Дело №

УИД: 26RS0№-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года город-курорт Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Мавряшиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Филатовой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО3 на основании доверенности 8 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации города-курорта Кисловодска ФИО4 на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с ведением аудиопротоколирования гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города-курорта Кисловодска о включении имущества в состав наследства, признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации города-курорта Кисловодска о включении в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка, площадью 2325 кв.м., расположенный по адресу: в районе старого клуба, признании за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 2325 кв.м., расположенный по адресу: в районе старого клуба.

В обоснование исковых требований в заявлении пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом ЗАГС по г. Кисловодску. Завещание ФИО5 не оформлялось. После смерти ФИО2 открылось наследство, состоящее из земельного участка, площадью 2325 кв.м. в личном подсобном хозяйстве на территории поселка Нарзанный в пользовании по факту с 1961 года в районе старого клуба, на основании записи в похозяйственной книге 06, номер лицевого счета <***>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в течение шести месяцев со дня смерти ФИО2 совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, вступил в управление и владение его наследственным имуществом. ФИО1 обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, наследственное дело № нотариусом было заведено, однако нотариус разъяснил, что отсутствуют документы, однозначно подтверждающие принадлежность ФИО2 на день смерти данного земельного участка. Истец фактически принял наследство, открывшееся после смерти отца, так как принял принадлежавшие последнему личные вещи и предметы домашнего обихода и распорядился его вещами.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд для участия в деле своего представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила, что нотариусом по Кисловодскому городскому нотариальному округу ФИО6 было открыто наследственное дело за номером 137/2021 ввиду того, что нотариусом установлено фактическое принятие наследства заявителем, нотариус не имеет возможности выдать свидетельство о праве на данный земельный участок истцу, поскольку оно не зарегистрировано надлежащим образом, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Ранее порядок ведения похозяйственного учета в сельских советах осуществлялся в соответствии с постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 года № 69, согласно которому во всех сельских Советах народных депутатов ведется похозяйственный учет. По каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно -кадастровых книг.

В силу п.З ч,1 ст. 49 ФЗ № 218 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется в том числе на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина нрава на указанный земельный участок в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. Аналогичные положения содержались и в ст. 25.2 ФЗ № 122 от 21.07.1997 года, действовавшего на момент оформления права собственности на спорный земельный участок наследодателя ФИО2 Законом от ДД.ММ.ГГГГ об административно-территориальном устройстве Аликоновский сельсовет был определён как сельсовет, находящийся в ведении города (краевого значения) Кисловодска. В результате проведения в 2004—2005 годах в административно-территориальной и муниципальной реформы, сельсоветы были сохранены только в составе районов. И лишь с 2006 года согласно принятому Реестру административно- территориальных единиц в городах областного значения сельсоветы и поссоветы отсутствуют. В связи с чем подтверждается легитимность выданного Администрацией Аликоновского сельского округа г. Кисловодска документа.

Представитель ответчика администрации города-курорта Кисловодска ФИО4 в судебном заседании просил отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо - Нотариус Кисловодского городского нотариального округа ФИО6 в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя управления.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные в материалы данного гражданского дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статьи 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В силу положений пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В свою очередь, существование земельного участка как объекта недвижимости и индивидуально определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет (части 4, 4.1, 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", часть 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Статьей 266 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству (пункт 1).

Положениями статьи 21 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Кодекса, сохраняется (пункт 1).

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Также, в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (п.72 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 №9).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр - это аксиома имущественных отношений, которая закреплена законодателем в п.2 ст. 8.1 ГК РФ.

В п.1 ст. 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Вместе с тем, истец ссылается на то, что фактически принял наследство и на наличие выписки (справки) из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, которая в свою очередь не является ни правоустанавливающим, ни правоудостоверяющим документом.

Таким образом, согласно действующему в настоящее время законодательству входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется (п. 1 ст. 1181 ГК РФ).

Однако, доказательств наличия у наследодателя указанного права относительно спорного земельного участка не представлено, как и доказательств реализации указанного выше права на оформление в собственность земельного участка.

Из пояснений представителя истца, материалов дела следует, что истец ФИО1 является наследником своего отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Из наследственного дела №, открытого к имуществу умершего ФИО2, усматривается, что дети умершего сын ФИО7 и дочери ФИО8 и ФИО9 отказались от причитающейся им доли наследства отца в пользу его сына ФИО1

Из данного наследственного дела усматривается, что наследственное имущество состоит из земельной доли площадью 11,8 га, расположенную по адресу ТОО «Правоберезовское». При этом, нотариусом разъяснено, что в связи с отсутствием зарегистрированных прав и сведений о местонахождении наследственного имущества, которые бы являлись объектом наследования после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, выдать свидетельство о праве на наследство не представляется возможным, так как наследодатель при жизни не оформил на него права.

Из свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-IV №, выданного наследодателю ДД.ММ.ГГГГ видно, что данное свидетельство выдано ФИО2, которому предоставлен земельный участок по адресу: ТОО «Правоберезовское», общей площадью 11,8 га, на праве общей-долевой собственности, на основании постановления Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ -002/2021-86488807, в Едином государственном реестре надвижимости отсутствуют записи о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на имя ФИО2

Согласно ответа Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка принадлежащему ФИО2, земельный участок, расположенный по адресу ТОО «Правоберезовское», площадью 1,8 га относится к землям коллективно-долевой собственности, сведения о местонахождении земельного массива, где предположительно находится земельная доля ФИО2, предоставленная ему на основании постановления Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют.

При этом из представителя истца, материалов гражданского дела следует, что право наследодателя на земельный участок не регистрировалось.

Как следует из ст. 1153 ГК РФ, одним из способов принятия наследства является фактическое принятие наследство под которым подразумевается: совершение действий, связанных со вступлением во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произведение за свой счет расходов на содержание наследственного имущества; оплата за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Вместе с тем, бесспорных доказательств, подтверждающих совершение ФИО1 действий по фактическому принятию наследства - по распоряжению личным имуществом наследодателя по своему усмотрению, по содержанию наследственного имущества, несению бремени собственника данного наследственного имущества, за исключением объяснений представителя истца, суду представлено не было.

Кроме того, исковых требований об установлении факта фактического принятия наследства ФИО1 после смерти ФИО2 истцом в условиях состязательности сторон, с учётом требований ст.39 ГПК РФ, заявлено не было.

В силу ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Как предусмотрено ст. 29 Земельного кодекса РФ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации (до 30.07.1997г.).

В силу ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019), государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Так, согласно ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества включает в себя внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Таким образом, на момент открытия наследства право собственности на земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано, документов подтверждающих обращение при жизни наследодателя ФИО2 с заявлением о государственной регистрации права собственности на него не представлено, границы спорного земельного участка не сформированы, местоположение (адрес), вид разрешенного использования не определены, земельный участок на кадастровом учете не стоит.

Исходя из п. 82. Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования если:

- на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ (25.10.2021г) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п. 9.1 (абз.1,3) ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность);

- на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

Указом Президента РФ от 27.03.1992 №309 «Об особо охраняемом эколого -курортном регионе Российской Федерации» району Кавказских Минеральных Вод придан статус особо охраняемого эколого – курортного региона РФ, имеющего федеральное значение в границах округа санитарной защиты курорта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.1992 № 462 «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Водах» определены границы особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод. В состав особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод вошли города Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенные в Ставропольском крае. Установлено, что особо охраняемый эколого-курортный регион Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды является федеральным курортом.

Постановлением Правительства РФ от 17.01.2006 года № 14 «О признании городов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении Положений об этих курортах», город Кисловодск признан курортом федерального значения с режимом округа санитарной охраны, который установлен Постановлением Совета Министров РСФСР от 9 июля 1985 г. № 300 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае».

В соответствии с п. 10 ст. 85 ЗК РФ, в пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральных закон «Об особо охраняемых природных территориях и отдельные законодательные акты РФ» от 28.12.2013 года № 406-ФЗ, особо охраняемые природные территории и их охранные зоны, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняются в границах, определенных соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 23.02.1995 года № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно оздоровительных местностях и курортах», природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты являются национальным достоянием народов Российской Федерации, предназначены для лечения и отдыха населения и относятся соответственно к особо охраняемым объектам и территориям, имеющим свои особенности в использовании и защите.

В силу прямого указания п. 5 ст. 58 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат передаче в собственность.

В п. 3 ст. 10 Закона № 406-ФЗ закреплено, что особо охраняемые природные территории и их охранные зоны, созданные до дня вступления в силу данного Закона, сохраняются в границах, определенных соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления в порядке, установленном до дня вступления его в силу.

Нахождение земельных участков в границах населенного пункта, не изменяют и не отменяют установленный нормативными правовыми актами статус курорта, ограничение таких земель в обороте и запрет на приобретение в собственность не исключает действие в отношении него правового режима, введенного для земель особо охраняемых природных территорий.

Таким образом, ограничения, установленные и Законом от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» сохраняют свое действие в отношении земель города-курорта Кисловодска, т.к. решение о придании городу Кисловодску статуса города-курорта федерального значения было принято до вступления в силу Федерального Закона от 26.12.2013 №406-ФЗ.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.3 ст. 126 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами; содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается данным Кодексом, федеральными законами.

Подпунктом 1 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ ограничены в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 данной статьи, которые из оборота изъяты.

Следовательно, земельные участки, расположенные на территории города-курорта Кисловодска, в границы которого входит пос. Нарзанный, ограничены в обороте и не могут передаваться в частную собственность.

При указанных обстоятельствах, с учетом приведенного законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения предъявленного ФИО1 к администрации города-курорта Кисловодска иска о включении имущества в состав наследства, признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города – курорта Кисловодска о включении имущества в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью 2325 кв.м., расположенный по адресу: в районе старого клуба, признании за ФИО1 права собственности на земельный участок, площадью 2325 кв.м., расположенный по адресу: в районе старого клуба - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Е.А. Мавряшина