АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

31 января 2025 года Дело № А53-28418/24

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен 31 января 2025 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Запорожко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Болдыревой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело № А53-28418/2024

по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Алувин» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 46 760,76 руб. задолженности, 33 462,72 руб. пени, пени по день фактического исполнения обязательства,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности № 145/24 от 27.05.2024

от ответчика: не явился,

установил:

государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Алувин» о взыскании задолженности за июнь 2023 г. в размере 46 760,76 руб. по договору № 1278БК от 31.01.2019 за негативное воздействие на работу централизованной системы, пени за период с 08.11.2023 по 24.07.2024 в размере 8 884,54 руб., с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства.

Исковые требования мотивированы отсутствием оплаты за негативное воздействие на центральную систему водоотведения за период июнь 2023 г. со стороны ответчика.

Ответчик в материалы дела представил отзыв, согласно которому исковые требования признал частично: задолженность в сумме 46 760,76 руб., неустойку в сумме 8 165,58 руб., представил контррасчет.

Определением суда от 06.08.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 30.09.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании поддержал ходатайство об уточнении размера исковых требований в части пени до 33 462,72 руб., в остальной части требования остались без изменений.

На основании статьи 49 АПК РФ уточнение исковых требований принято судом. При этом судом принято во внимание, что по существу исковые требования остались без изменения, поскольку истцом при подаче иска заявлено требование о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства. К дате судебного заседания истцом произведен перерасчет неустойки на дату рассмотрения спора судом.

Ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, ранее направил отзыв, в котором отразил частичное признание иска.

Отзыв приобщен судом к материалам дела, заявление о признании иска принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.

В соответствии с Постановлением Администрации Белокалитвинского городского поселения № 644 от 10.12.2018 «Об определении гарантирующей организации на территории муниципального образования Белокалитвинское городское поселение» государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» наделено статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Белокалитвинского городского поселения Ростовской области с 01.01.2019.

Между государственным унитарным предприятием Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и обществом с ограниченной ответственностью «Алувин» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 1278БК от 31.01.2019, в соответствии с условиями которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась подавать абоненту холодную воду и принимать сточные воды на условиях настоящего договора.

Адрес присоединения к централизованным канализационным сетям указаны в п. 1.3 договора: <...>.

В соответствии с п. 2.2.5 договора организация имеет право на беспрепятственный доступ к водопроводным и канализационным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета холодной воды в порядке, предусмотренным договором в соответствии с Постановлением Правительства от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу актов Правительства Российской Федерации».

Согласно п. 2.2.7 договора организация вправе требовать от абонента возмещения ущерба, причиненного системам коммунального водоснабжения и водоотведения виновными действиями абонента.

В соответствии с п. 2.2.8 договора организация вправе осуществлять иные права, предоставленные по настоящему договору и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2.3.7 договора абонент обязан соблюдать режим водоотведения, производить оплату в соответствии с п. 2.3.8 обеспечивать беспрепятственный доступ представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным и канализационным сетям, местам отбора проб холодной воды сточных вод и приборам учета в случаях и в порядке, предусмотренном настоящим договором.

08.06.2023 ГУП РО «УРСВ» в присутствии представителя ответчика в целях осуществления контроля качества сточных вод абонента произвело отбор сточных вод в контрольном колодце ООО «Алувин», расположенном по адресу: <...> .

По результатам отборов был составлен акт контрольного отбора проб сточных вод № ЗБ-К от 08.06.2023, со всей информацией, отраженной в акте, ознакомлен представитель ответчика, экземпляр акта подписан без замечаний.

После получения результатов исследования отобранных проб сточных вод 08.06.2023, в контрольном канализационном колодце, расположенном по адресу: <...> выявлено превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ по водородному рН в сточных водах, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения г. Белая Калитва.

Ответчик не воспользовался своим правом на проведение параллельного отбора проб сточных вод и проведение параллельного исследования отобранных проб сточных вод.

После получения результатов исследования отобранных проб сточных вод от аккредитованной лаборатории в виде протокола испытаний № 172-23Вс/1 от 26.06.2023; в адрес ответчика направлялось письмо № ПДК/239 от 11.07.2023 с информацией о том, что сбрасываемые абонентом сточные воды содержат химические вещества, концентрация которых превышает предельно допустимые величины по водородному показателю рН.

Мероприятия, которые позволили бы обеспечить сброс сточных вод с концентрацией загрязняющих веществ, в пределах установленных нормативов ответчиком не выполнены.

ГУП РО «УРСВ» произвело расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2023.

Сумма платы за негативное воздействие на центральную систему водоотведения в соответствии с прилагаемым истцом расчетом за июнь 2023 г. составила 46 760,76 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате задолженности, которая оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Спорные правоотношения по своей правовой природе подлежат правовому регулированию общими нормами обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, специальному регулированию главы 30 части второй названного кодекса, поскольку возникают из правоотношений в сфере потребления энергоресурса, специальному регулированию положениями Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон №416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, в том числе, относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.

Пунктом 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными Правительством Российской Федерации (Правила № 644).

Указанные правила регулируют отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства, в сфере водоснабжения и водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу.

На основании подпунктов «ж», «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В силу пункта 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Подпунктами «в», «г» пункта 36 Правил № 644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе, контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объёму и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещённых или не разрешённых к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены данными Правилами.

Согласно пункту 119 приведенных Правил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 данных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Поскольку договоры водоотведения и очистки сточных вод являются публичными, соответственно Правила 525 и Правила № 644 обязательны при исполнении таких договоров, в том числе, подписанного сторонами договора водоотведения.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона № 416-ФЗ определено, что контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Данный порядок регламентирован Правилами № 525, в силу пункта 3 которых контроль состава и свойств сточных вод включает в себя отбор проб сточных вод и их последующий анализ.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в отзыве указал на частичное признание иска.

Представленный расчет истца платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения проверен судом, является арифметически верным и соответствует действующему законодательству.

Поскольку материалами дела подтверждается наличие задолженности, и задолженность признается ответчиком, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований в части взыскания задолженности в размере 46 760,76 руб.

Истцом заявлено уточненное требование о взыскании пени за период с 08.11.2023 по 21.11.2024 в размере 22 981,12 руб., пени по день фактической оплаты задолженности.

Кроме того, в отзыве ответчик частично признал пени, представил контррасчет на сумму 8 165,58 руб. за период с 08.11.2023 по 21.11.2024.

Согласно части 1 статьи 329, части 1 статьи 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, то есть денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Денежная сумма определяется законом или договором.

В соответствии со статьей 332 ГК РФ и пунктом 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7) кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает, но не может быть уменьшен.

Таким образом, системное толкование диспозитивных норм гражданского права в области свободы заключения договора во взаимосвязи с предусмотренным статьей 1 ГК РФ принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе, указывает на право сторон самостоятельно определять в договоре размер неустойки, наиболее эффективно, на их взгляд, обеспечивающий надлежащее исполнение обязательств, но не меньше размера неустойки, определенной соответствующим законом для конкретных правоотношений.

Ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения является существенным условием этого договора (подпункт 10 пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении).

Согласно пункту 6.2 статьи 13 Закона о водоснабжении, а также пункту 30 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Аналогичные положения согласованы сторонами в пункте 6.3 договора холодного водоснабжения и водоотведения № 1278БК от 31.01.2019.

С учетом изложенного, начисление истцом неустойки за указанный период в соответствии со статьей 330 ГК РФ, исходя из пункта 6.2 статьи 13 Закона о водоснабжении, пункта 30 Правил № 644, пункта 39 договоров холодного водоснабжения является обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 65 и 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Расчет неустойки, представленный ответчиком в суд, произведен с применением ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в противоречие условиям заключенного между сторонами договора и положениям пункта 6.2 статьи 13 Закона о водоснабжении.

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения является не штрафной санкцией, начисленной за ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору, а самостоятельным обязательством, которое абонент должен выполнять в силу закона.

Контррасчет ответчика признается судом неверным и подлежащим отклонению, поскольку в настоящем случае истцом заявлено о взыскании законной неустойки, начисление которой предусмотрено положениями пункта 6.2 статьи 13 Закона о водоснабжении, пункта 30 Правил № 644.

Таким образом, подлежит удовлетворению требование о взыскании пени в размере 33 462,72 руб., в также пени, начисленные на сумму задолженности в размере 46 760,76 руб. в соответствии с ч. 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», за период с 24.01.2025 по день фактического исполнения обязательства.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

При цене иска 80 223,48 руб. (с учетом уточнений истца) сумма государственной пошлины в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составит 3 209 руб.

Признание исковых требований в части суммы 54 926,34 руб. составляет 68,47% от суммы удовлетворенных исковых требований.

3 209 руб. x 68,47% (признанная часть от удовлетворенных требований) = 2 197 руб. (сумма государственной пошлина, приходящаяся на признанную ответчиком часть).

3 209 руб. – 2 197 руб. = 1 012 руб. (государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика в федеральный бюджет).

В связи с признанием иска, 2 197 руб. x 30% = 659,1 руб. (государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика в доход федерального бюджета - 30% пропорционально признанной части исковых требований).

Итого с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 671,1 руб. (1 012 руб. + 659,1 руб.).

При обращении с исковым заявлением истцу предоставлялась отсрочка по уплате государственной пошлины, в связи с чем оснований для возврата государственной пошлины (70% пропорционально от признанной ответчиком части требований) из федерального бюджета не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алувин» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 46 760,76 руб. задолженности, 33 462,72 руб. пени; пеню, начисленную на сумму задолженности в размере 46 760,76 руб. в соответствии с ч. 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», за период с 24.01.2025 по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алувин» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Российской Федерации 1 671,10 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Запорожко