Решение по делу № 2А-651/2022 от 21.10.2022 | Избербашский городской суд (Республика Дагестан)

Административное дело №

УИД: 05RS0№-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 октября 2022 года

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Нурбагандова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой М.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по РД (далее по тексту МРИ ФНС РФ № по РД) к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2018-2019 гг. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

МРИ ФНС РФ № по РД в лице начальника инспекции ФИО2 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала следующее.

ФИО1, ИНН <***>, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, прекратил предпринимательскую деятельность согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей 17.11.2011г. Индивидуальные предприниматели в соответствии с п.1 ст.419 НК РФ признаются плательщиками страховых взносов.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ, а так же ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно п.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости, регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течении 10 дней со дня соответствующей регистрации, а так же ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии со ст. 387, ст. 399 НК РФ, Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового Кодекса РФ и признании утратившим силу Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц» и ст. 356 НК РФ, Законом Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ "О транспортном налоге" лица, на которых зарегистрировано имущество (недвижимое имущество и земельных участков) и транспортные средства признаются плательщиками налогов.

Согласно статьям 363, 397, 409 НК РФ налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно представленным в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> регистрирующими органами сведениям ФИО1 ИНН <***> является владельцем имущества, земли и транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения: жилого дома с кадастровым номером 61:27:0060201:571, площадью 53,40 кв.м., расположенного по адресу: 347162, Россия, <адрес>, дата регистрации права 09.06.2016г.; квартиры с кадастровым номером 05:49:000048:2184, площадью 67,10 кв.м., расположенной по адресу: РД, <адрес>, дата регистрации права 31.08.2010г., дата утраты права 02.06.2020г.; земельного участка с кадастровым номером 61:27:0060201:18, расположенного по адресу: 347162, Россия, <адрес>, дата регистрации права 09.06.2016г., Автомобиль легковой: г.р.з. Н516ЕН05, марка/модель: БМВ 5301, VIN: №, год выпуска 2003, дата регистрации права 30.03.2013г., дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль легковой: г.р.з. Н770ЕА05, марка/модель: ЛЕКСУС LX470, VIN: №, год выпуска 2000, дата регистрации права 04.10.2013г., дата утраты права 19.11.2018г.; автомобиль легковой, г.р.з. Н207Р005, марка/модель: ВАЗ 2121, VIN: №, год выпуска 1983, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили легковые, г.р.з. В423М005, марка/модель: ВАЗ 210990, VIN: <***>, год выпуска 1993, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили легковые, г.р.з. Н712РР05, марка/модель: ВАЗ 217030, VIN: <***> 8952, год выпуска 2007, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ, автомобили легковые, г.р.з. е414еу05, марка/модель: ВA3 21104, VIN: <***>, год выпуска 2006, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ, автомобили легковые, г.р.з. О305ТК05, марка/модель: ЛЕКСУС LX 570, VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили легковые, г.р.з. Н014УН05, марка/модель: ЛАДА 219059-010, VIN: №, год выпуска 2014, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ, автомобили легковые: г.р.з. А444ВХ777, марка/модель: ЛАДА 217030, VIN: <***>, год выпуска 2014, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ, автомобили легковые: г.р.з. Н762УХ05, марка/модель: ТОЙОТА ФИО3, VIN: год выпуска 1989, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ. Расчет пени прилагается.

В соответствии с п.6 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю или физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании п.2 ст. 11.2 НК РФ, налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме документы, используемые налоговыми органами при легализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование(я) от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банках, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч.1 ст. 48 НК РФ).

МРИ ФНС России № по <адрес> направлено в мировой суд судебный участок № <адрес> заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018-2019 годы и пени по страховым взносам всего на сумму 92123,06 руб. Определением об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ дело №а-1674/2021 судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен судьей, так как в установленный частью 3 статьи 123.5 КАС РФ срок от должника поступило возражение относительно его исполнения.

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ утратил силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 второй части Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах. Правила, предусмотренные статьей 45 НК РФ. применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (п.1 ст. 439 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии вышеуказанному закону списанию не подлежат.

Лица, имеющие право на льготы, установленные законодательством, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы. Документы, подтверждающие право на получение льготы Административный ответчик не представил(а) и по сегодняшний день налоги не уплатил.

На основании вышеизложенного и принимая во внимание, что до настоящего момента в добровольном порядке налоги не уплачены, руководствуясь ст. 48 Налогового кодекса РФ, статьями 124-126, главой 32 Кодекса административного судопроизводства РФ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит взыскать с ФИО1, ИНН <***>, недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере 87328 руб. и пеню в размере 4775,21 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 19,85 руб., на общую сумму 92123,06 рублей.

Административный истец МРИ ФНС РФ № по РД, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, начальник ФИО2 при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело без участия представителя МРИ ФНС РФ № по РД.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещён о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил 20.10.2022г. письменные возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал следующее.

Во-первых обращает внимание суда на то, что административный истец в нарушение 125 АПК РФ, ему не направлял копию иска с приложенными к нему документами, так же он не получал уведомление об образовавшейся задолженности, просит обратить внимание суда, имеются ли подтверждения получения им уведомления и Административного иска.

Согласно ч. 3 ст. 125 АПК РФ истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Согласно ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения (ч.1). Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса (ч.2).

Если все же суд посчитает возможным при данных обстоятельствах рассмотреть иск, то в части требований хочет выразить свою позицию, так как приять личное участие в деле для него не представляется возможным именно ДД.ММ.ГГГГ году.

Административный истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что он, ФИО1, являясь владельцем имущества, земли и транспортных средств признаваемых объектом налогообложения. С исковыми требованиями административного истца не согласен, по причине пропуска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по РД, срока для обращения в суд. Считает, что пропущенный срок восстановлению не подлежит по следующим основаниям.

В силу ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии со ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Правила статей 195, 198 - 207 ГК РФ распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Как следует из п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Следовательно, к указанной норме применяется специальный срок исковой давности, который равен шести месяцам.

Таким образом, на основании ст.48 НК РФ МРИ ФНС России № по РД должно было обратиться к нему с требованием, а в последующем с судебным приказом о взыскании задолженности по налогам в течение 6 месяцев после установленного в требовании срока исполнения. Однако истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением лишь 01.02.2022г. без направления ему уведомления и копии административного иска. Следовательно, истец обратился в суд и с судебным приказом и с исковым заявлением в нарушении требований установленных законом. Задолженность, которую ему вменяют, исчисляется с 2017 года, насколько ему известно, считает, что в данном случае пропущен срок исковой давности. О восстановлении пропущенного процессуального срока истец не просил, соответственно суд самостоятельно не может восстановить пропущенный истцом срок исковой давности. На основании ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.6 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда. В силу ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Считает, что Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по РД к нему, ФИО1, о взыскании задолженности по налогам удовлетворению не подлежат, по причине пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением. На основании вышеизложенного, просит применить срок исковой давности и отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по РД в удовлетворении исковых требований к нему, ФИО1.

Ввиду изложенного, суд, признав явку представителя административного истца МРИ ФНС России № по <адрес> и административного ответчика ФИО1 необязательной, в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы административного дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность уплаты законно установленных налогов и сборов предусмотрена ст.35 Конституции Российской Федерации.

Аналогичное требование содержится в ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

Пунктом 3 ст.3 НК РФ установлено, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными.

Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

Согласно ч. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст.52 НК РФ).

Транспортный налог в соответствии со ст. 356 НК РФ устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения являются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным административным истцом МРИ ФНС № по РД сведениям об имуществе налогоплательщика ФИО1, полученным в порядке СМЭВ, в спорный налоговый период – 2018,2019гг., в собственности административного ответчика ФИО1 находились транспортные средства: ЛЕКСУС LX470, г.р.з. Н770ЕА05, ЛЕКСУС LX 570, г.р.з. А444ВХ777, ЛЕКСУС LX 570, г.р.з. О305ТК05.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам и сборам.

Порядок и срок уплаты транспортного налога для физических лиц установлены ст. 4 Закона Республики Дагестан за № от 02.12.2002г. «О транспортном налоге», Законом РД от ДД.ММ.ГГГГ N 40 "О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Дагестан "О транспортном налоге", п. 1 ст. 363 НК РФ - не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 ст.52 НК РФ).

Из материалов дела следует, что в спорные налоговые периоды 2018, 2019гг. МРИ ФНС РФ № по РД по месту жительства (регистрации) административного ответчика ФИО1 по адресу: РД, <адрес>, ул.<адрес>, 83б <адрес>, в установленном налоговым законодательством РФ порядке и срок административному ответчику ФИО1 направлялись:

- Налоговое уведомление № от 03.08.2020г. о необходимости оплаты в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, транспортного налога за 2019 год на транспортное средство ЛЕКСУС LX 570, г.р.з. О305ТК05 в сумме 38535 руб.;

- Налоговое уведомление № от 10.07.2019г. о необходимости оплаты в срок до 02.12.2019г. транспортного налога за 2018 год на транспортное средство ЛЕКСУС LX470, г.р.з. Н770ЕА05 в сумме 10725 руб., ЛЕКСУС LX 570, г.р.з. А444ВХ777 в сумме 38535 руб., ТОЙОТА ФИО3, г.р.з. Н762УХ05 в сумме 560 руб., всего транспортного налога в сумме 49820 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно расчету пени, представленному административным истцом МРИ ФНС № по РД, административному ответчику ФИО1 в связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате транспортного налога за 2018,2019гг., начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, по день предъявления Требований, исходя из размера недоимки по транспортному налогу, ставок Центрального Банка в указанный период – 4,25-6,50%, начислены пени: на транспортный налог за 2018г. в сумме 4035,98 руб., за 2019г. – 739,23 руб., всего 4775,21 (4035,98+739,23) рублей. Проверив представленные административным истцом расчеты сумм недоимки и пени по транспортному налогу за 2018,2019гг. в указанном размере, суд признает их обоснованными и арифметически правильными.

Кроме того, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с тем, что транспортный налог на указанные выше автомобили за 2018, 2019гг. не были оплачены ФИО4 в установленный законом срок, и после направления ему налоговых уведомлений, налоговым органом ФИО1 заказными письмами по месту его жительства на тот период: <адрес>, было направлено требование № от 15.04.2021г. об уплате до 12.05.2021г. недоимки по транспортному налогу в сумме 87328 руб. и пени в сумме 4775,21 руб.

Однако, как следует из материалов дела, ФИО1 обязанность по уплате транспортного налога за 2018,2019гг. и пени за просрочку уплаты указанного налога ни в указанный в Требовании срок – до 12.05.2021г., ни в последующем по день рассмотрения дела в суде не исполнена. Доказательств обратного, в соответствии со ст. 61, 62, 289 КАС РФ, административным ответчиком ФИО1, суду не представлено.

Доводы административного ответчика ФИО1, изложенные в его письменных возражениях от 20.10.2022г. «о применении сроков исковой давности, нарушении порядка взыскания транспортного налога», суд признает несостоятельными, поскольку настоящее административное исковое заявление рассматривается в порядке административного судопроизводства, которое, как и налоговое законодательство РФ не содержит понятий «общий срок исковой давности» и «специальный срок исковой давности», которые присуще гражданскому судопроизводству.

Кроме того, положения ст. 125 АПК РФ, на которую ссылается административный ответчик ФИО1, регламентирует форму и содержание искового заявления, предъявленного в арбитражный суд, тогда как административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются районным судом; порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентированы ст. 48 НК РФ и ст.286 КАС РФ.

Так, согласно ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Согласно ч.3 ст.52 НК РФ, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Судом установлено, что срок исполнения обязанности ФИО1 по уплате транспортного налога за 2018,2019гг., установленный Требованием – до 12.05.2021г., на день обращения МРИ ФНС № по РД с административным иском истек.

Сумма задолженности ФИО1 по уплате транспортного налога за 2018,2019гг. и пени согласно расчету налогового органа, признанного судом арифметически правильным и обоснованным, составляет 87328 рублей и пени в сумме 4775,21 рублей, то есть, превышает 3000 руб.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Следовательно, согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, административный истец МРИ ФНС России № по РД вправе была обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании с административного ответчика ФИО1 транспортного налога за 2018,2019гг. и пени, в течение шести месяцев с момента истечения установленного требованием срока, то есть, в период с 13.05.2021г. по 13.11.2021г., что она и сделала, обратившись к мировому судье судебного участка № <адрес> 14.07.2021г. с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 87328 руб. и пени в размере 4775,21 руб., пени по страховым взносам в размере 19,85 руб., всего на общую сумму 92123,06 руб.

20.07.2021г. мировым судьей с/у № <адрес> было удовлетворено заявление МРИ ФНС РФ № по РД и вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и страховым взносам на сумму 92123,06 руб.

29.10.2021г. определением мирового судьи с/у № <адрес> РД на основании заявления и возражений ФИО1, последнему был восстановлен пропущенный процессуальный срок обжалования, и указанный судебный приказ был отменен, с разъяснением МРИ ФНС РФ № по РД права обратиться в суд с соответствующим административным иском.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Указанное положение также закреплено ч. 3 ст. 48 НК РФ, согласно которой рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

07.02.2022г. МРИ ФНС России № по РД обратилась с настоящим исковым заявлением в Избербашский городской суд РД, то есть, в рамках установленного законом шестимесячного срока после отмены судебного приказа (29.10.2021г. по 29.04.2022г.).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, судом установлено, что настоящий административный иск подан в суд и предъявлен ответчику ФИО1 в установленные законом сроки; административным истцом полностью соблюден установленный законом досудебный порядок разрешения спора (взыскания обязательных платежей и санкций).

Административным ответчиком ФИО1 объяснений по существу дела, своего расчета пени или иных доказательств по делу суду не представлено; право собственности на объекты налогообложения, то есть, на указанные выше автомобили и представленный административным истцом МРИ ФНС РФ № по РД расчеты сумм недоимки и пени по транспортному налогу не оспариваются; допустимые, относимые доказательства полной оплаты задолженности по транспортному налогу и пени за 2018, 2019гг. суду не представил.

С учетом изложенного, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого исследованного судом доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и проверив представленный административным истцом МРИ ФНС РФ № по РД расчет задолженности ФИО1 по транспортному налогу за 2018, 2019 гг., расчет пени по налогам за указанные налоговые периоды, - суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований МРИ ФНС РФ № по РД к ФИО1 о взыскания недоимки: по транспортному налогу за 2018г. в сумме 48793 руб., пени по транспортному налогу за 2018г. в сумме 4035,98 руб., по транспортному налогу за 2019г. в сумме 38535 руб. за 2019г., пени по транспортному налогу за 2019г. в сумме 739,23 руб., то есть, всего налогов и пени в размере 92103,21 руб.

В части административных исковых требований МРИ ФНС № по РД к ФИО1 в части взыскания пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее по тексту ОМС) работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГг. в сумме 19,85 руб., суд полагает необходимым отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (п.1); индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам)(п.2).

В соответствии с п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны: уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам.

В силу ч. 2 ст. 431 НК РФ, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или не надлежащие исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога и начисления пени на сумму задолженности по страховым взносам.

Вместе с тем, административный истец МРИ ФНС РФ № по РД, заявляя указанные требования о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на ОМС за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГг. в сумме 19,85 руб., несмотря на истребование в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, каких-либо допустимых доказательств в обоснование указанных требований суду не представила; в связи с чем, не представляется возможным установить за какие налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, начислены указанные пени; проверить основания начисления данных пени и их расчет, представленный административным истцом, а также соблюдение установленного законом досудебного порядка разрешения спора (взыскания обязательных платежей и санкций), тогда как административное исковое заявление и приложенные к нему документы не содержат, соответствующее (ие) Требование (я) об уплате страховых взносов; и в представленном Требовании сумма неуплаченных страховых взносов на ОМС, из которых исчислена пеня в указанном размере, также не указана.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 КАС РФ, обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Таким образом, поскольку административным истцом МРИ ФНС № по РД в условиях равноправия сторон и состязательности процесса не представлено суду относимых, допустимых доказательств в обоснование административных требований в части взыскания пени по страховым взносам на ОМС, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 19,85 руб., суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований МРИ ФНС № по РД к ФИО1 в указанной части.

Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 БК Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.61.1 и п.2 ст.61.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

При таких обстоятельствах, взысканию с административного ответчика ФИО1, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, также подлежит государственная пошлина в местный бюджет ГО «<адрес>» в сумме 2963,10 руб., от уплаты которой МРИ ФНС РФ по <адрес> освобождена в соответствии с налоговым законодательством РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2018-2019гг. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес>, ул. <адрес>, ИНН <***>, паспорт <...>, выдан 26.06.2019г. МВД по РД, код подразделения 050-005, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по РД, расположенной по адресу: РД, <адрес>, недоимку: по транспортному налогу за 2018г. в сумме 48793 руб., пени по транспортному налогу за 2018г. в сумме 4035,98 руб., по транспортному налогу за 2019г. в сумме 38535 руб. за 2019г., пени по транспортному налогу за 2019г. в сумме 739,23 руб., то есть, всего налогов и пени в размере 92103 (девяносто две тысячи сто три) руб.21 (двадцать одна) коп.

В остальной части административного иска, отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес>, ул. <адрес>, ИНН <***>, паспорт <...>, выдан 26.06.2019г. МВД по РД, код подразделения 050-005, государственную пошлину в доход бюджета ГО «<адрес>» в сумме 2963 (две тысячи девятьсот шестьдесят три) руб. 10 (десять) коп., с зачислением на следующие банковские реквизиты: получатель УФК МФ РФ по РД (МРИ ФНС России № по РД); КПП - 054801001, ИНН налогового органа - 0548112705, ОКТМО – 82715000, номер счета получателя платежа – 40№, банк получателя ГРКЦ НБ по РД <адрес>, БИК 018209001, КБК 18№, наименование платежа - государственная пошлина, казначейский счет – 03№.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда через Избербашский городской суд РД.

Судья Н.М. Нурбагандов

Мотивированное решение

составлено 28.10.2022г.