АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

г. Ижевск Дело № А71- 15626/2023 15 ноября 2023 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в порядке ст. 18 АПК РФ в составе судьи Н.М. Морозовой, рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство», г. Ижевск (ОГРН 1121841000390, ИНН 1841023336) к Муниципальному автономному учреждению «Воткинский информационно-расчетный центр», г. Воткинск (ОГРН 1021801062755, ИНН 1828010521) о взыскании 7835 руб. 20 коп. долга по оплате услуг по обращению с ТКО, 2674 руб. 41 коп. пени, с последующим начислением

установил:

Иск заявлен о взыскании 7835 руб. 20 коп. долга по оплате услуг по обращению с ТКО, 2674 руб. 41 коп. пени, с последующим начислением.

Определением суда от 12.09.2023 года исковое заявление принято к производству судьи Е.В.Желновой и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление и приложенные к нему документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://udmurtiya.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru). Сторонам направлены

данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде (код доступа к материалам дела на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru.

Ответчику предложено в срок до 04 октября 2023 года представить в суд и истцу по делу письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности).

Кроме того, судом разъяснено право сторон предоставить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 25 октября 2023 года.

18 сентября 2023 года от ответчика поступил отзыв на иск, в котором указывает, что задолженность за период январь-февраль 2023 года была взыскана судебным решением по

делу № А71-5985/2023, а, следовательно, в настоящем деле долг должен быть сформирован за период март – август 2023 года, и составляет 5876 руб. 40 коп.

Кроме того, расчет пени произведен на 06.09.2023, тогда как период взыскания включает в себя август 2023 года, обязанность по оплате которого у ответчика истекает 10. 09.2023. Также указывает на неясность сумм, на которые производится начисление пени.

02 ноября 2023 года от истца поступили дополнительные пояснения, ходатайство об уточнении исковых требований до взыскания: 7835 руб. 20 коп. долга по оплате услуг по обращению с ТКО по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО2023-0001495, 498 руб. 10 коп. пени по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО2023-0001495 начисленные за период с 01.03.2023 по 06.09.2023 с последующим начислением, 2176 руб.31коп. пени по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО2022-0002125 за период с 03.10.2022 по 06.09.2023 с последующим начислением.

В соответствии со статьями 41, 49, 159 АПК РФ судом рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца об уточнении размера исковых требований.

Вышеуказанные документы приобщены к материалам дела на основании статьи 159 АПК РФ и размещены на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, вещественное доказательство и диск приобщены к материалам дела.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 18 АПК РФ замена судьи возможна в случае длительного его отсутствия ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 августа 2004 года № 82 замена судьи или одного из судей в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, производится с соблюдением требований статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и установленного в суде порядка распределения дел (пункт 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации). О замене судьи председатель судебного состава (председатель судебной коллегии, председатель арбитражного суда) издает распоряжение или выносит определение, которое приобщается к материалам дела.

Учитывая наличие обстоятельств, указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 18 АПК РФ, и, как следствие, невозможность рассмотрения настоящего дела судьей Е.В.Желновой, в соответствии с порядком автоматизированного распределения первичных документов, определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10.11.2023 по делу № А7115626/2023 произведена замена судьи Е.В. Желновой на судью Морозову Н.М.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощённого производства без вызова сторон, в соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации.

10 ноября 2023 года арбитражный суд принял резолютивную часть решения по настоящему спору, взыскав с ответчика в пользу истца долг в размере 7835 руб. 20коп. за период с 01.01.2023 по 31.08.2023 года по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО2023-0001495, 498 руб.10 коп. пени, начисленные за период с 01.03.2023 по 06.09.2023 на основании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО2023-0001495 с последующим начислением с 07.09.2023 по день фактической оплаты долга, 2176 руб. 31коп. пени, начисленные за период с 03.10.2022 по 06.09.2023 на основании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО2022-0002125,

с последующим начислением с 07.09.2023 по день фактической оплаты долга, а также 2000 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску.

В тот же день указанная резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» и опубликована 11.11.2023 года.

В порядке части 2 статьи 229 АПК РФ ответчик обратился в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного текста решения по делу.

Заявление об изготовлении мотивированного текста решения поступило в суд в установленные частью 2 статьи 229 АПК РФ сроки, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, с 1 января 2019 года ООО «САХ» наделено статусом Регионального оператора по обращению с ТКО в Удмуртской Республике сроком на 10 лет.

Между Региональным оператором и Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртии заключено соглашение от 28 апреля 2018 года об обеспечении сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО в Удмуртской Республике.

ООО «САХ» являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), в период времени с 01.01.2023 по 31.08.2023 оказывало услуги по обращению с ТКО ответчику, предъявляя последнему для оплаты УПД, которые последним не оплачены.

Договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между сторонами не заключены.

Согласно расчету истца сумма долга ответчика перед ООО «САХ» составляет 7835 руб. 20 коп.

Направленные истцом в адрес ответчика претензии от 16.08.2023 № 33726, от 16.08.2023 № 33688 (л.д. 20,21) с предложением оплатить сумму долга оставлены последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В настоящем случае правоотношения сторон сложились из фактического оказания возмездного оказания услуг по обращению с ТКО, подлежащими регулированию положениями главы 39 ГК РФ (возмездное оказание услуг) и специальными нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №

1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила № 1156).

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заявлению заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ к ТКО относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Правом вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Удмуртской Республики в силу закона обладает только региональный оператор в лице ООО «САХ», из чего следует, что никакие другие лица, ни ответчик самостоятельно в спорный период вывоз ТКО осуществлять не могли.

Региональный оператор в правоотношениях в рамках оказания услуг по обращению с ТКО является обязанной стороной.

Обеспечение возможности бесперебойной работы регионального оператора по обращению с ТКО и выполнение своих функций является публичным и охраняемым законом интересом, что свидетельствует о правомерности оказания истцом услуг по вывозу ТКО.

Поскольку ООО «САХ» осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО как региональный оператор, оно оказывает услуги (и вправе требовать оплаты оказанных услуг) вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником. При этом общество является единственным региональным оператором в регионе, что предполагает под собой фактическое оказание услуг расположенным в данном регионе предприятиям (статья 24.6 Закона № 89-ФЗ), в том числе и ответчику.

Соответственно, ТКО ответчика, в отсутствие доказательств его транспортировки, хранения и последующей передачи для переработки, утилизации, иным лицам, в любом случае осуществляет ООО «САХ».

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми

коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Порядок заключения договора предусмотрен Правилам № 1156.

Так, согласно пункту 8 (17) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8)-8 (16) Правил № 1156.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора (http://регоператорудмуртии.рф/) и в газете «Известия Удмуртской Республики» от 27.12.2018 № 151 (4876).

В силу пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пункта 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Исходя из изложенного, поскольку в материалы дела не представлен подписанный между сторонами договор (подписанный в двустороннем порядке), осуществление своей деятельности ответчиком не оспаривается, суд исходит из того, что правоотношения между сторонами подлежат регулированию условиями типового договора № ТКО2023- 0001495, № ТКО2022-0002125.

Предельные тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО установлены в рассматриваемый период приказами Минстроя УР от 20.12.2018 № 23/1, от 20.12.2019 № 29/94.

Исходя из положений главы 39 ГК РФ основанием для оплаты услуг является их оказание.

При этом фактическое оказание услуг по вывозу ТКО ответчиком не опровергнуто.

Доказательств, подтверждающих обращение ответчика с отходами другими, не нарушающими норм действующего законодательства способами, и свидетельствующих о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО, в материалах дела отсутствуют.

Услуги истцом оказаны в полном объеме и, следовательно, подлежат оплате. Ответчик, в свою очередь, уклонился от принятия работ, подписания актов и от их оплаты. Доказательств того, что услуги выполнены не в полном объеме или ненадлежащего качества, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, факт оказания истцом услуги по обращению с ТКО в период времени с 01.01.2023 по 31.08.2023 на общую сумму 7835 руб. 20 коп. по типовому договору № ТКО2023-0001495, подтвержден имеющимися в деле доказательствами.

Положениями пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание услуг» предусмотрена неправомерность отказа заказчика от оплаты оказанных исполнителем услуг.

Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

Согласно п. 5 Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Представленный истцом расчет стоимости оказанных в исковой период времени услуг по вывозу ТКО судом проверен и признан правомерным, соответствующим действующему законодательству.

Довод ответчика, о том, что задолженность за период январь-февраль 2023 года была взыскана судебным решением по делу № А71-5985/2023, а, следовательно, в настоящем деле долг должен быть сформирован за период март – август 2023 года, судом отклонен, как противоречащий материалам дела, поскольку в рамках настоящего дела взыскивается задолженность по договору № ТКО2023-0001495, тогда как в рамках дела № А71-5985/2023 задолженность была предъявлена задолженность по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО2022-0002125, № ТКО2021-0019632.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования о взыскании с ответчика 7845 руб. 20 коп. долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО2023-0001495, являются законными и обоснованными на основании статей 309, 310, 779, 781 ГК РФ, поскольку подтверждены истцом надлежащими доказательствами (статьи 9, 65 АПК РФ), в силу чего подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 22 договора).

В связи с ненадлежащим исполнением обязательства по оплате услуг по обращению с ТКО в исковой период ООО «САХ» предъявило ответчику требование о взыскании неустойки в сумме 2674 руб. 41 коп., из которых 498 руб. 10 коп. по договору № ТКО2023-

0001495 за период с 01.03.2023 по 06.09.2023, и 2176 руб. 31 коп. по договору № ТКО2022- 0002125 за период с 03.10.2022 по 06.09.2023.

Факт просрочки исполнения ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг истцом подтвержден. Оснований для освобождения ответчика от ответственности в виде уплаты неустойки, исходя из обстоятельств спора и представленных по делу доказательств, не имеется.

Расчет неустойки (л.д.37) судом изучен, признан арифметически верным. Так, расчет произведен истцом исходя из суммы долга 7835 руб. 20 коп. по договору № ТКО2023-0001495, что составило 498 руб. 10 коп., и исходя из суммы долга 8890 руб. 10 коп. (с учетом произведенных частичных оплат) взысканной решением суда от 04.09.2023 по делу № А71-5985/2023, что составило 2176 руб. 31 коп., в связи с чем, довод ответчика в части неясности сумм долга, на которые производится начисления неустойки, судом отклонен.

Расчет признан правомерным, поскольку не превышает размер неустойки, рассчитанный исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России и фактически предъявленной к оплате стоимости услуг, подтвержденной документально. Контррасчет неустойки ответчиком не представлен.

С учетом изложенного, требование истца в части взыскания неустойки в сумме 2674 руб. 41 коп. является обоснованным на основании статей 329, 330, 331 ГК РФ и условий договора и подлежит удовлетворению в указанной сумме.

Иные доводы ответчика судом отклонены.

С учётом принятого по делу решения и в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску отнесены судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 18, 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального автономного учреждению "Воткинский информационно-расчетный центр" в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство», г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) долг в сумме 7 835 руб.20коп. за период с 01.01.2023 по 31.08.2023 года по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО2023-0001495, 498руб.10коп. пени начисленные за период с 01.03.2023 по 06.09.2023 на основании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО2023-0001495 с последующим начислением с 07.09.2023 по день фактической оплаты долга, 2176 руб.31коп. пени начисленные за период с 03.10.2022 по 06.09.2023 на основании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО2022- 0002125, а также 2000руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Н.М. Морозова