Дело № 2а-4714/2025

УИД 47RS0006-01-2025-004243-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 27 октября 2025 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Арикайнен Т.Ю.,

при секретаре Гуща Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

административный истец Межрайонная ИФНС России № 7 по Ленинградской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ответчику, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 в 2018-2022г.г. являлась собственником транспортного средства <данные изъяты>, мощность двигателя 77 л.с., в связи с чем ей начислен транспортный налог за 2018-2022г.г. в размере 1386,00 руб. за каждый налоговый период, всего сумма задолженности составляет 6930,00 руб. На уплату указанных налогов в адрес ответчика направлены налоговые уведомления № 52782763 от 25.07.2019, № 18916491 от 03.08.2020, № 21195820 от 01.09.2021, № 124663296 от 05.08.2023. В связи с неуплатой недоимки в установленный срок ответчику начислены пени за период с 04.12.2018 по 31.12.2022 в размере 3286,93 руб. С учетом частичной оплаты размер пени за указанный период составил 937,69 руб., за период с 01.01.2023 по 28.10.2024 в размере 2262,88 руб., всего – 3200,57 руб. 23.07.2023 в адрес ответчика направлено требование № 75405, действующее до погашения отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика. В настоящее время задолженность не оплачена. Просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2018-2022г.г. в размере 6930,00 руб., пени в размере 3200,57 руб., всего 10130,57 руб.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Судебное извещение, направленное ответчику в порядке ст.96 КАС РФ возвращено в адрес суда, с отметкой о невозможности вручения в связи с истечением срока хранения, отказом от получения почтового отправления (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст.ст. 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), с учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и предусмотрена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ и иным актами законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ).

В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения согласно статье 358 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно пункту 1 статьи 363 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств, в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании ч. 2 ст. 361 НК РФ налоговые ставки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.

Ставка транспортного налога установлена ст. 1 Областного Закона Ленинградской области от 12.11.2002 № 51-ОЗ «О транспортном налоге».

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 263-ФЗ) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо ЕНС организации или физического лица формируется 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных статьей 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, а также излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в том числе:

- в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (абзац 1);

- не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (абзац 2);

-либо года, на 1 января которого сумма задолженности подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей (абзац 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Положения ч. 6 ст. 69 НК РФ определяют, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1 с 24.06.1996 по настоящее время является собственником транспортного средства <данные изъяты> (л.д. 27, 51, 55), в связи с чем ей начислен транспортный налог за 2018-2022г.г. в размере 1386,00 руб. за каждый налоговый период, всего сумма задолженности составила 6930,00 руб.

В имеющейся у налогового органа адрес налогоплательщика ФИО1 заказной корреспонденцией направлено уведомление № 124663296 от 05.08.2023 на уплату транспортного налога за 2022 г. в размере 1386,00 руб. (лд. 6,7), № 17631573 от 01.09.2022 на уплату транспортного налога за 2021 г. в размере 1386,00 руб. (л.д. 8-9), № 21195820 от 01.09.2021 на уплату транспортного налога за 2020 г. в размере 1386,00 руб. (л.д. 10-11), № 18916491 от 03.08.2020 на уплату транспортного налога за 2019г. в размере 1386,00 руб. (л.д. 12-13), № 52782763 от 25.07.2019 на уплату транспортного налога за 2018 г. в размере 1386,00 руб. (л.д. 14-15), а также требования № 108545 от 22.12.2021 об уплате транспортного налога за 2020г. в размере 1386 руб. и пени 7,03 руб. по сроку исполнения 22.12.2021, № 34484 от 21.06.2021 об уплате транспортного налога за 2019г. в размере 1386 руб. и пени в размере 41,95 руб. по сроку исполнения 21.06.2021, № 12430 от 28.01.2020 об уплате транспортного налога за 2018г. в размере 1386 руб. и пени 16,32 руб. по сроку исполнения 10.03.2020, № 75405 от 23.07.2023 об уплате задолженности в размере недоимки 6930,00 руб. и пени в размере 1322,01 руб. по сроку уплаты 16.11.2023 (л.д. 16-17, 58-60).

21.05.2024 налоговым органом вынесено решение № 27800 в отношении ФИО1 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в размере 10774,56 руб., направленное в адрес ответчика заказным почтовым отправлением (л.д. 18-19).

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Пеня как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, представляет собой согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае несвоевременной уплаты причитающихся сумм налогов.

Пунктом 5 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с неуплатой ответчиком недоимки по налогам, по которым налоговым органом своевременно были приняты меры к принудительному взысканию и образованием отрицательного сальдо транспортного налога административному ответчику начислены пени, рассчитанные на дату образования отрицательного сальдо на 01.01.2023, а именно за период с 04.12.2018 по 31.12.2022, с учетом частичной оплаты, в размере 937,69 руб., а также по совокупной обязанности (ЕНС) за период с 01.01.2023 по 28.10.2024 в размере 2262,88 руб., всего 3200,57 руб.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах; осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

В НК РФ содержатся общие положения, устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению.

Положениями ст. 48 НК РФ (с учетом положений Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ) установлены сроки предъявления требований о взыскании задолженности в судебном порядке, которые являются пресекательными (пункты 1 и 3).

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Вместе с тем, право налогового органа с обращением в судебном порядке о взыскании транспортного налога и пени, указанных в вышеназванных требованиях, вынесенных в 2020-2021гг., не наступило, в связи с не достижением суммы недоимки, подлежащей взысканию в судебном порядке в соответствии с положениями ст.48 Налогового кодекса РФ, действующими в соответствующий период налогового кодекса РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25.10.2024 № 48-П указал, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

07.11.2024 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением № 25109 от 28.10.2024 о вынесении судебного приказа, что подтверждается копией сопроводительного письма с отметкой о получении (л.д. 28).

Определением мирового судьи судебного участка № 30 Гатчинского района Ленинградской области от 05.12.2024 судебный приказ от 14.11.2024 по делу № 2а-3304/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в сумме 10130,57 руб. отменен. С настоящим иском налоговый орган обратился в суд 04.06.2025 в установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок.

Административным истцом в порядке части 5 статьи 48 НК РФ заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в судебном порядке (л.д.56-57), ввиду большого объема работы, связанной с изменениями налогового законодательства, администрирования всех данных о налоговых обязательствах, как единого потока информации путем хронологического учета поступающих в бюджетную систему платежей и формирующихся у налогоплательщика обязанностей, что ограничило возможность своевременной подготовки заявлений о вынесении судебных приказов.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

При этом положения пункта 5 статьи 48 НК РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О и от 18.07.2006 № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27.03.2018 № 611-О, от 17.07.2018 № 1695-О).

Разрешая заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд находит указанные обстоятельства уважительными причинами пропуска срока обращения в суд, так как они не связаны с бездействием и недобросовестным поведением административного истца, который последовательно принимал меры по принудительному взысканию налоговой задолженности с административного ответчика, как в досудебном порядке со своевременным направлением требования должнику, так и в ходе судебной процедуры взыскания; была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченной суммы налоговой задолженности, что подтверждается материалами дела, а пропущенный срок является незначительным. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о восстановлении административному истцу пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании задолженности, предусмотренного пп.1 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ.

Расчет пени судом проверен, оснований сомневаться в правильности произведенного налоговым органом расчета пени не имеется. Возражений по праву и по сумме, административным ответчиком не заявлено, предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания задолженности соблюден.

Доводы ответчика, изложенные в заявлении об отмене судебного приказа, не подтверждены письменными доказательствами, суду при рассмотрении настоящего дела не представлены, опровергаются сведениями УМВД «Гатчинское», имеющимися в материалах дела.

При таких обстоятельствах требования о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу и пени являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

От уплаты судебных издержек по делу административный истец освобожден, в связи с чем с ответчика в пользу бюджета Гатчинского муниципального района Ленинградской области на основании ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 4000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области задолженность транспортному налогу за 2018-2022г.г. в размере 6930,00 руб., пени за период с 04.12.2018 по 28.10.2024 в размере 3200,57 руб., всего взыскать 10130,57 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Гатчинского муниципального округа Ленинградской области госпошлину в размере 4000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья: подпись

В окончательной форме решение суда изготовлено 11.11.2025