Решение по делу № 2-747/2025 от 20.01.2026 - о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном виде и признании права собственности на дом блокированной застройки.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2025 года г.Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Вяселевой Г.Х.,

при секретаре Кулешовой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда Тульской области гражданское дело №2-747/2025 (71RS0024-01-2025-002143-79) по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район, ФИО2 о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном виде и признании права собственности на дом блокированной застройки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район, ФИО3 о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном виде и признании права собственности на дом блокированной застройки.

В обоснование исковых требований истец указала, что она на основании договора купли-продажи от 08.12.2008 является собственником дома блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 95,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Сообщает, что за счет собственных средств произвела реконструкцию принадлежащего ей дома блокированной застройки.

В процессе реконструкции принадлежащей ей части жилого дома, с К№, общей площадью 72,6 кв.м, общая площадь объекта капитального строительства была увеличена до 95,5 кв.м. В администрацию, за получением разрешения на реконструкцию она не обращалась.

Согласно технического паспорта на помещение, составленного по состоянию на 28 августа 2025 года Ясногорским отделением ГУ Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации», в результате произведенных реконструкции и переустройства общая площадь части жилого <адрес> составила 95,5 кв.м.

Из технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации, подготовленного ГУ Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» 2 октября 2025 года за №19-04-614, следует, что объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – дом блокированной застройки согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Сославшись на положения ст. 218, 219, 222 ГК РФ, постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 истец просила:

-сохранить в реконструированном виде дом блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 95,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

-признать за ней право собственности на дом блокированной застройки, общей площадью 95,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени заседания извещена в установленном законом порядке, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО Ясногорский район в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, возражения на исковые требования ФИО1 не представил.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена в установленном законом порядке, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования ФИО1 признала.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом ФИО1 на основании договора купли-продажи от 08.12.2008 является собственником дома блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 72,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 24.11.2025.

Вышеуказанный дом блокированной застройки расположен на принадлежащем ФИО1 на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью 762 кв.м, предоставленном на землях населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>

Государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок произведена 29.03.2017, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 24.11.2025.

Истец за счет собственных средств произвела реконструкцию принадлежащей ей части жилого дома, в результате которой общая площадь объекта капитального строительства увеличилась с 72,6 кв.м до 95,5 кв.м.

Другая часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2 на основании решения Ясногорского районного суда Тульской области от 08.12.2016, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 15.12.2025.

Узаконить в установленном законом порядке, произведенную реконструкцию части жилого дома для истца не представляется возможным поскольку разрешение на реконструкцию в установленном законом порядке ею не оформлялось.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник имеет право совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

На основании ч.2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п.40 ст.1 ГрК РФ дом блокированной застройки – жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно п.2 и п.4 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 ст.263 ГК РФ также предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку, снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство – документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ст.51 ГрК РФ) проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5-6 ст.51 ГрК РФ и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 ГрК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации») или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из разъяснений п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 44 от 12.12.2023 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», следует, что возведение (создание) объекта на земельном участке, находящемся в долевой собственности, реконструкция объекта недвижимости, принадлежащего лицам на праве долевой собственности, могут осуществляться по соглашению участников общей собственности (п.1 ст.247 ГК РФ). Постройка, возведенная (созданная) в том числе в результате реконструкции в отсутствие согласия других участников долевой собственности, является самовольной. В случае самовольной реконструкции объекта недвижимого имущества, находящегося в долевой собственности (например, посредством пристройки к жилому дому дополнительных помещений), к участию в деле о признании права собственности на такую постройку подлежат привлечению все сособственники объекта. При этом суду следует вынести на обсуждение вопрос о необходимости перераспределения долей сособственников в случае признания права собственности на самовольно реконструированную постройку (п.3 ст.245 ГК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.245 ГК РФ участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Как разъяснено в абз.3 п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ №44 от 12.12.2023 постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных п. 1 ст. 222 ГК РФ.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществляющее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.18 «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022, иск о признании права собственности на самовольную постройку не может быть удовлетворен, если отсутствует хотя бы одно из условий, указанных в п.3 ст.222 ГК РФ.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции и переустройства жилого помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к уведомлению о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном и переустроенном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении объекта индивидуального жилищного строительства в реконструированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на него и подлежащими установлению.

Согласно технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации, подготовленного ГУ Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» от 02.10.2025 №19-04-614, следует, что в процессе реконструкции объекта произошло изменение внешних параметров (конфигурации) и изменение его частей (площади) за счет:

-строительства пристройки лит.а3 на месте ранее снесенной веранды лит. а2 с увеличением в размерах;

-строительства открытого крыльца лит.а4.

В результате реконструкции образовались помещения: пристройка (помещ. 1, лит. а3 на поэтажном плане после реконструкции и переустройства) площадью 20,1 кв.м, пристройка (помещ.2 лит. а3 на поэтажном плане после реконструкции и переустройства) площадью 1,4 кв.м, пристройка (помещ.3 лит. а3 на поэтажном плане после реконструкции и переустройства) площадью 4,9 кв.м.

В процессе переустройства произведены работы:

-демонтаж газового оборудования (газового котла) в кухне (помещ.8 лит А на поэтажном плане после реконструкции и переустройства) площадью 14,0 кв.м и вновь выполнено устройство газового оборудования (газового двухконтурного котла) в указанном помещении с сохранением местоположения котла.

Объект имеет следующее инженерное обеспечение:

-водоснабжение (холодное) – централизованное, от местных сетей;

-водоснабжение (горячее) – автономное, от газового двухконтурного котла;

-водоотведение (канализация) – централизованное, в местные сети;

-электроснабжение – централизованное, от местных сетей;

-отопление – автономное, от газового двухконтурного котла;

-газоснабжение – централизованное, от местных сетей.

Техническое состояние несущих строительных конструкций дома блокированной застройки лит. А, пристройки лит. а3, открытого крыльца лит. а4, расположенных по адресу: <адрес> – работоспособное.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции и переустройства объекта выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно: Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»; «СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»; СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»; постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»; постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 «Об утверждении СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – дом блокированной застройки согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического паспорта на помещение, составленного по состоянию на 28.08.2025 Ясногорским отделением ГУ Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации», в результате произведенных реконструкции и переустройства дома блокированной застройки № по <адрес> составила общая площадь – 95,5 кв.м, жилая площадь – 39,9 кв.м.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что удовлетворение исковых требований не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район, ФИО2 о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном виде и признании права собственности на дом блокированной застройки удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде дом блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 95,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на дом блокированной застройки, общей площадью 95,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2026 года