СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Томск Дело № А03-13762/2022
Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2023 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 06 декабря 2023 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего
ФИО1,
судей
ФИО2
ФИО3
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терещенко Е.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу (№07АП-8897/2023) общества с ограниченной ответственностью «Сибгаз-Эксплуатация» на решение от 08 сентября 2023 года Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-13762/2022 (судья Кулик М.А.), по исковому заявлению общества ограниченной ответственностью «Газпром газификация» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 194044, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Сампсониевское, Большой Сампсониевский пр-кт, д. 60, литера А, помещ. 2н, кабинет №1301) к обществу с ограниченной ответственностью «Сибгаз-Эксплуатация» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 656049, <...>) об урегулировании разногласий по договору о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации № Ф-05-201/2022,
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральной антимонопольной службы (ОГРН <***>, ИНН <***>, 123001, <...>),
В судебном заседании приняли участие:
от истца: ФИО4 по доверенности от 23.03.2022, паспорт, диплом;
от ответчика: ФИО5 по доверенности от 31.05.2023, паспорт, диплом;
от третьего лица: без участия (извещено).
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» (далее – ООО «Газпром газификация», истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к обществу с ограниченной ответственностью «Сибгаз-Эксплуатация» (далее – ООО «Сибгаз-Эксплуатация», ответчик) об урегулировании разногласий по договору о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации № Ф-05-201/2022 (пункты 1, 4, 9.1, 12.1, 24, а также пункты 6 и 12 договора).
Исковые требования мотивированы статьями 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и обоснованы несогласием с условиями договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная антимонопольная служба.
Решением от 08 сентября 2023 года Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены частично, суд урегулировал разногласия, возникшие между ООО «Газпром газификация» и ООО «Сибгаз-Эксплуатация» при заключении Договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, составленного и подписанного ООО «Сибгаз-Эксплуатация» 01.06.2022, и на который ООО «Газпром газификация» 27.07.2022 подготовлен протокол разногласий, а именно изложил спорные пункты в следующей редакции:
1) Пункт 1 Договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации от 27.07.2022 № Ф-05-201/2022 изложить в следующей редакции, предложенной истцом:
В соответствии с настоящим Договором для реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации оператор газификации предоставляет газораспределительной организации денежные средства (далее – сумма финансирования) в размере 98 158 243 (девяносто восемь миллионов сто пятьдесят восемь тысяч двести сорок три) рублей 27 копеек, а газораспределительная организация обязуется осуществить возврат суммы финансирования в срок до «31» декабря 2074 года.
Вышеуказанная сумма финансирования не должна превышать общую сумму денежных средств, определенную межрегиональной или региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Алтайского края в части финансирования мероприятий пообъектного плана-графика догазификации (далее – Программа газификации) на период 2022-2024 гг., исполнителем по которым является газораспределительная организация, за счет средств оператора газификации (далее – сумма денежных средств в Программе газификации) и сумму затрат на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации по договорам о технологическом присоединении к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых в рамках догазификации, не учтённых в пообъектном плане-графике догазификации Программы газификации (информация о данных договорах предоставляется оператору газификации по форме приложения № 5 к настоящему Договору).
В случае если сумма финансирования превысит (превышает) общую сумму денежных средств, определенную в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта Договора в Программе газификации, оператор газификации осуществляет финансирование в пределах общей суммы денежных средств, определенной в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта Договора, в программе газификации, а сумма финансирования подлежит корректировке путем заключения дополнительного соглашения к Договору.
2) Пункт 4 Договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации от 27.07.2022 № Ф-05-201/2022 изложить в следующей редакции, предложенной ответчиком:
Финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации предоставляется оператором газификации частями в соответствии с письменными заявками газораспределительной организации с потребностью на квартал, направляемыми (заявками) в период с 15 по последнее число второго месяца квартала, предшествующего кварталу, в отношении которого заявляется потребность, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Договору (далее - заявка), с приложением сведений, подтверждающих недостаточность финансовых средств газораспределительной организации (далее - сведения):
- расчет расходов, необходимых для реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в рассматриваемый период, в том числе сведения о технических характеристиках объектов капитального строительства, создаваемых в рамках исполнения договоров о технологическом присоединении и (или) предусмотренных Программой газификации, а также расчет стоимости работ, которые планируется выполнить в рамках осуществления мероприятий, предусмотренных Программой газификации (проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы, пуск газа);
- сведения об объеме полученных в квартале, предшествующем отчетному, финансовых средств в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительной организацией и установления тарифа на услуги газораспределительной организации по транспортировке газа по газораспределительным сетям в части финансирования строительства (реконструкции) сетей газораспределения, расходуемых на цели, не связанные с догазификацией, а также финансовых средств, полученных в квартале, предшествующем отчетному, от иных источников финансирования, включая ранее полученные от оператора газификации и неизрасходованные средства, направляемых на покрытие расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в отчетном квартале;
- сведения об объеме недостаточности финансовых средств для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в рассматриваемый период. Оператор газификации не вправе требовать от газораспределительной организации представления сведений, прямо не указанных в настоящем пункте.
Любая и каждая единовременно предоставленная оператором газификации сумма денежных средств в соответствии с настоящим Договором (включая полную сумму финансирования) далее именуется траншем.
Размер финансирования мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации для представления газораспределительной организацией в заявке оператору газификации определяется на уровне не выше объема недостаточности финансовых средств для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации от расходов, необходимых для реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в рассматриваемый период, за вычетом объема полученных в квартале, предшествующем отчетному, финансовых средств в результате введения специальных надбавок к тарифам на услуги газораспределительной организации на транспортировку газа по газораспределительным сетям и установления тарифа на услуги газораспределительной организации по транспортировке газа по газораспределительным сетям в части финансирования строительства (реконструкции) сетей газораспределения, расходуемых на цели, связанные с догазификацией, а также финансовых средств, полученных в квартале, предшествующем отчетному, от иных источников финансирования, включая ранее полученные от единого оператора газификации, регионального оператора газификации и неизрасходованные средства.
Проценты за пользование суммой финансирования по настоящему Договору не начисляются (требованиями, установленными формой договора о финансировании мероприятий - Приложением №1 к Правилам взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1550, начисление процентов не предусмотрено).
3) Пункт 6 Договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации от 27.07.2022 № Ф-05-201/2022 изложить в следующей редакции, предложенной истцом:
Финансирование предоставляется сроком до «31» декабря 2074 года. Газораспределительная организация ежеквартально, начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором газораспределительная организация ввела в эксплуатацию первый объект капитального строительства, построенный (реконструированный) за счёт средств оператора газификации, осуществляет возврат денежных средств по настоящему договору. Сумма возврата газораспределительной организацией денежных средств по настоящему договору в отчетном квартале определяется как сама амортизационных отчислений по объектам капитального строительства. Построенным или реконструированным в доле, приходящейся на профинансированное за счет средств оператора газификации строительство (реконструкцию), начисленная в предыдущем квартале по данным бухгалтерского учета.
Сумма возврата устанавливается в соответствии с направляемой в адрес оператора газификации в срок до 20 числа месяца, следующего за окончанием квартала, согласованной с оператором газификации отчетной формой о произведенных амортизационных отчислениях по определенным настоящим пунктом договора объектам с даты начала амортизации и по дату окончания в соответствии с установленными сроками полезного использования. Срок уплаты денежных средств по настоящему договору в отчетном квартале не позднее 45 дней после окончания предыдущего квартала.
4) Пункт 9.1 Договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации от 27.07.2022 № Ф-05-201/2022 изложить в следующей редакции, предложенной ответчиком:
Газораспределительная организация в порядке и сроки, установленные Условиями банковского сопровождения (Приложение № 4 к Договору), обязана открыть отдельный счет в Банке для целей расчетов по Договору и осуществлять все расчеты по Договору только с использованием отдельного счета. Неисполнение или несвоевременное исполнение газораспределительной организацией обязательств по открытию отдельного счета освобождает оператора газификации от обязательства по осуществлению платежей по Договору до даты получения уведомления от газораспределительной организации об открытии отдельного счета, а также от ответственности за нарушение сроков осуществления перечисления траншей.
5) Пункт 12 Договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации от 27.07.2022 № Ф-05-201/2022 изложить в следующей редакции, предложенной истцом:
Газораспределительная организация имеет право досрочно частично или полностью возвратить сумму финансирования.
6) Дополнить Договор о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации от 27.07.2022 № Ф-05-201/2022 пунктом 12.1 следующего содержания в редакции истца:
Стороны ежеквартально, не позднее 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также по требованию одной из Сторон, оформляют акт сверки взаиморасчетов.
7) Пункт 24 Договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации от 27.07.2022 № Ф-05-201/2022 изложить в следующей редакции, предложенной истцом:
В случае недостижения соглашения путем переговоров все споры, разногласия и требования, возникающие из настоящего Договора или в связи с ним, в том числе связанные с его заключением, вступлением в силу, изменением, исполнением, нарушением, прекращением и действительностью подлежат разрешению в арбитражном суде по месту нахождения ответчика.
В остальной части требований отказано.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой указал, что 04.07.2023 ответчик посредством системы мой арбитр направил в Арбитражный суд Алтайского края уточненный отзыв на исковое заявление, в котором согласился с редакцией истца, предложенной в исковом заявлении от 12.09.2022 об исполнении основного обязательства предоставлением денежных средств до 2074 года. Следовательно, преддоговорный спор по п.1 Договора на момент вынесения решения - отсутствовал. Суд не мотивировал в решении урегулирование разногласий по п.6 Договора в редакции истца, возлагающей на ответчика дополнительные обязанности в виде ежеквартально возврата суммы финансирования, не предусмотренные императивными нормами законодательства и Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1550 «Об утверждении Правил взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций» (далее - Правила №1550) при наличии возражений стороны ответчика относительно определения условий п.6 Договора, урегулированных диспозитивной нормой, также судом не указаны особые обстоятельства рассматриваемого спора, обосновывающие необходимость изложения п.6 в редакции истца. Податель жалобы просит решение изменить в части урегулирования разногласий по п.6 Договора путем изложения спорного пункта Договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в следующей редакции:
«3) Пункт 6 Договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации от 27.07.2022 № Ф-05-201/2022 изложить в следующей редакции: Финансирование предоставляется сроком до «31» декабря 2074 года.».
Ответчик представил в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
От третьего лица отзыв на апелляционную жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель истца настаивал на отмене решения суда в обжалуемой части, пояснив, что несогласие выражается в части пунктов 1 и 6 договора, поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе; представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы истца по основаниям, указанным в отзыве.
Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечило. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося участника процесса.
Определяя пределы рассмотрения настоящего спора, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.
На основании части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» (далее - Постановление Пленума № 12), при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.
При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства арбитражный суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.
Принимая во внимание изложенное, следуя положениям части 5 статьи 268 АПК РФ, пункту 27 Постановления Пленума № 12, учитывая отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверяется судом апелляционной инстанции в части урегулирования разногласия п. 1 и п. 6 Договора.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, проверив в порядке статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.
Как следует из материалов дела, ООО «Газпром газификация» является единым оператором газификации.
Для доведения газа от магистральных газопроводов до конечных потребителей обществу «Газпром газификация» требуется содействие со стороны региональных газораспределительных организаций, которые должны провести газопроводы от магистрального газопровода до конечных потребителей. При этом общество «Газпром газификация» оказывает финансовую помощь региональным газораспределительным организациям путем заключения с ними, в частности, договоров о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации. По своей сути данные договоры являются договорами займа денежных средств, по условиям которых общество «Газпром газификация» выделяет в пользу региональных газораспределительных организаций финансирование из своих собственных денежных средств, затем региональные газорапределительные организации осуществляют строительство газопроводов от магистрального газопровода до конечных потребителей, а также региональные газорапределительные организации в льготном порядке с предоставлением значительной рассрочки платежей (на 50 лет) производят возврат денежных средств в пользу общества «Газпром газификация». На этапе возврата финансирования по соглашению сторон возможно заключение соглашений об отступном в виде передачи в пользу общества «Газпром газификация» не денег, а ценных бумаг либо имущества, принадлежащего региональным газораспределительным организациям.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 15.12.2021 №3603-р ООО «Газпром газификация» определено единым оператором газификации (ЕОГ).
Региональная газораспределительная организация ООО «Сибгаз-Эксплуатация» письмом от 01.06.2022 направило в адрес ООО «Газпром газификация» договор о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации № Ф-05- 201/2022 (т. 1 л.д. 20 - письмо, л.д. 21-30 - договор).
Истец 27.07.2022 направил в адрес ответчика подписанный договор с протоколом разногласий от 22.06.2022 (т. 1 л.д. 31-38 – протокол разногласий).
15.08.2022 ответчиком направлен в адрес истца протокол согласования разногласий от 15.08.2022 (т. 1 л.д. 39 - письмо, л.д. 40 - протокол согласования разногласий).
Стороны самостоятельно не смогли урегулировать возникшие разногласия, что послужило основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, удовлетворяя частично исковые требования, пункт 1 договора принял в редакции истца, а также пункты 6 и 12 договора посчитал возможным изложить в редакции, предложенной истцом. Редакция пунктов 6 и 12 договора определена судом с учетом результата урегулирования разногласий по пункту 1 договора.
Суд апелляционной инстанции при принятии судебного акта исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.
Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п., пункт 4 статьи 426 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).
В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).
Согласно пункту 11 Правил № 1550 газораспределительная организация направляет единому оператору газификации или региональному оператору газификации подписанный со своей стороны договор, выбранный газораспределительной организацией из предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
Единый оператор газификации или региональный оператор газификации направляет подписанный со своей стороны договор в адрес газораспределительной организации не позднее 10 дней с даты получения договора.
При несогласии с условиями договора единый оператор газификации или региональный оператор газификации направляет в срок, указанный в абзаце втором указанного пункта, в адрес газораспределительной организации протокол разногласий. Газораспределительная организация направляет подписанный ею протокол разногласий единому оператору газификации или региональному оператору газификации не позднее 5 рабочих дней со дня получения протокола разногласий. В случае несогласия газораспределительной организации с протоколом разногласий газораспределительная организация, или единый оператор газификации, или региональный оператор газификации вправе обратиться в суд для урегулирования разногласий.
У сторон возникли разногласия по пункту 1 договора, которые сводятся к тому, каким образом ответчик будет возвращать полученное от истца финансирования - денежными средствами или имуществом в виде построенных газопроводов.
Пункт 1 договора истец просил изложить в следующей редакции, предусматривающей возврат финансирования именно денежными средствами:
«В соответствии с настоящим Договором для реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации оператор газификации предоставляет газораспределительной организации денежные средства (далее – сумма финансирования) в размере 98158243 (девяносто восемь миллионов сто пятьдесят восемь тысяч двести сорок три) рублей 27 копеек, а газораспределительная организация обязуется осуществить возврат суммы финансирования в срок до «31» декабря 2074 года.
Вышеуказанная сумма финансирования не должна превышать общую сумму денежных средств, определенную межрегиональной или региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Алтайского края в части финансирования мероприятий пообъектного плана-графика догазификации (далее – Программа газификации) на период 2022-2024 гг., исполнителем по которым является газораспределительная организация, за счет средств оператора газификации (далее – сумма денежных средств в Программе газификации) и сумму затрат на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации по договорам о технологическом присоединении к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых в рамках догазификации, не учтённых в пообъектном плане-графике догазификации Программы газификации (информация о данных договорах предоставляется оператору газификации по форме приложения № 5 к настоящему Договору).
В случае если сумма финансирования превысит (превышает) общую сумму денежных средств, определенную в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта Договора в Программе газификации, оператор газификации осуществляет финансирование в пределах общей суммы денежных средств, определенной в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта Договора, в программе газификации, а сумма финансирования подлежит корректировке путем заключения дополнительного соглашения к Договору».
Ответчик в свою очередь предложил редакцию пункта 1, предусматривающую возврат построенным имуществом – объектами капитального строительства, построенными/реконструированными с использованием финансовых средств единого оператора в рамках настоящего договора (т.1 л.д. 21 – формулировка ответчика).
Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств» по соглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением отступного - уплатой денежных средств или передачей иного имущества. При этом правила об отступном не исключают, что в качестве отступного будут выполнены работы, оказаны услуги или осуществлено иное предоставление (пункт 1 статьи 407, статья 421 ГК РФ).
Стороны вправе согласовать условие о предоставлении отступного на любой стадии существования обязательства, в том числе до просрочки его исполнения.
Предоставлением отступного могут быть прекращены не только договорные обязательства, но и, например, обязательства из неосновательного обогащения и обязательства по возврату полученного на основании недействительной сделки, если это не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, публичных интересов или не противоречит существу первоначального обязательства (пункты 2 и 3 статьи 307.1 ГК РФ).
По смыслу статей 407 и 409 ГК РФ стороны вправе прекратить первоначальное обязательство предоставлением отступного как полностью, так и в части, в отношении основного и (или) дополнительных требований.
Руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд первой инстанции пришел к выводу, что п.1 договора следует изложить в редакции истца, а именно предусмотреть возврат финансировании в денежной форме.
Пункт 10 Правил № 1550 устанавливает две формы договора финансирования, а также иной гражданско-правовой договор:
- договор о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации;
- инвестиционный договор по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации.
Из предметов и общего содержания условий указанных договоров следует, что договор о финансировании по своей правовой природе является договором займа, в то время как общий смысл инвестиционного договора заключается в урегулировании взаимоотношений путем передачи построенного за счет средств ЕОГ имущества в качестве одного из способов возврата.
Следовательно, предоставление отступного может иметь место лишь при наличии определенного первоначального обязательства, которым в данном случае является возврат ответчиком суммы финансирования.
Приводя в апелляционной жалобе возражения относительно пункта 1 договора, применительно к тому, что ответчик в ходе судебного разбирательства согласился с редакцией истца, который и так судом принят в редакции истца, апеллянт не обосновал, в чем заключается нарушение его права.
По пункту 6 договора, истец предложил свою редакцию:
«Финансирование предоставляется сроком до «31» декабря 2074 года. Газораспределительная организация ежеквартально, начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором газораспределительная организация ввела в эксплуатацию первый объект капитального строительства, построенный (реконструированный) за счёт средств оператора газификации, осуществляет возврат денежных средств по настоящему договору. Сумма возврата газораспределительной организацией денежных средств по настоящему договору в отчетном квартале определяется как сумма амортизационных отчислений по объектам капитального строительства. Построенным или реконструированным в доле, приходящейся на профинансированное за счет средств оператора газификации строительство (реконструкцию), начисленная в предыдущем квартале по данным бухгалтерского учета. Сумма возврата устанавливается в соответствии с направляемой в адрес оператора газификации в срок до 20 числа месяца, следующего за окончанием квартала, согласованной с оператором газификации отчетной формой о произведенных амортизационных отчислениях по определенным настоящим пунктом договора объектам с даты начала амортизации и по дату окончания в соответствии с установленными сроками полезного использования. Срок уплаты денежных средств по настоящему договору в отчетном квартале не позднее 45 дней после окончания предыдущего квартала».
Согласно п. 1 ст. 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа. В случаях, когда срок возврата договором не установлен или определен моментом востребования, сумма займа должна быть возвращена заемщиком в течение тридцати дней со дня предъявления займодавцем требования об этом, если иное не предусмотрено договором.
Таким образом, договор займа по общему правилу должен определять условие как о сроке возврата, так и о порядке его возврата. Тем самым законодатель, определяя общее правовое регулирования указанного вида договора, определяет, что эти условия должны быть определены в непосредственном единстве друг с другом.
Более того, по смыслу п. 1 ст. 810 ГК РФ при отсутствии такого условия в договоре займа, порядок возврата определяется моментом востребования возврата займа, а срок возврата устанавливается в течение 30-ти дней с даты востребования. Такая модель, установленная законодателем, также подтверждает единство срока и порядка возврата.
Суд первой инстанции принял редакцию истца п. 6 договора с учетом результата урегулирования разногласий по пункту 1 договора.
При этом, предложенная истцом в апелляционной жалобе редакция пункта 6 договора без указания на порядок возврата финансирования свидетельствует о том, что при непринятии срока возврата или порядка возврата сторонами не согласовано данное условие в целом, что не направлено на установление правовой определенности в споре сторон по урегулированию разногласий договора.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с судебной оценкой доказательств и выводами суда первой инстанции, что, само по себе, не является основанием для отмены состоявшегося судебного акта в обжалуемой части.
Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем признаются несостоятельными.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.
По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 08 сентября 2023 года Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-13762/2022 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сибгаз-Эксплуатация» - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».
Председательствующий
ФИО1
Судьи
ФИО2
ФИО3