РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва
Дело № А40-119049/23-82-892
25 декабря 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2023года
Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года
Арбитражный суд в составе судьи Абызовой Е.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем Малофеевым М.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) МО РФ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ответчику: ФГБУ "Форумная дирекция" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, при участии: согласно протоколу судебного заседания
УСТАНОВИЛ:
Министерство обороны РФ обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ФГБУ "Форумная дирекция о взыскании задолженности 323 517,50 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 59011,86 руб. за период с 01.11.2029 по 30.06.2023, процентов с 01.07.2023 по день фактической оплаты (с учетом принятых в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений исковых требований).
Ответчик исковые требования не признал, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.
Изучив материалы дела, суд установил, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что между Министерством обороны Российской Федерации (Потребитель, Минобороны России) и ПАО «МОЭК» (Теплоснабжающая организация) заключены контракты теплоснабжения от 24 декабря 2019 г. № 01.592100кТЭ и от 29 декабря 2020 г. № 01.490097кТЭ (Контракты).
Согласно пунктам 1.1, 1.2 Контрактов и Приложениям № 1 к Контрактам Теплоснабжающая организация обязуется поставить Потребителю тепловую энергию и теплоноситель, в том числе, в точке поставки, расположенной по адресу: <...>, а Потребитель обязан принять и оплатить тепловую энергию и теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.
Общая площадь точки поставки по адресу: <...>, на которую осуществлялась поставка тепловой энергии и теплоносителя, составляет 35 414,70 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, генеральным планом военного городка №1.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 7 февраля 2011 г. на основании распоряжения Государственного Комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 14 апреля 1997 г. №262-р и акта приема-передачи о 24 мая 1997 г. ГБУ «Форумная дирекция» (Форумная дирекция) переданы нежилые помещения - комнаты 1, 1а, 16, 2, 4, 4а, 5, 6, 8, 8а, 9, 9а, 10, 11, Па, с 12 по 14, 14а, 146, 14в, 15, 15а, 156, 16, 16а, 166, А, Б, расположенные на 2 этаже помещения I по адресу: <...>, общей площадью 338,7 кв.м.
Истец ссылается на то, что за спорный период с ноября 2019 по октябрь 2022 года за ответчиком образовалась задолженность в размере 323 517,50 руб. в связи с поставкой гарантирующим поставщиком истцу тепловой энергии, по адресу <...>. переданные ответчику.
Так же истец ссылается на то что доказательств заключения прямых договоров с гарантирующим поставщиком тепловой энергии и погашения ему задолженности не представлено, в связи с чем, считает денежные средства в размере 323 517,50 руб. являются неосновательным обогащением, на которую начислены проценты за пользование чужими денежными средствами.
Ответчик исковые требования не признал, указал на то, что ответчику принадлежит только 2 этаж, так же ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.
Суд оценив порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства установил, что исковые требования удовлетворению не подлежат, при этом, учитывает следующие обстоятельства.
Истцом заявлен период задолженности с ноября 2019 по октябрь 2022 года.
Проверяя заявление ответчика об истечении срока исковой давности, суд установил, что срок исковой давности за период ноября 2019 по март 2020 года (с учетом обязательного досудебного урегулирования спора) истек.
Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. На основании п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Согласно п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
На основании п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда от 29.09.2015 №45 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). При наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Рассматривая требования за период с апреля 2020 по октябрь 2022, суд так же не находит оснований для удовлетворения , при этом, учитывает следующие обстоятельства.
В соответствии с пунктом 10 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с Правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Пунктом 44 Раздела III Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808, предусмотрен порядок заключения договора теплоснабжения в случае если помещения, находящиеся в одном здании, принадлежат двум и более лицам или используются ими, который состоит в том, что если в нежилом здании имеется один тепловой ввод, то заявка на заключение договора теплоснабжения подается владельцем нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод, а отношения по обеспечению тепловой энергией (мощностью) и (или) теплоносителем и оплате соответствующих услуг с владельцами иных помещений, не имеющих теплового ввода, определяются по соглашению между владельцами таких помещений и владельцами помещений, заключивших договор теплоснабжения.
В связи с тем, что тепловой ввод на Объект находится в веденииМинистерства обороны Российской Федерации, как следует из содержания письменных пояснений, теплоснабжение Объекта осуществлялось в указанный в иске период в соответствии с государственными контрактами от 24 декабря 2019 г.№01.5922100кТЭ и от 29 декабря 2020 г. № 01.490097кТЭ, заключенными между МО РФ.
Российской Федерации и ПАО «Московская объединенная энергетическая компания» на основании пункта 8 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).
В связи с изложенным, для ФГБУ «Форумная дирекция» не представляется возможным заключить договор (контракт) на поставку тепловой энергии в помещения, находящиеся в оперативном управлении ФГБУ «Форумная дирекция», непосредственно с энергоснабжающей организацией.
В связи с изложенным, в целях содержания помещений, находящихся в оперативном управлении Учреждения, ФГБУ «Форумная дирекция» в рамках Федерального закона № 44-ФЗ заключены договоры (контракты): на горячее водоснабжение -с КП «МЭД»; на холодное водоснабжение - с АО «Москводоканал»; на поставку электрической энергии - с АО «Мосэнергосбыт». Указанные договоры заключены на основании актов разграничения балансовой принадлежности с поставщиками, а оплата по ним осуществляется на основании показаний приборов индивидуального учета.
В соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ определение поставщика начинается с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд, либо, в установленных Законом № 44-ФЗ случаях, с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), и завершается заключением контракта.
Таким образом, применение положений пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации не представляется возможным к отношениям, регулируемым Федеральным законом № 44-ФЗ, в связи с тем что обязательственные правоотношения между заказчиком и поставщиком начинаются исключительно с момента заключения контракта.
Пунктом 20 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 28 июня 2017 г., рассматривающим вопрос поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в отсутствие государственного (муниципального) контракта, определено что по общему правилу поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта не порождает у исполнителя права требовать оплаты соответствующего предоставления.
Кроме того, суд так же учитывает, что ФГБУ «Форумная дирекция» 20 апреля 2023 г. от Министерства обороны Российской Федерации было получено Требование об уплате счетов за теплоэнергию в занимаемом помещении от 14 апреля 2023 г. № 207/8/пр-693, по итогам рассмотрения которого Министерству обороны Российской Федерации был предоставлен ответ от 12 мая 2023 г. № ЕА/02-23/147 (приложение 6), в котором, руководствуясь положениями подпункта 23 пункта 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, ФГБУ «Форумная дирекция» было сделано предложение рассмотреть возможность заключения договора о компенсации расходов на оплату теплоэнергии Министерства обороны Российской Федерации в 2023 году.
Однако, на вышеуказанное предложение ответ от Министерства обороны Российской Федерации не поступал, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Для ФГБУ «Форумная дирекция» заключение контракта на компенсацию расходов на оплату тепловой энергии является закупкой и регламентируется положениями подпункта 23 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.
В соответствии с положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.
В соответствии с п. 1 ст. 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.
Согласно п. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обязательства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
Судебные расходы распределяются судом в соответствии с положениями ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 195,196,199,200,309,310 ГК РФ, ст.ст.8,9,65,71, 101-106, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья:
Е.Р. Абызова