Решение по делу № 2А-692/2023 от 19.01.2023 | Калининский районный суд г. Тюмени (Тюменская область)

Дело № 2а-692/2023

72RS0013-01-2022-010812-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 19 января 2023 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Соколова О.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тюмени №1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам. Обращение в суд мотивировано тем, что на основании сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области и МОГТО АМТС и РЭР ГИБДД УМВД России, административный ответчик имеет на праве собственности: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а так же транспортное средство: Мазда-6 государственный регистрационный знак №. Квартиры и транспортные средства являются объектами налогообложения, поэтому налогоплательщику начислен налог на имущество и транспортный налог. Налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2019 год в размере 4 230,00 руб., за 2020 год в размере 4 230,00 руб., и налоги на имущество за 2019 год в размере 750,00 руб., за 2020 год в размере 825,00 руб. ФИО1 направлены налоговые уведомления. В связи с не уплатой обязательных платежей ответчику начислены пени за 2019 год с 02.12.20 по 15.12.2020 на имущество физических лиц в размере 1,49 руб., транспортный налог в размере 8,39 руб., за 2020 год с 02.12.2020 по 14.12.2021 на имущество физических лиц в размере 2,68 руб., транспортный налог в размере 13,75 руб. Налогоплательщику были направлены требования. Налогоплательщиком самостоятельно частично исполнена обязанность по уплате обязательных платежей по налогу на имущество физических лиц за 2019 год, в связи с чем. Задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 год составила 85,04 руб. Так же были начислены пени за 2016, 2017, по НДФЛ в размере 3 163,94 руб., пени за 2014 год за период с 01.07.2018 по 07.12.2020 на имущество физических лиц в размере 39,70 руб., за 2016 год за период с 01.07.2018 по 07.12.2020 в размере 24,83 руб., за 2017 год за период с 04.12.2018 по 07.12.2020 в размере 24,88 руб., за 2018 год за период с 03.12.2019 по 09.09.2021 в размере 30,78 руб., за 2015 год за период с 01.05.2017 по 12.07.2020 в размере 29.76 руб.; пени на транспортный налог за 2018 год за период с 03.12.2019 по 08.12.2020 в размере 238,12 руб. Налогоплательщику по почте направлено требование. В связи с отсутствием добровольной уплаты ИФНС России по г. Тюмени №1 обратилось к мировому судье. 23 июня 2022 года было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку в размере 12 948,36 рублей

Определением суда от 18 октября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тюмени № 1 возбуждено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ст. ст. 291, 292 КАС РФ.

Письменные возражения от административного ответчика в порядке ст. 292 КАС РФ в суд не поступили.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 принадлежат: на праве собственности с 17 августа 2021 года, жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; а так же транспортное средство с 23 ноября 2013 года Мазда-6 государственный регистрационный знак №. Административным ответчиком это не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

На основании ст. 57 Конституции РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 НК РФ.

В соответствии со ст. 358 НК РФ автомобили являются объектом налогообложения.

Согласно ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

При этом ставки транспортного налога, порядок и сроки его уплаты на территории Тюменской области регулируются Законом Тюменской области от 19.11.2002 года № 93 «О транспортном налоге».

В соответствии с п 2 ч.1 ст.401 НК РФ квартира является объектом налогообложения.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

Из положений ч.1 ст.408 НК РФ следует, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч.2 ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст.85 НК РФ, если иное не предусмотрено п.2.1 настоящей статьи.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной ч. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ, которое согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с указанными требованиями законодательства налоговым органом ФИО1 начислен транспортный налог за 2019 год в размере 4 230,00 руб., за 2020 год в размере 4 230,00 руб., и налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 750,00 руб., за 2020 год в размере 825,00 руб. При этом административному ответчику направлены налоговые уведомления №82898689 от 01.09.2020 года и №52963961 от 01.09.2021 года (л.д. 8, 22).

Срок уплаты вышеуказанных налогов установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования № 181760 по состоянию на 16 декабря 2020 года со сроком исполнения до 22 января 2021 года; №170359 по состоянию на 15 декабря 2021 года со сроком исполнения до 01 февраля 2022 года (л.д.10, 25-26).

В связи с тем, что обязательные платежи не были уплачены в установленный законом срок, ФИО1 в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени: по транспортному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 15.12.2020 в размере 8,39 руб.; за 2020 год за период с 02.12.2020 по 14.12.2021 в размере 13,75 руб. Пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год за период с 02.12.2020 по 15.12.2020 в размере 1,49 руб., за 2020 год за период с 02.12.2020 по 14.12.2021 в размере 2,68 руб. Так же ФИО1 начислены пени за 2016, 2017, по НДФЛ в размере 3 163,94 руб., пени за 2014 год за период с 01.07.2018 по 07.12.2020 на имущество физических лиц в размере 39,70 руб., за 2016 год за период с 01.07.2018 по 07.12.2020 в размере 24,83 руб., за 2017 год за период с 04.12.2018 по 07.12.2020 в размере 24,88 руб., за 2018 год за период с 03.12.2019 по 09.09.2021 в размере 30,78 руб., за 2015 год за период с 01.05.2017 по 12.07.2020 в размере 29.76 руб.; пени на транспортный налог за 2018 год за период с 03.12.2019 по 08.12.2020 в размере 238,12 руб.

Расчет пени, представленный административным истцом, судом проверен и принят во внимание как верный, административным ответчиком расчет не оспорен, иного расчета не представлено.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Таким образом, срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке должен исчисляться по требованию № 181760 по состоянию на 16 декабря 2020 года с 22 января 2021 года по 22 июля 2021 года; по требованию № 126997 по состоянию на 10 сентября 2021 года с 19 октября 2021 года по 19 апреля 2022 года; по требованию № 170359 по состоянию на 15 декабря 2021 года с 01 февраля 2022 года по 01 августа 2022 года

Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 7 Калининского судебного района г. Тюмени с заявлением о вынесении судебного приказа 20 мая 2022 года, то есть изначально с пропуском срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ, по требованиям №181760, №126997.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Калининского судебного района г. Тюмени исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №7 Калининского судебного района г. Тюмени от 23 мая 2022 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 36).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 48 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Административное исковое заявление ИФНС России № 1 по Тюмени к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций поступило в районный суд 17 ноября 2022 года (л.д.3), то есть в срок установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Кроме того, ст. 287 КАС РФ установлены требования к форме и содержанию административного искового заявления и документам, прилагаемым к нему.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.

Требование об уплате налога согласно ч. 6 ст. 69 НК РФ может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Из административного искового заявления следует, что требования № 181760 по состоянию на 16 декабря 2020 года со сроком исполнения до 22 января 2021 года, требование № 126997 по состоянию на 10 сентября 2020 года со сроком исполнения до 19 октября 2021 года, и требование № 170359 по состоянию на 15 декабря 2021 года со сроком исполнения до 01 февраля 2022 года, направлены ФИО1, но доказательств направления указанных требований по почте заказным письмом или посредством личного кабинета налогоплательщика в материалы дела налоговым органом не представлено, в связи с чем не представляется возможным установить факт надлежащего направления в адрес ФИО1 указанных требований.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, что установлено ч. 4 ст. 289 КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению, поскольку согласно п. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом, если он пропущен по уважительной причине. Процедура принудительного взыскания задолженности, состоящая из взаимосвязанных этапов и сроков реализации, не является уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд. Доказательства наличия уважительных причин, которые объективно препятствовали административному истцу своевременно обратиться в надлежащий суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, последним не представлены. Значит, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

С учетом представленных доказательств, оцененных по правилам ч. 1 ст. 84 КАС РФ, и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что срок предъявления заявления к мировому судье для взыскания с ФИО1 обязательных платежей и санкций изначально был пропущен административным истцом, в ходатайстве о восстановлении срока отказано, а также несоблюдение налоговым органом процедуры принудительного взыскания задолженности, суд полагает, что административное исковое заявление ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 23, 45, 48, 69, 70, 357, 358 НК РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 175-177, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Калининский районный суд г. Тюмени в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.М. Соколова

<данные изъяты>