Решение по делу № А06-9135/2023 от 20.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань

Дело №А06-9135/2023

20 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13.12.2023

Полный текст решения изготовлен 20.12.2023

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Абдуллина Р.Р.

при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем судебного заседания Ерешевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Городская поликлиника № 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – ГБУ АО «Городская поликлиника №1», истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Стройснаб» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – ООО «Стройснаб», ответчик) о взыскании за неисполнение обязательств по государственному контракту от 06.09.2021 № 37 неустойки в сумме 900 406 руб. 91 коп., штрафа в сумме 280 225 руб. 74 коп.

При участии до перерыва (06.12.2023):

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

При участии после перерыва (13.12.2023):

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 12.09.2023, диплом ДВС 0560889, рег. № 2126 от 15.06.2000, паспорт,

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ АО «Городская поликлиника № 1» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Стройснаб» о взыскании за неисполнение обязательств по государственному контракту от 06.09.2021 № 37 неустойки в сумме 900 406 руб. 91 коп., штрафа в сумме 280 225 руб. 74 коп.

Представители истца ответчика в предварительное судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В ходе предварительного судебного заседания, открытого 06.12.2023, объявлен перерыв до 13.12.2023 до 15 час. 00 мин.

После перерыва предварительное судебное заседание продолжено с участием представителя истца.

Суд, в отсутствие возражений сторон, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания определением Арбитражного суда Астраханской области.

Представитель истца поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить в полном объеме.

Как установлено материалами дела между ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 1» и ООО «СТРОЙСНАБ» 06.09.2021 заключен государственный контракт № 37 на выполнение работ для государственных нужд Астраханской области по капитальному ремонту объекта: ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 1» по адресу: <...> литер А (главное поликлиническое отделение) (далее - Государственный контракт от 06.09.2021 № 37).

Согласно пункту 2.1. Контракта, Ответчик обязуется в установленный срок выполнить работы по капитальному ремонту объекта ГБУЗ АО «Городская поликлиника №1» <...> литер А (главное поликлиническое отделение).

Цена контракта в соответствии с пунктами 3.1. и 3.2. Государственного контракта от 06.09.2021 № 37 составляет 15 289 897 (пятнадцать миллионов двести восемьдесят девять тысяч восемьсот девяносто семь) рублей 40 копеек. НДС не облагается, согласно письму ИФНС об упрощенной системе налогообложения №4844 от 13.04.2017.

Цена состоит из стоимости разработки сметной документации и стоимости выполнения подрядных строительных монтажных работ. Стоимость разработки сметной документации составляет 19 580,00 рублей, стоимость выполнения подрядных строительных монтажных работ составляет 15 270 317,40 рублей.

В соответствии с пунктом 2.8. Государственного контракта от 06.09.2021 № 37 сроки выполнения работ:

- начало выполнения работ: с даты заключения контракта.

- срок окончания 1 этапа - до 01 сентября 2021;

- срок окончания 2 этапа - до 25 ноября 2021;

- срок окончания 3 этапа - до 01 декабря 2021;

- срок окончания 4 этапа - до 25 ноября 2022.

- окончание выполнения работ - 01 декабря 2022.

Кроме того, 30 ноября 2021 года между ГБУЗ АО «Городская поликлиника №1» и ООО «СТРОЙСНАБ» заключено дополнительное соглашение №1 к государственному контракту от 06.09.2021 № 37 (далее - Дополнительное соглашение от 30.11.2021 №1).

Дополнительным соглашением от 30.11.2021 №1 сторонами внесены изменения в пункт 2.8. Государственного контракта от 06.09.2021 № 37 в части изменения сроков выполнения работ:

- начало выполнения работ: 06 сентября 2021;

- срок окончания 1 этапа-до 30 ноября 2021;

- срок окончания 2 этапа - до 24 февраля 2022;

- срок окончания 3 этапа - до 01 марта 2022;

- срок окончания 4 этапа - до 25 ноября 2022;

- окончание выполнения работ - 01 декабря 2022.

В соответствии с пунктом 8.1.6.Государственного контракта от 06.09.2021 № 37 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с пунктом 2.8. Государственного контракта от 06.09.2021 № 37 и Дополнительным соглашением от 30.11.2021 № 1 срок окончания 1 этапа работ -разработка сметной документации, прохождение в экспертизе установлен до 30 ноября 2021.

Согласно Акту № 3 результат разработки сметной документации фактически передан истцу 19 мая 2022. В связи с выполнение 1 этапа работ на основании Акта № 3 от 27.04.2022 и заключения проведения экспертизы результатов от 19.05.2022, предусмотренных Государственным контрактом от 06.09.2021 № 37 истцом ответчику оплачена сумма в размере 19 580, 00 руб.

Период просрочки выполнения работ по разработке сметной документации (1 этап) с 30 ноября 2021по 31 марта 2022 составляет - 122 день.

Согласно расчету с ответчика за несвоевременное исполнение 1 этапа выполнения работ подлежит взысканию неустойка (пени) в размере 1 035, 13 рублей.

В соответствии с пунктом 2.8. Государственного контракта от 06.09.2021 № 37 и Дополнительным соглашением от 30.11.2021 № 1 срок окончания 1-4 этапов выполнения работ - капитальный ремонт объекта ГБУЗ АО «Городская поликлиника №1» <...> литер А (главное поликлиническое отделение), прохождение в экспертизе установлен до 25 ноября 2021.

В соответствии с п. 4.2.1 Государственного контракта от 06.09.2021 № 37, ответчик обязан был выполнить работы в сроки, установленные Государственного контракта от 06.09.2021 № 37 и Дополнительным соглашением от 30.11.2021 № 1 и передать истцу результаты выполненных работ по акту о приемке выполненных работ.

Стоимость Контракта, уменьшенная на сумму стоимости выполненного 1 этапа, составляет 15 270 317, 40 рублей.

Период просрочки выполнения 2 этапа выполнения работ по проведению подрядных строительных монтажных работ по капитальному ремонту объекта ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 1» с 24 февраля 2022г. по 31 марта 2022 г. с учетом моратория составляет – 36 дня.

Согласно расчету с ответчика за несвоевременное исполнение 1 этапа выполнения работ подлежит взысканию неустойка (пени) в размере 238 216, 95 рублей.

В связи с частичным выполнением подрядных монтажных работ по капитальному ремонту истцом на основании Акта о приемке выполненных работ от 30.06.2022 и заключения проведения экспертизы результатов от 07.07.2022, предусмотренных Государственным контрактом от 06.09.2021 № 37 ответчику оплачена сумма в размере 1 494 287,58 рублей.

Стоимость Государственного контракта от 06.09.2021 № 37, уменьшенная на сумму стоимости выполненных работ, составляет 13 776 029,82 руб.

Период просрочки выполнения работ по проведению подрядных строительных монтажных работ по капитальному ремонту объектов здравоохранения с 08 июля 2022 по 06 сентября 2022 составляет - 61 день.

С учетом моратория истцом за данный период неустойка не взыскивается.

В связи с частичным выполнением работ по проведению подрядных монтажных работ по капитальному ремонту истцом на основании Акта о приемке выполненных работ от 31.08.2022, счет-фактуры № 16 от 06.09.2022 и заключения проведения экспертизы результатов от 06.09.2022, предусмотренных Государственным контрактом от 06.09.2021 № 37 ответчику оплачена сумма в размере 915 433,50 рублей.

Стоимость Государственного контракта от 06.09.2021 № 37, уменьшенная на сумму стоимости выполненных работ, составляет 12 860 596,32 руб.

Период просрочки выполнения работ по проведению подрядных строительных монтажных работ по капитальному ремонту объектов здравоохранения с 07 сентября 2022 по 17 октября 2022 составляет - 41 день.

Согласно расчету с ответчика за несвоевременное исполнение выполнения работ подлежит взысканию неустойка (пени) в размере 661 154, 83 рублей.

Истцом в соответствии с пунктами 4.5.7. и 4.5.8. Государственного контракта от 06.09.2021 № 37 в связи с возникновением права требования от ответчика оплаты неустойки (штрафа, пени) 30.01.2023 за № 01-02/178 направлена претензия с требованием оплаты неустойки (штрафа, пени), рассчитанной на дату составления претензии (на 31.01.2023) в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

Таким образом, общая сумма неустойки составила 900 406 руб.

Кроме того, в соответствии с п. 4.2.1. Государственного контракта от 06.09.2021 № 37 ответчик при выполнении подрядных строительных монтажных работ обязан был выполнить работу в соответствии с условиями Контракта и передать Заказчику ее результаты по акту о приемке выполненных работ (5 этап). Данный пункт ответчиком не исполнен.

Согласно п. 8.1.1. Государственного контракта от 06.09.2021 № 37, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 г. № 1042 в следующем порядке: 5 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Стоимость невыполненных ответчиком по Государственному контракту от 06.09.2021 № 37 обязательств, составляет 5 604 514,83 руб.

Сумма штрафа за неисполнение Подрядчиком обязательств составляет 280 225,74 рублей (Расчет: 5 604 514,83 х 5%).

Также 29 марта 2023 за № 01-02/705 истцом в адрес ответчика направлено решение (уведомление об одностороннем отказе от исполнения) о расторжении Государственного контракта от 06.09.2023 № 37 в одностороннем порядке, которое вступило в силу 10.04.2023. Государственный контракт от 06.09.2021 № 37 расторгнут.

Общая сумма неустойки (штрафа, пени) подлежащая взысканию за нарушение условий (сроков исполнения) Государственного контракта от 06.09.2021 № 37 составляет 1 180 623,65 рубля (900 406, 91 руб. (неустойка, пени) + 280 225,74 руб. (штраф).

Неисполнение в полном объеме требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Заключенный сторонами договор является договором строительного подряда и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 5 главы 37 «Подряд» ГК РФ, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ).

Контракт не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение, как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 2 статьи 708 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Как установлено судом и не оспорено ответчиком Государственный контракт не был исполнен в предусмотренные сроки по вине подрядчика ООО «Стройснаб», как следствие истцом обосновано, заявлено требование о взыскании неустойки (пени и штрафа).

- начало выполнения работ: 06 сентября 2021;

- срок окончания 1 этапа-до 30 ноября 2021;

- срок окончания 2 этапа - до 24 февраля 2022;

- срок окончания 3 этапа - до 01 марта 2022;

- срок окончания 4 этапа - до 25 ноября 2022;

- окончание выполнения работ - 01 декабря 2022.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить по делу в части расторжения контракта кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально неподтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (статьи 8, 9 АПК РФ).

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11).

На основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств, отсутствия долга, а равно его наличия в ином (меньшем) размере, чем заявлено истцом, ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройснаб» в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Городская поликлиника № 1» за неисполнение обязательств по государственному контракту от 06.09.2021 № 37 неустойку в сумме 900 406 руб. 91 коп., штраф в сумме 280 225 руб. 74 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 24 806 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Р.Р. Абдуллин