Дело № 2-4704/2022
УИД 39RS0002-01-2022-003685-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2022 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Милько Г.В.,
при секретаре Соловьеве А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садового некоммерческого товарищества «Сад №1» к Товариществу собственников недвижимости «Управление Велосипедной дороги», третье лицо - Управление Федеральной налоговой службы России по Калининградской области о признании решения, оформленного протоколом о создании ТСН, недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Садовое некоммерческое товарищество «Сад №1» обратилось с вышеназванным иском, указав, что СНТ «Сад №1» (истец) зарегистрировано Администрацией Октябрьского района города Калининграда < Дата >. Постановлением главы администрации городского округа «Город Калининград» № от < Дата > истцу предоставлен в аренду земельный участок по адресу: г< адрес >, кадастровый № площадью № кв.м, в срок до < Дата > для ведения садоводства и огородничества.
< Дата > МИФНС № 1 по Калининградской области на основании протокола собрания учредителей № от < Дата > была осуществлена регистрация Товарищества собственников недвижимости «Управление Велосипедной дороги» (Ответчик). Согласно Уставу Ответчика, ТСН объединяет собственников объектов недвижимости, расположенных в кадастровом квартале № на территории муниципального образования «Город Калининград» (п. 1.4), предметом деятельности ТСН является совместное использование имущества (вещей), в силу закона находящегося в общей собственности и (или) в общем пользовании, и управление им в установленных законодательством пределах, распоряжение общим имуществом (п. 2.1); членом ТСН может быть любое лицо, являющееся собственником недвижимого имущества, расположенного в кадастровом квартале № на территории муниципального образования «Город Калининград» (п. 4.1).
На момент создания Ответчика, правовое положение садоводческих, огороднических объединений, в том числе, особенности их гражданско-правового положения регулировалось Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающего, что собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости. Количество учредителей товарищества не может быть менее семи
Таким образом, по мнению истца, в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может быть создано только одно некоммерческое объединение граждан. Решение, оформленное протоколом собрания учредителей N°1 от < Дата > о создании Товарищества собственников недвижимости «Управление Велосипедной дороги» нарушает права как СНТ «Сад №1», так и членов СНТ «Сад №1», поскольку цель создания Ответчика полностью совпадает с целями деятельности уже созданного ранее в 1991 г. Истца, и Ответчик намерен осуществлять свою деятельность на территории садоводства, которая уже используется Истцом и его членами, что противоречит требованиям действующего законодательства. Создание на одной и той же территории двух юридических лиц - товариществ собственников недвижимости дестабилизирует работу Истца. Исходя из этого, вышеуказанное решение о создании Ответчика является недействительным (ничтожным).
В связи с изложенным истец просит признать недействительным решение, оформленное протоколом собрания учредителей № от < Дата > о создании Товарищества собственников недвижимости «Управление Велосипедной дороги».
В судебном заседании представитель истца по доверенности Фрай Ф.А. требования подержал, просил об их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что все участки, включенные во вновь созданное ТСН находятся на территории Садового товарищества, при этом не имеют общих границ, как на дату создания, так и в настоящее время, кроме того, какое-либо имущество в собственности ТСН «УВД» отсутствует.
Представитель ответчика – председатель ТСН «УВД», действующий на основании Устава, ФИО1 просил в удовлетворении требований отказать, представил письменные возражения, указав, что на ТСН «УВД» не распространяется действие закона 217-ФЗ, поскольку Товарищество объединяет собственников жилых домов, а не садовых участков и не связано с ведением садоводства и огородничества. Дополнительно пояснил, что ТСН имеет целью объединить участки вдоль < адрес >, в частности для газификации, подключения к электрическим сетям, строительства дренажной системы для обеспечения участков лиц, являющихся членами ТСН «УВД», минуя СНТ «Сад №1», поскольку руководством СНТ не ведется надлежащим образом работа по подключению участков садоводов к инженерным сетям, не проводятся общие собрания, не ведется хозяйственная деятельность, часть садоводов не заинтересована в газификации своих участков, соответственно бремя расходов по подключению к инженерным сетям всего СНТ несли бы только заинтересованные лица, в частности, учредители ТСН «УВД». При этом инженерные сети прокладываются ТСН по муниципальным землям общего пользования и не затрагивают земли Садового товарищества. Все участки членов ТСН граничат непосредственно с < адрес >, за исключением участка ФИО2, одного из учредителей. Однако в случае, если к ТСН присоединятся еще участки, смежные с участком ФИО2, инженерные сети можно будет проложить по землям собственников, не затрагивая земли общего пользования СНТ «Сад№1». На дату создания в ТСН имелось 5 учредителей, на текущую дату Товарищество состоит из 7 человек (присоединились ФИО3, ФИО4), имеются и другие желающие вступить в ТСН, однако в настоящее время прием новых членов документально не оформлен. Соответственно, права истца деятельностью ТСН «УВД» никоим образом не затрагиваются, СНТ «САД №1» не является лицом, обладающим правом на оспаривание решения о создании ТСН «УВД».
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, в совокупности с представленными в нем доказательствами, суд приходит к следующему.
В силу ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Нормы об оспоримости и ничтожности решений собраний, установленные ст. 181.4-181.5 ГК РФ, применимы к правоотношениям сторон при обжаловании решений собраний членов ТСН. Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Как разъяснено в пп. 7, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 ГК РФ). Злоупотребление правом при совершении сделки нарушает запрет, установленный статьей 10 ГК РФ, поэтому такая сделка признается недействительной на основании статей 10 и 168 ГК РФ.
Согласно ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки (п.78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Ничтожная сделка может быть оспорена в судебном порядке путем подачи соответствующего искового заявления любого заинтересованного лица. При этом следует учитывать, что такие требования могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные пунктом 1 ст.181 ГК РФ.
Истец, обращаясь с настоящим иском за защитой своего права, руководствуется положениями ст.10, 166, 168 ГК РФ, не являясь стороной сделки, заявляет о недействительности решения общего собрания СНТ «УВД» от 30.10.2019 в силу его ничтожности, в связи с нарушением прямого указания закона и злоупотреблением правом.
Как установлено судом, первичная регистрация СНТ «Сад №1» (ранее садовое товарищество) произведена Администрацией Октябрьского района города Калининграда < Дата >, т.е. до регистрации юридических лиц налоговыми органами. ОГРН присвоен < Дата >.
Постановлением главы администрации городского округа «Город Калининград» № от < Дата > земельный участок по адресу: < адрес >, кадастровый № площадью 39134 кв.м, предоставлен Товариществу в аренду на срок до < Дата > для ведения садоводства и огородничества.
< Дата > по заказу СНТ «Сад №1» разработан межевой план, который в том числе включает схему расположения образованных земельных участков. В результате выполнения кадастровых работ путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: < адрес > дорога, садовое некоммерческое товарищество «Сад №1», образовано 62 земельных участка.
В соответствии с Соглашением № от < Дата > об изменении и дополнении договора № от < Дата > на передачу в аренду городских земель, Договор действует в следующей редакции: на основании постановления мэра г. Калининграда от < Дата > № «О предоставлении земель в краткосрочную аренду садоводческому товариществу «Сад№1» в Октябрьском районе по < адрес >», Постановления администрации ГО «Город Калининград» от < Дата > №, распоряжения КМИиЗР №/р от < Дата > «Об образовании и предоставлении земельного участка по < адрес > районе г. Калининграда» в связи с проведением кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером № (кадастровый паспорт от < Дата > №), Арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком до < Дата > земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 4635 кв.м, расположенный в садоводческом товариществе «Сад№1» по адресу: г. Калининград, Центральный район, < адрес >.
Земельный участок предоставляется под проезды совместного использования (п.1.2 Соглашения). Местонахождение и границы указаны Арендатору на местности, план границ земельного участка прилагается к настоящему Договору и составляет с ним неразрывное целое (приложение №1) (п.1.3. Соглашения). Соглашением установлен порядок уплаты арендных платежей, в том числе, с учетом переходных положений.
Генеральным планом ГО «Город Калининград», утвержденным постановление Правительства Калининградской области от 05.08.2021№474, территория СНТ «САД №1» отнесена к функциональной зоне «Зона садоводства или огороднических некоммерческих товариществ».
Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденным решением городского Совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 №339 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград» (ред. От 28.01.2022), территория СНТ «САД №1» расположена в границах территориальной зоны «Зона садоводства» (индекс Сх-4), что соответствует Генеральному плану.
В соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства, огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения. Местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется. Садовый земельный участок и огородный земельный участок могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества (ст.4.1); садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
Под имуществом общего пользования подразумеваются расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество);
земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования(ст.3).
Принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газо-, водо-, тепло- и электроснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества, относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (п.5,6 ст. 17).
Согласно утвержденному Уставу (действующая редакция от 12.12.2020), Истец является добровольным объединением граждан, созданным для совместного владения, пользования и, в установленных федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства, огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пределах, распоряжения имуществом общего пользования Товарищества, а также для создания благоприятных условий для ведения садоводства (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства и иные условия), содействия в освоении земельных участков в границах территории садоводства, а также содействия во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защиты их прав и законных интересов (п. 1.1).
Согласно ранее действующей редакцией Устава (от 02.04.2011) СНТ «САД№1» также являлось Товариществом, созданным по согласованию граждан путем их добровольного объединения на основе членства с целью организации и обустройства своих земельных участков путем добровольного объединения его членами целевых и иных взносов и передачи их в специальный фонд товарищества. Предмет и цели деятельности включали, помимо прочего, освоение предоставленного Товариществу земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, строительство на указанном участке зданий, сооружений, обеспечение эксплуатации, владения, пользования и распоряжения общим имуществом Товарищества, организация обеспечения коммунальными услугами членов Товарищества и пр.
Согласно выписке ЕГРЮЛ основным видом деятельности СНТ является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (код 68.32.2), кроме того к видам деятельности отнесена аренда и управление собственным и арендованным недвижимым имуществом (код 68.2), покупка и продажа собственного недвижимого имущества (код 68.1) и прочее.
На основании договора аренды и в целях осуществления основных видов деятельности СНТ «САД№1» владеет и пользуется земельным участком общего назначения.
Также в подтверждение осуществления уставной деятельности истцом предоставлены Договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения заключенный с АО «Калининградгазификация», от < Дата > (в отношении 19 жилых строений на территории СНТ), переписка с исполнительными органами власти и ресурсоснабжающими организациями по вопросу подключения к городским сетям водопровода и канализации, по ремонту по < адрес >, подъездных путей к СНТ.
Между тем, < Дата > МИФНС № по Калининградской области на основании протокола собрания учредителей № от < Дата > была осуществлена регистрация Товарищества собственников недвижимости «Управление Велосипедной дороги» (Ответчика).
Согласно Уставу Ответчика, ТСН «УВД» объединяет собственников объектов недвижимости, расположенных в кадастровом квартале № на территории муниципального образования «Город Калининград» (п. 1.4), предметом деятельности ТСН является совместное использование имущества (вещей), в силу закона находящегося в общей собственности и (или) в общем пользовании, и управление им в установленных законодательством пределах, распоряжение общим имуществом (п. 2.1); членом ТСН может быть любое лицо, являющееся собственником недвижимого имущества, расположенного в кадастровом квартале № на территории муниципального образования «Город Калининград» (п. 4.1).
< Дата > состоялось общее собрание учредителей ТСН «УВД» в составе: ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7 При этом в реестре указаны кадастровые номера недвижимого имущества (жилых домов), принадлежащих учредителям.
Установлено, что ФИО1 принадлежит жилой дом с КН №, расположенный на земельном участке с КН №;
ФИО5 принадлежит жилой дом с КН №, расположенный на земельном участке с КН №;
ФИО6 принадлежит 1/2 жилого дома с КН №, расположенный на земельном участке с КН №;
ФИО2 принадлежит объект незавершенного строительства с КН №, расположенный на земельном участке с КН №;
ФИО8 принадлежит жилой дом с КН №, расположенный на земельном участке с КН №.
Согласно протоколу, повестка дня собрания включала в себя вопросы об учреждении товарищества «УВД»; об определении местонахождения товарищества; о принятии устава товарищества; о формировании органов управления и органов контроля товарищества; об установлении размера вступительного взноса.
Установлено, что решениями собрания учредителей ТСН «УВД», оформленными протоколом собрания учредителей от < Дата > по вопросам повестки собрания принято решение о создании некоммерческой организации (юридического лица) с наименованием: Товарищество собственников недвижимости «Управление велосипедной дороги», об установлении местонахождения СНТ «УВД»: г. Калининград, < адрес > дорога; место нахождения руководящих органов: < адрес >, тер. СНТ «Сад№1» < адрес > (по адресу жилого дома, принадлежащего ФИО1); принят Устав ТСН «УВД», сформировано правление товарищества. Указанный протокол собрания учредителей стал основанием для обращения в регистрирующий орган для внесения сведений в ЕГРЮЛ. В Уставе в качестве места нахождения Товарищества указано: г. Калининград.
В дальнейшем в число членов ТСН приняты ФИО9, которому принадлежит жилой дом с КН №, расположенный на земельном участке с КН №, и ФИО4 (принят протоколом от < Дата > как собственник участка с КН №), ФИО4 принадлежит жилой дом с КН №, расположенный на данном земельном участке.
Судом установлено и не оспаривается Ответчиком, что все перечисленные объекты недвижимости находятся в границах СНТ «Сад№1». Из пояснений ответчика следует, что учредители ТСН членами СНТ не являются.
Реестр членов СНТ истцом не предоставлен. Из пояснений следует, что в настоящее время не предоставляется возможность актуализировать реестр.
Согласно сведениям ЕГРЛ основной вид деятельности ответчика: управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (код 68.32), также указана аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (68.20), что свидетельствует об однородности в данной части видов деятельности истца и ответчика.
Как следует из пояснений представителя ответчика, учреждая Товарищество, члены ТСН основывались на том, что не относятся к числу «садоводов», а напротив, позиционируют себя как собственники жилых домов. Соответственно к ним не могут быть применены нормы Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в частности о запрете создания нескольких Товариществ собственников недвижимости на территории одного СНТ. Создание же нескольких юридических лиц на территории СНТ не запрещается.
При этом, в подтверждение ведения уставной деятельности ответчиком представлены технические условия АО «Калининградгазификация» от < Дата >, договор на подключение к сетям гахоснабжения от < Дата > в отношении 12 земельных участков на территории СНТ «Сад№1» с КН: №. Вместе с тем, в указанном перечне имеются участки лиц, не являющихся членами ТСН, расположенные на территории садоводческого товарищества, и отсутствует участок учредителя ФИО2 Как усматривается из схемы расположения земельных участков, участки учредителей ТСН в целом разрознены, и если участки, принадлежащие ФИО1, ФИО5, ФИО6, Поповскому , ФИО3 и ФИО4 (присоединившихся членов ТСН) граничат с муниципальными землями общего пользования, примыкающими к < адрес >, что предполагает возможность ведения инженерных сетей без использования земель общего пользования СНТ, то участок Бреус находится с противоположной стороны СНТ и общие коммуникации к нему не могут быть проложены вне земель Садоводческого товарищества. Доводы о возможности присоединения участка Бреус к сетям ТСН через земли будущих членов ТСН носят предположительный характер и очевидно противоречат межевому плану, согласно которому доступ к участку Бреус без пересечения проездов СНТ не возможен.
Согласно пп. 4 п. 3 ст.50Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества, являющиеся видами ТСН.
В силу разъяснений, данных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно пункту 4 статьи49 ГК РФособенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, типов и видов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами. В связи с этим нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о товариществах собственников жилья продолжают применяться к ним и после 1 сентября 2014 года и являются специальными по отношению к общим положениям ГК РФ о товариществах собственников недвижимости.
Согласно ч. 1 ст.136Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании.
В соответствии с пунктом 1 статьи 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.
В соответствии с п. 1 ст. 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (в Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит членам товарищества собственников недвижимости на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено законом. Состав такого имущества и порядок определения долей в праве общей собственности на него устанавливаются законом; имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом. (п. 2, 2.1 ст. 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации)
Возможность создания ТСЖ собственниками нескольких близко расположенных жилых домов предусмотрена ЖК РФ.
Согласно части 1 статьи 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 данного Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с данным Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
В пункте 2 части 2 статьи 136 ЖК РФ установлено, что товарищество собственников жилья может быть создано собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов.
К товариществу собственников жилья, созданному в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 136 ЖК РФ, применяются требования, установленные применительно к товариществу собственников жилья, созданному в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, если иное не вытекает из особенностей отношений в товариществе, созданном собственниками нескольких жилых домов (часть 4).
При государственной регистрации товарищества собственников жилья представляются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества и об утверждении его устава, и устав товарищества, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание товарищества собственников жилья, а также о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме( часть 5).
Из приведенных выше положений законодательства следует, что при создании собственниками нескольких расположенных в непосредственной близости жилых домов товарищества собственников жилья необходимо соблюдение совокупности условий: наличие общей границы, а также нахождение в пределах этой границы сетей инженерно-технического обеспечения, других элементов инфраструктуры, предназначенных для обслуживания более чем одного жилого дома.
Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов.
В соответствии со ст.56Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Ответчик не предоставил доказательств наличия общего имущества у лиц, учредивших ТСН «УВД», в частности линии газопровода, ЛЭП, находящихся в их общей собственности или общем пользовании. Общих границ у земельных участков лиц, учредивших ТСН, не имеется, возможность осуществление уставной деятельности ТСН без вмешательство в деятельность Садового товарищества объективно отсутствует.
Согласно протоколу от < Дата > ТСН «УВД» намерено выкупить ЛЭП из 11 опор., расположенную вдоль Велосипедной дороги от участка с КН № до участка КН №. Однако, в судебном заседании установлено, что в настоящее время между СНТ «Сад №1» и гражданами ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1. ФИО3 и др. имеется судебный спор о признании указанной ЛЭП самовольной постройкой, обязании демонтировать опоры ЛЭП, поскольку СНТ «САД№1» заявило о незаконном расположении двух опор ЛЭП на землях общего пользования СНТ. Решение по делу не принято. Таким образом, ЛЭП нельзя отнести к общему имуществу СНТ, более того ЛЭП в указанном объеме очевидно не может охватить участок, принадлежащий Бреус, ввиду территориальной удаленности.
Перечисленные выше обстоятельства, в частности ведение ТСН аналогичной деятельности по обеспечению собственников садовых участков коммунальными ресурсами, влекущее за собой использование территории общего пользования СНТ без учета мнения всех членов Садового товарищества, явно свидетельствуют о том, что действиями ответчика непосредственно затрагиваются права и интересы СНТ «САД №1», и как следствие, данное товарищество вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
Материалами дела подтверждается, что решение собрания собственников недвижимости ТСН «УВД» от < Дата >, оформленное в виде протокола общего собрания учредителей, принято с существенными нарушениями действующего законодательства, а именно, местонахождение ТСН «УВД» соответствует адресу СНТ «САД №1» - < адрес > < адрес >.
Ответчиком не представлены надлежащие доказательства как существования газопровода и ЛЭП, объединяющих участки членов ТСН, так и наличие у него надлежащим образом оформленных прав на данный газопровод и ЛЭП. Из взаимосвязанных положений ст.7и п.2 ст.9Закона № 217-ФЗ следует, что гражданами, являющимися собственниками садовых или огородных земельных участков товарищество может быть создано для целей, предусмотренных ст.7Закон № 217- ФЗ, которые вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, на момент создания ТСН (как того требуют нормы ст. 136 ЖК РФ, Закона № 217-ФЗ) какие-либо инженерные сети, иное имущество не находилось в их общей долевой собственности и не находился в общем пользовании, участки ТСН не являются неразрывным элементом планировочной структуры, следовательно, данные граждане были не вправе создавать ТСН, так как не соблюдалось одно из императивных требований Закона.
Принятие решений о формировании и об использовании имущества ТСН «УВД» в том числе за счет использования имущества СНТ «САД№1» не относится к компетенции общего собрания членов ТСН и не относится к компетенции садоводов, вышедших из членов СНТ. Доказательств того, что собственники участков в СНТ не возражают против создания на их территории нового ТСН.
Решение о реорганизации СНТ «САД№1» путем разделения на два товарищества, выделения из него другого товарищества, на общем собрании членов СНТ «САД№1» в период действия Федерального закона N 66-ФЗ не принималось (п. 1 ст. 39).
Согласно новому Федеральному закону №217-ФЗ садоводческое некоммерческое товарищество на основании решения общего собрания может изменить свой вид на товарищество собственников жилья (ТСЖ). Такое товарищество должно соответствовать нормам жилищного законодательства РФ, и одновременно удовлетворяло следующим условиям: территория садоводства расположена в границах населенного пункта; на всех садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, размещены жилые дома. В силу положений п.2 ст.4 ФЗ 217 реорганизация СНТ в форме выделения из его состава нового товарищества не представляется возможным без иного определения границ земельного участка.
ТСН «УВД» фактически располагается в границах СНТ «САД №1», так как является добровольным объединением граждан, имеющих земельные участки в границах территории СНТ «САД №1».
Учитывая во взаимосвязи положения п. 4 ст. 49, пп. 4 п. 3 ст. 50, п. 1 ст. 123.12, п. 2 ст. 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 217-ФЗ, ч. 1 ст. 136 ЖК РФ, возможно было создать второе товарищество собственников недвижимости только в случае реорганизации СНТ «САД №1», которая не проводилась. ТСН «УВД» фактически создано с целью раздела общего имущества СНТ «САД№1».
Таким образом, решение о создании ТСН «УВД» принято с нарушением норм действующего законодательства и нарушает права как СНТ «САД №1», так и всех членов СНТ «САД №1» и владельцев земельных участков в его границах на имущество общего пользования СНТ «САД №1».
Суд также учитывает тот факт, что решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений (п. 2 ст. 181.1 ГК РФ). Создание ТСН «УВД» и вытекающие из этого последующие действия, нарушают положения Федерального закона N 217-ФЗ, устава СНТ «САД №1», законные права и интересы как СНТ «САД №1», так и его членов, соответственно истец вправе обратиться в суд с иском об оспаривании решения общего собрания о создании ТСН «УВД» в границах СНТ «САД №1». Доводы о том, что ТСН «УВД» образовано в связи с тем, что председатели СНТ «САД №1» не исполняли надлежащим образом свои обязанности, никакие работы на территории СНТ «САД №1» не проводили только подтверждают доводы искового заявления о создании в границах территории СНТ «САД №1» второго товарищества собственников недвижимости, что действующим законодательством не предусмотрено.
При ненадлежащем выполнении председателем или правлением СНТ «САД №1» своих обязанностей, члены СНТ «САД №1» в соответствии с требованиями закона вправе инициировать проведение общего собрания и переизбрать председателя и членов правления, а не создавать в границах СНТ «САД №1» второе товарищество. Собственники земельных участков не лишены права вступить в члены СНТ.
При таких обстоятельствах, судом достоверно установлено, что отдельно земельный участок для создания ТСН «УВД» или его учредителям не предоставлялся. Решение общего собрания членов СНТ «САД№1» о реорганизации СНТ «САД№1» путем выделения ТСН «УВД» в нарушение положений ст. 39 № 66-ФЗ не принималось, а значит решения, принятые на собрании < Дата > о создании ТСН «УВД», определению места нахождения ТСН «УВД», утверждению устава, формированию органов управления и органов контроля, противоречат закону и подлежат признанию недействительными в силу их ничтожности, а исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
В силу п. п.1, 2 ст.65.1 ГК РФтоварищество собственников недвижимости является корпоративной организацией, учредители (участники) которой обладают правом участия (членства) в ней, формируют ее высший орган и приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица.
Создание некоммерческой организации в результате ее учреждения осуществляется по решению учредителей (учредителя). Товарищество собственников недвижимости считается созданным с момента его государственной регистрации, которая осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Также из положений 129-ФЗ следует, что государственная регистрация носит заявительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в представляемых документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением.
В силу п.4.1 ст.9 указанного Закона регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законом или иным нормативным правовым актам РФ форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.
П.4.1, 4.2, 4.4 ст.9Федерального Закона №129-ФЗ установлено, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам РФ форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ. Государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.
Таким образом, решение суда, удовлетворяющее исковые требования, заявленные истцом в данном случае, будет являться основанием для обращения в суд инспекции с исковым требованием к ТСН «УВД» о ликвидации товарищества в связи с допущенными грубыми нарушениями закона при его создании. В случае удовлетворения исковых требований инспекции, с даты вступления в силу решения суда, начинается процедура ликвидации товарищества в соответствии с положениями ст.61-64 ГК РФ.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пошлина в размере 6000 руб.
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Садового некоммерческого товарищества «Сад №1» (ИНН<***>) удовлетворить.
Признать недействительным решение, оформленное протоколом собрания учредителей № от < Дата > о создании Товарищества собственников недвижимости «Управление Велосипедной дороги» (ИНН <***>).
Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Управление Велосипедной дороги» (ИНН <***>) в пользу Садового некоммерческого товарищества «Сад №1» (ИНН<***>) государственную пошлину в размере 6000 руб.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 30 ноября 2022 г.
Судья: