Дело № 2-180/2025
16RS0023-01-2025-000207-40
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 сентября 2025 года село Новошешминск
Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахабиевой А.А., при секретаре Адиевой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Новошешминского сельского поселения Новошешминского муниципального района Республики Татарстан и исполнительному комитету Новошешминского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Новошешминского сельского поселения Новошешминского муниципального района Республики Татарстан (далее – ИК ФИО2 ФИО3 РТ) и исполнительному комитету Новошешминского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимого имущества.
В обоснование исковых требований истец указала, что постановлением руководителя исполнительного комитета Новошешминского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № ей был предоставлен в аренду на три года земельный участок общей площадью 3864 кв.м., из земель населенных пунктов государственной собственности для размещения административных и производственных зданий, кадастровый номер земельного участка 16:31:150106:97, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ Данный земельный участок она оформила в аренду для того, чтобы оформить здание пилорамы, которое расположено на этом участке. Ранее здание пилорамы принадлежало ФИО4, которое он купил по договору № РИ-2003\01 купли-продажи арестованного (конфискованного) бесхозяйного имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Далее по договору купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, введя её в заблуждение, продал не здание пилорамы, а продал имущество: пилораму-Р-63 1995 года выпуска и станок плотничный СПУ-3 1995 года выпуска. При подписании договора ФИО4, ссылаясь на пункты договора 4 и 13, уверил её, что договор зарегистрируют в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан. Но после получения денежных средств ФИО4 пропал, на звонки не отвечал, а договор на регистрацию у истца в МФЦ не приняли. После оформления договора аренды земельного участка она решила оформить пилораму как новое строительство. Для этой цели она полностью заменила стены, пол, электропроводку пилорамы, а также подала в 2012 году уведомление о строительстве пилорамы в отдел строительства исполнительного комитета Новошешминского муниципального района, а после окончания строительства подала уведомление об окончании строительства пилорамы, но по неизвестным ей причинам отдел строительства исполнительного комитета Новошешминского муниципального района разрешения на ввод пилорамы ей не выдал. В целях постановки на кадастровый учет здания пилорамы кадастровым инженером был изготовлен технический план здания пилорамы от ДД.ММ.ГГГГ Площадь здания пилорамы составляет 81,6 кв.м. При этом предоставленный по договору земельный участок площадью 3864 кв.м., с кадастровым номером 16:31:150106:97, стоит на кадастровом учете (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ), вид разрешенного использования: для размещения административных и производственных зданий. Срок указанного договора аренды земельного участка истек, но исполнительный комитет Новошешминского муниципального района его не продлевает. Заявления о расторжении договора она не подавала. Здание пилорамы не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается справкой исполнительного комитета Новошешминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу изложенного истец просит признать право собственности и поставить на кадастровый учет объект недвижимого имущества – здание пилорамы площадью 81,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16316150106:97 по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования.
Представитель ответчика исполнительного комитета ФИО3 РТ в лице председателя Палаты имущественных и земельных отношений ФИО5 не возражает против удовлетворения исковых требований, пояснив, что срок договора аренды не продлевают из-за наличия в нем строения в виде здания пилорамы.
Представители ответчика исполнительного комитета ФИО2 ФИО3 РТ и третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ в лице Межмуниципального отдела по Аксубаевскому, Новошешминскому и Черемшанскому районам, ППК «Роскадастр», АО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ Республики Татарстан» будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, возражений против удовлетворения исковых требований не представили.
Третье лицо кадастровый инженер ИП ФИО6 в судебном заседании пояснил, что указанный объект является капитальным строительством, недвижимостью и расположен на вышеуказанном земельном участке.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, приходит к следующим выводам.
В силу статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статье 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, а именно: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В силу статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации; права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом; зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.
Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Основания приобретения права собственности перечислены в статье 218 ГК РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно статье 41 Земельного кодекса РФ (Далее – ЗК РФ) лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 Кодекса, то есть имеют право также возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
На основании статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В силу части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу пункта 2 данной нормы лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из приведенной нормы следует, что для признания права собственности необходимо, чтобы названные условия были соблюдены одновременно. Отсутствие хотя бы одного положения исключает возможность удовлетворения требования заинтересованного лица.
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 124 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 указанного Кодекса.
В соответствии со статьей 30.2 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса.
Постройка является созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования, предусматривающего установление территориальных зон и видов разрешенного использования применительно к каждой из них (ст. 35 - 40 ГК РФ, ст. 85 ЗК РФ).
Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федера-ции (далее – ГрК РФ) документом, подтверждающим право застройщика на осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт является разрешение на строительство.
Аналогичная норма была предусмотрена ст. 62 ранее действующего Кодекса от 07 мая 1998 года.
В силу ст. ст. 1, 36 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей её расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
В соответствии со статьей 7 ЗК РФ установлено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к категории земель и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540 (далее - Классификатор).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001\2025-120652313, земельный участок площадью 3864+\-44 кв.м, с кадастровым номером 16:31:150106:97, местоположением: <адрес>, относится к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения административных и производственных зданий. Данные о правах отсутствуют (л.д.6-9).
Из технического плана здания пилорамы и заключения кадастрового инженера, составленного ИП ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект недвижимости «здание» расположен на земельном участке с кадастровым номером 16:31:150106:97, материал стен – деревянные, площадь застройки 81,6 кв.м. (л.д. 10-21).
Как следует из справки исполнительного комитета Новошешминского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № здание пилорамы площадью 81,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:31:150106:97, по адресу: <адрес>, не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 59).
Согласно отчету № об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, выполненному АО «БТИ РТ», рыночная стоимость здания пилорамы составляет 370000 рублей (л.д. 42-45).
Согласно заключению № по отводу земельного участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ГО У Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в <адрес> и <адрес>, строительство пилорамы гр. ФИО1 расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, и согласно акту о выборке земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, схеме его расположения, протоколу дозиметрического обследования территории № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» в <адрес> и <адрес>, экспертному заключению данного филиала указанного ФБУЗ, данный земельный участок соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-)№ «Санитарно-защитные зоны, санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и пригоден для строительства пилорамы (л.д. 40- 40 об.).
Земельный участок с кадастровым номером 16:31:150106:97 по адресу: <адрес>, предоставлен ФИО1 в аренду на срок 3 года, из земель населенных пунктов государственной собственности, право собственности на которые не разграничено, для размещения административных и производственных зданий (л.д. 38).
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что земельной участок, на котором возведено вышеуказанное здание пилорамы, относится к категории земель для размещения административных и производственных зданий, то есть строение возведено в соответствии с целевым назначением земельного участка, на котором оно расположено, указанное строение не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, и не создает угрозу жизни и здоровью людей, а также не нарушают права и интересы других лиц, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования частично, а именно в части признания права собственности истца на указанное строение, что в дальнейшем влечет его постановку на кадастровый учет в соответствии с техническим планом на строение в установленном порядке.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к исполнительному комитету Новошешминского сельского поселения Новошешминского муниципального района Республики Татарстан и исполнительному комитету Новошешминского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости: здание пилорамы площадью 81,6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 16:31:150106:97, местоположением: <адрес>, Новошешминский муниципальный район, <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья
Решение вступило в законную силу: «____» ____________ 2025 года.