РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва Дело № А40-229351/25-94-1834

23 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения изготовлена 01 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлена 23 декабря 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рустамовой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (107078, Г.МОСКВА, ПЕР. ОРЛИКОВ, Д. 3, К. Б ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2009, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

к заинтересованному лицу – УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, Г.МОСКВА, УЛ. БОЛЬШАЯ ТУЛЬСКАЯ, Д.15 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>, КПП: 772601001)

третье лицо - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "СТАДИОН "СПАРТАК" (125424, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПОКРОВСКОЕ-СТРЕШНЕВО, Ш ВОЛОКОЛАМСКОЕ, Д. 69, СТР. 1 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.10.2004, ИНН: <***>, КПП: 773301001)

об оспаривании решения Управления Росреестра по Москве, оформленного Уведомлением 03.06.2025 № КУВД-001/2025-9631185/15

при участии:

от истца (заявителя): не явились, извещены

от заинтересованного лица: ФИО1, по дов. от 28.01.2025г.

от третьего лица: ФИО2, по дов. от 28.12.2024г.

УСТАНОВИЛ:

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – заинтересованное лицо, Управление) от 03.06.2025 № КУВД-001/2025-9631185/15.

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявленных требований возражает.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «Специализированный застройщик «Стадион «Спартак» и Российской Федерацией в лице Территориального управления был заключен Договор аренды от 29.01.2018 № Д-22/ДА2018-1-3.

Предметом Договора аренды являлся земельный участок с кадастровым номером 77:08:0015001:1771, расположенный по адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Покровское-Стрешнево, шоссе Волоколамское, земельный участок 71/1, предоставленный для реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.02.2006 № 169-р и строительства объектов, предусмотренных Инвестиционным контрактом от 06.06.2008 № 3.

В Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка внесены сведения о наличии обременения в виде договора аренды в пользу ООО «СЗ «Стадион Спартак».

В целях реализации указанного распоряжения и Инвестиционного контракта, а также проекта планировки территории функциональной зоны № 5 и частей функциональных зон № 3,4, 27, 32 района Покровское-Стрешнево города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 11.01.2022 № 7-ПП на Участке Обществом построен и введен в эксплуатацию многоквартирный дом.

Таким образом, земельный участок использован в соответствии с условиями Договора аренды, а именно на нем размещены объекты, предусмотренные инвестиционным контрактом от 06.06.2008 № 3.

Цель заключенного Договора аренды на земельный участок достигнута, в связи с чем, стороны выразили волеизъявление, направленное на прекращение прав аренды, подписав Дополнительное соглашение от 24.02.2025 № 77-32 о расторжении договора, которое представлено на государственную регистрацию.

Территориальное управление обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее Управление Росреестра, Заинтересованное лицо) с заявлением о государственной регистрации прекращения договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:08:0015001:1771.

Уведомлением от 03.06.2025 № КУВД-001/2025-9631185/15 отказано в осуществлении регистрационных действий.

В качестве основания для вынесения решения об отказе, государственным регистратором было указано, что границы земельного участка не соответствуют проекту планировки, а также имеются непогашенные сведения в ЕГРН о зарегистрированных договорах долевого участия в долевом строительстве в пользу участников долевого строительства.

Заявитель не согласившись с уведомлением Управления Росреестра по г. Москве обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Исходя из положений ч. 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Перечень документов, являющихся основанием для осуществления государственной регистрации, приведен в статье 8 Гражданского кодекса РФ, части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ.

Согласно п. 5 ст. 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК).

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК, другими законами или договором.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (пункт 1 статьи 452 ГК РФ).

Внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи о прекращении договора аренды осуществляется в соответствии с общими положениями ГК РФ о прекращении обязательств и специальными нормами о договорах аренды (ст. 407 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. № 432 полномочия собственника по управлению и распоряжению федеральным имуществом делегированы Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве действует на основании Положения «О Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве» (далее - Положение), утвержденным Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23.06.2023 № 131.

Территориальное управление в соответствии с Положением осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации.

Во исполнение федерального инвестиционного контракта № 3 от 19.08.2008 ранее предоставлялся земельный участок с кадастровым номером 77:08:0015001:1002, площадью 124 га, из которого путем раздела образованы 24 земельных участка, в т.ч. земельный участок с кадастровым номером 17:08:0015001:1771 (далее Земельный участок).

В целях реализации инвестиционного контракта по заказу ООО «СЗ «Стадион «Спартак» разработаны и утверждены: проект планировки территории функциональных зон N 4, 5, 32 района Покровское-Стрешнево города Москвы, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 07.12.2015 N 826-ПП, проект планировки территории функциональной зоны № 5 и частей функциональных зон № 3, 4, 27, 32 района Покровское-Стрешнево города Москвы, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 11.01.2022 № 7-ПП, в соответствии с которыми осуществляется комплексная застройка территории, предусматривающая размещение жилых объектов в т.ч. домов по программе «реновации», объектов социального, спортивного, религиозного назначения, а также объектов благоустройства и инженерно-транспортной инфраструктуры.

На Земельном участке в соответствии с вышеуказанными проектами планировки построены и введены в эксплуатацию многоквартирный жилой дом, Корпус 17, что подтверждается Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 26.12.2024 № 77-08-012328-2024, на основании которого, и наряду с другими документами, зарегистрированы права собственности на помещения, расположенные в МКД.

Таким образом, суд соглашается с доводами заявителя, относительно того, что Земельный участок использован в соответствии с условиями Договора аренды, а именно на нем размещены объекты, предусмотренные инвестиционным контрактом от 19.08.2008 №3.

Следовательно, цель заключенного Договора аренды на Земельный участок достигнута, в связи с чем, стороны, руководствуясь принципом «свободы договора», закрепленном в ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), выразили волеизъявление, направленное на прекращение прав аренды, подписав Дополнительное соглашение от 24.02.2025 № 77-32 о расторжении договора, которое представлено на государственную регистрацию.

Как верно отмечено заявителем, отказывая в государственной регистрации прекращения договора, Управление Росреестра не приняло во внимание, что несоответствие границ земельного участка проекту планировки не является препятствием для погашения записи о прекращении договора аренды.

Действующим законодательством не предусмотрено право государственного регистратора проверять и оценивать условия подлежащего регистрации договора, не относящиеся к непосредственной его компетенции.

Учитывая изложенное, Заявителем при обращении в Управление Росреестра по Москве полностью соблюдены требования законодательства и представлены все необходимые документы для проведения регистрационных действий.

Заинтересованное лицо не доказало наличие обстоятельств, которые могли бы служить основанием для вывода о законности и обоснованности оспариваемого решения.

Поскольку материалы дела подтверждают правовую позицию заявителя, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд также полагает необходимым в порядке п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Судебные расходы распределяются по правилам ч. 1 ст. 110 АПК РФ и ст. 333.40 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 51, 64-68, 81, 110, 123, 156, 167-170, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве, оформленного Уведомлением 03.06.2025 № КУВД-001/2025-9631185/15.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и осуществить государственную регистрацию прекращения договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:08:0015001:1771, расположенного по адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Покровское-Стрешнево, ш. Волоколамское, земельный участок 71/1.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.О. Харламов