Решение по делу № А83-26505/2022 от 04.10.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Симферополь 04 октября 2023 года Дело № А83-26505/2022

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2023 года. Решение в полном объёме изготовлено 04 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лотош Н.Н., рассмотрел материалы искового заявления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (ОГРН <***> ИНН <***>, ул. Кечкеметская, 198, г. Симферополь <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН <***> ул. Озерная, д. 9, с. Денисовка, <...>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Федеральное агентство лесного хозяйства г.Москвы.

о взыскании, при участии: от лиц, участвующих в деле – не явились.

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, согласно которого просит суд взыскать:

 задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка № 007/21 от 03 июня 2021 года в федеральный бюджет в размере 156 781,32 рублей;

 задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка № 007/21 от 03 июня 2021 года в региональный бюджет в размере 2 335 729,70 рублей.

От ответчика поступил отзыв, согласно которого индивидуальный предприниматель Пархоменко О.А. просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что предприниматель неоднократно обращался в адрес истца о предоставлении отсрочки по арендной плате и уведомлял о невозможности исполнения обязательств в рамках договоров аренды. Также ответчик указывает, что неоднократно обращался в адрес истца с требованием о расторжении договора.

16.03.2023 в ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -

АПК РФ), вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и перешёл на стадию судебного разбирательства.

Лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей в судебное заседание 03.10.2023 не обеспечили, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом и своевременно. До начала судебного заседания от них заявлений и ходатайств в адрес суда не поступало.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чём организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

При этом, от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания ввиду мирного урегулирования спора (проведения процедуры медиации)

После объявленного судом перерыва, от истца поступи пояснения, согласно которых Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым пояснило, что в рамках настоящего спора мирное урегулирование невозможно.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении ходатайства ответчика, в связи с тем, что доказательств разрешения спора во вне судебного порядке суду не представлено, судебные заседания неоднократно откладывались.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Из материалов дела усматривается, что между Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - арендатор) заключён договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 007/21 от 03.06.2021 (далее - договор), согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности и имеющий следующие характеристики: площадь 2,9000 га, местоположение - Республика Крым, Бахчисарайский район, Куйбышевское лесничество, Соколинское участковое лесничество, квартал 87, части выделов 10, 15, 17, 18, кадастровый номер 90:01:071001:538.

Согласно пункта 2.1. договора арендная плата по настоящему договору составляет 4 146 184,66 в год.

№ 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и сроки, которые установлены настоящим договором, согласно пунктам 2.1, 2.2 и приложением № 4 к настоящему договору.

В связи с нарушением взятых на себя ИП ФИО1 обязательств по внесению арендной платы, Минприроды Крыма обратилось в адрес ответчика с досудебной претензией с требованием погасить имеющуюся задолженность № 11208/12.113 от 13.10.2022.

Соглашение от 24.08.2022 договор аренды лесного участка № 007/21 от 03 июня 2021 года расторгнут с момента подписания данного соглашения (л.д.78).

Однако спор в досудебном порядке разрешен не был, что, в свою очередь, стало основанием для обращения Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым в суд с данным исковым заявлением, прибегнув к судебной защите.

Учитывая вышеизложенное, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается исковое заявление, суд считает, что исковые требования министерства подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" главным администратором доходов бюджета от платы за использование лесов и в том числе в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, определено Федеральное агентство лесного хозяйство.

При этом согласно статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы полномочия Российской Федерации в области лесных отношений по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование,

аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организации и проведению соответствующих аукционов, а также осуществлению государственного лесного контроля и надзора.

На основании статьи 83 ЛК РФ органам государственной власти субъектов Российской Федерации передано осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

Полномочия в области лесных отношений на территории Республики Крым осуществляет Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, что закреплено в Положении о министерстве, утверждённом постановлением Совета министров Республики Крым от 24.06.2014 № 136 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2.2.27 Положения, Минприроды Крыма администрирует доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с переданными полномочиями.

В целях определения единого порядка администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, перечень которых установлен правовыми актами главного администратора доходов от использования лесов, разработан Порядок администрирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов, зачисляемых в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Рослесхоза от 28.04.2015 № 138 (далее - Порядок).

В силу пункта 1.2 Порядка его положения устанавливают единые требования по начислению, учету и контролю за полнотой и своевременностью поступления доходов, зачисляемых в бюджетную систему Российской Федерации, по источникам доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленных правовыми актами главного администратора доходов от использования лесов, а также осуществлению мер принудительного взыскания с плательщиков задолженностей по платежам, пеней, штрафов и формированию отчетности.

Контроль за своевременностью и полнотой перечисления платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, взыскание задолженности по платежам регламентирован положениями раздела VI Порядка.

Таким образом, мероприятия по контролю за поступлением доходов в бюджетную систему Российской Федерации является переданным от государства полномочием. Минприроды Крыма отнесено к органу государственной власти субъекта РФ, которое в

рамках администрирования доходов федерального бюджета, уполномочено осуществлять начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Согласно пункту 4.1 Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - Минприроды Крыма), утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от № 136 (далее - Положение), для осуществления возложенных функций Минприроды Крыма в пределах своей компетенции имеет право обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также с целью пресечения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, охраны и использования природных ресурсов.

Частью 1 статья 94 ЛК РФ определено, что использование лесов в Российской Федерации является платным.

Статьей 72 ЛК РФ определено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса, в том числе и в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (пункт 11 части 1 статьи 25 ЛК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьёй 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению этого имущества.

Статьёй 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и

одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон

В соответствии с нормами статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом заявлено требование о взыскании задолженности определенной договором аренды.

Из материалов дела усматривается, что арендодатель надлежащим образом выполнил обязанность по передаче земельного участка.

Данные факт также не опровергается ответчиком.

Как указывалось судом ранее, арендная плата установлена пунктом 2.1 договора и составляла 4 146 184,66 рублей.

Порядок внесения арендной платы приведен в приложении № 4 к Договору.

Начисление арендной платы осуществляется с момента государственной регистрации (пункт 2.3. Договора).

Регистрация договора осуществлена 05.07.2021, при этом как указано судом ранее соглашением от 24.08.2022 договор расторгнут.

Пунктом 2.2. Договора установлено, что размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2017 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для соответствующего года.

Расчет арендной платы приведен в приложении № 3 к Договору, согласно которому арендная плата рассчитывается в соответствии со статьями 73 Лесного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановлением Правительства РФ от 06.01.2020 № 3 «О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318 «О применении в 2021-2023

годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3.4 договора, арендатор обязан вносить арендную плату в размерах, учитывающих коэффициенты к ставкам платы, установленные постановлением правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и сроки, которые установлены настоящим договором, согласно пунктам 2.1, 2.2 и приложением № 4 к настоящему договору.

В соответствии с приложением № 3 к договору, при осуществлении рекреационной деятельности, ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности РФ и расположенного в границах Бахчисарайского муниципального района, составляет 26 640 рублей за гектар в год.

К указанной ставке применяются следующие коэффициенты: в отношении защитных лесов (кроме зеленых зон, лесопарков) —1,5; учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам - 3,5; учитывающий площадь лесного участка1; коэффициент индексации - 2,35.

Формулой расчета годовой арендной платы с применением коэффициентов является: 26640,00 х S лесного участка х К категории защитных и целевое х К дороги х К площади х К индексации. Данная формула расчета размера ежегодной арендной платы и применялась при заключении вышеуказанного Договора, что содержится в приложении № 3 Договора.

23.11.2021 в адрес ответчика направлено уведомление о перерасчете арендной платы № 16160/12.1.1-16 согласно которому в 2022 году, к ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности РФ 26640,00 рублей за гектар должны быть применены следующие коэффициенты: в отношении защитных лесов (кроме зеленых зон, лесопарков) —1,5; учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам - 3,5; учитывающий площадь лесного участка - 1; коэффициент индексации - 2,44.

Таким образом, задолженность ответчика перед Минприроды Крыма в федеральный бюджет за период с 15.08.2021 (срок внесения платы) по (соглашение о расторжении договора) составила 156 781,32 рублей.

Задолженность в региональный бюджет за период с 15.08.2021 по 24.08.2022 с учётом частичных оплат составила 2 335 729,70 рублей.

Данный расчёт задолженности, представленный истцом, суд признаёт обоснованным и арифметически верным, при этом контррасчёт суммы задолженности по договору ответчиком по делу не представлен.

Относительно доводов ответчика, изложенных в отзыве, суд отмечает, что материалами дела не подтверждается оплата долга ответчиком в полном обьёме, данный факт также не подтверждён предпринимателем, договор между сторонами в предусмотренном порядке не расторгнут, является действующим, ввиду чего доводы ответчика отклоняются, при этом акт сверки не является первичным документом бухгалтерского учета, на него не распространяются требования к таким документам, при этом сам по себе акт сверки не может служить основанием возникновения или прекращения обязательств, он лишь констатирует итоги расчётов по заключенному договору

Относительно доводов об отказе в предоставлении отсрочки суд отмечает, что действительно в адрес истца поступил запрос от 22.04.2022 ИП ФИО1 относительно рассмотрения возможности предоставления отсрочки арендных платежей сроком па шесть месяцев в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.03.2022 № 121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации».

В свою очередь Министерство обратилось в Рослесхоз за разъяснениями относительно возможности предоставления отсрочки арендных платежей.

В письме от 11.05.2022 № АВ-07-27/11341, Рослесхоз указал, что Указом Президента Российской Федерации от 16.03.2022 № 121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации» не предусмотрены меры поддержки в рамках лесного законодательства в части отсрочки платежей за лесные участки, находящиеся в федеральной собственности, и переданные в аренду.

Таким образом, исходя из материалов дела, суд приходит к выводу, что материальные основания для удовлетворения заявленных исковых требований истца о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № 007/21 от 03 июня 2021 года в федеральный бюджет в размере 156 781,32 рублей, а также задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № 007/21 от 03 июня 2021 года в региональный бюджет в размере 2 335 729,70 рублей обоснованы, так как подтверждаются материалами дела, а потому подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При этом суд исходит из того, что согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в полном обьёме.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН <***> ул. Озерная, д. 9, с. Денисовка, <...>) в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (ОГРН <***> ИНН <***>, ул. Кечкеметская,198, г. Симферополь <...>) задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка № 007/21 от 03 июня 2021 года в федеральный бюджет в размере 156 781,32 рублей, задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка № 007/21 от 03 июня 2021 года в региональный бюджет в размере 2 335 729,70 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН <***> ул. Озерная, д. 9, с. Денисовка, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 35463 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В

связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья И.Н. Ковлакова