.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 23.07.2023 № на сумму 40392 руб. 31 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность за счет имущества физического лица в размере - 39557 руб. 99 коп., в т.ч. налог 1718 руб. 84 коп., пени - 13269 руб. 15 коп., штрафы-24570 руб. 00 коп., земельный налог в размере 414 руб. 51 коп. за 2022 год; налог на доходы физических лиц в размере 24570 руб. 0 коп., налог на имущество физических лиц в размере 685 руб. 40 коп. за 2022 год; транспортный налог в размере 618 руб. 93 коп. за 2022 год; пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федераций в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки - 13269 руб. 15 коп.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Согласно положений части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без участия, требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представила. В возражениях на иск указала, что заявленные требования признает частично, не согласна с задолженностью по уплате налога на имущество, так как считает, что пропущен срок давности.

Статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка административного истца и административного ответчика не признана судом обязательной, принимая во внимание требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании статьи 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В порядке реализации этого конституционного требования пунктами 1 и 2 статьи 44, пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей в юридически значимый период) установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов обеспечивается способами, перечисленными в главе 11 Налогового кодекса Российской Федерации. Одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов являются пени, порядок начисления которых установлен статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (статья 388 НК РФ).

В силу статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статьей 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 этого Кодекса (пункт 1); кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (пункт 2).

В силу положений пункта 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

На основании пункта 1 статьи 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

На основании статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пункту 1 статьи 38, пункту 1 статьи 210 НК РФ возникновение обязанности по уплате налога связывается с наличием объекта налогообложения, в том числе дохода.

Согласно пункту 5 статьи 226 НК РФ при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В силу пункта 6 статьи 228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 210 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию данного имущества на территории РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 является собственницей автомашины ВАЗ 11193 ФИО2 госномер №, земельных участков по адресу: <адрес>, кадастровые номера №, №, жилого дома по адресу: <адрес> что подтверждается материалами дела.

В установленный срок задолженность по налогам административным ответчицей ФИО1 не была оплачена. В связи с чем ФИО1 направлено требование об уплате задолженности № от 23.07.2023, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Срок исполнения требования установлен до 16.11.2023, которое ответчицей не исполнено.

Решением МИФНС № 23 по Самарской области № 3932 от 01.12.2023 в связи с неисполнением требования с ФИО1 взыскана задолженность в размере 40491, 94 рубль.

Срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию № от 23.07.2023 до 16.06.2024 (16.11.2023+ 6 месяцев).

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности 08.04.2024, то есть установленный законодательством срок не пропущен.

10.04.2024 мировым судьей судебного участка № Кинель-Черкасского судебного района Самарской области с ФИО1, была взыскана задолженность по состоянию на 04.12.2023 в размере 43 496, 62 рублей, в том числе: по налогам-5657, 47 рублей, пени—13269, 15 рублей, штрафам-24 570 рублей.

Вынесенный 10.04.2024 судебный приказ был отменен 24.04.2024 по заявлению ФИО1

После отмены судебного приказа административный истец обратился в районный суд с административным заявлением в установленный законом шестимесячный срок- 23.10.2024.

Из информации, представленной административным истцом следует, что задолженность у ФИО1 по налогам и пеням в сумме 39 557, 99 рублей образовалась по транспортному налогу с физических лиц за 2022 г. ОКТМО 36620432 в размере 618, 93 рублей; по налогу на имущество ФЛ за 2022 г. в размере 685,40 рублей; по земельному налогу за 2022 г. в размере 414.51. рублей; по земельному налогу за 2022 г. в размере 414,51 рублей; по НДФЛ за 2018 год- 24 570 рублей; по пеням -13 269, 15 рублей

Пени начислены на транспортный налог за 2022 г. в сумме 618,93 руб., а именно: за период с 02.12.2022 г. по 04.12.2023 г. в размере 70,43 руб.

Пени начислены на имущественный налог за 2022 г. в сумме 685,40 руб., а именно: за период с 02.12.2022 г. по 04.12.2023 г. в размере 78,33 руб.

Пени начислены на земельный налог ОКТМО 36620432 за 2022 г в сумме 414,51 руб., а именно: за период с 02.12.2022 г. по 04.12.2023 г. в размере 47,37 руб.

Итого начислено пеней по имущественным налогам с 02.12.2022 по 04.12.2023 в сумме 196, 13 рублей. Пени, перешедшие из КРСБ: по НДФЛ за 2016 г. (<данные изъяты> за период с 26.12.2018 по 22.02.2021 в сумме 13 073,02 руб.

Довод административного ответчика ФИО1 о том, что ею была произведена оплата задолженности по налогу на доходы физических лиц судом проверен.

Из представленной МИФНС информации о поступивших денежных средствах, зачтенных в погашение имущественных налогов, следует, что платеж от 25.12.2020 года на сумму 94 816,97 руб. был зачислен в погашение задолженности за 2016 год по сроку уплаты 17.10.2017 года в сумме 81 396,80 руб.; пени в сумме 7 119,06 руб. Решением № от 24.04.2019 о привлечении к ответственности до начислено штраф в размере 24 570 руб. В установленный срок Налогоплательщик требование № от 26.06.2019 на сумму 24 570,00 руб. по сроку уплаты 22.11.2022 не исполнил.

Представленные в материалы дела суду позволяют полно и объективно проверить обоснованность сумм обязательных платежей, заявленных налоговым органом для взыскания с административного ответчика. Расчет задолженности пени судом проверен. Административным ответчиком в суд не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии у него задолженности перед бюджетом по заявленным налоговым органом налогам и пени. Заявленные требования признаны частично.

При указанных обстоятельствах заявленные административные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

П. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указывает, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Пунктом 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), проживающей по адресу: <адрес> в пользу МИФНС № 23 по Самарской области задолженность за счет имущества физического лица в размере 39557 (тридцать девять тысяч пятьсот пятьдесят семь) рублей 99 копеек, в том числе:

земельный налог в размере 414 (четыреста четырнадцать) рублей 51 копейку за 2022 год;

налог на доход физических лиц в размере 24 570 (двадцать четыре тысячи пятьсот семьдесят) рублей;

налог на имущество физических лиц в размере 685 (шестьсот восемьдесят пять) рублей 40 копеек за 2022 год;

транспортный налог в размере 618 (шестьсот восемнадцать) рублей 93 копейки за 2022 год;

пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах срок -13 269 (тринадцать тысяч двести шестьдесят девять) рублей 15 копеек.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), проживающей по адресу: <адрес> государственную пошлину в бюджет муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в мотивированном виде составлено 7 февраля 2025 года.

<данные изъяты>