РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2025 года
г. Москва
Дело № А40-3078/25-148-12
Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2025 года
Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2025 года
Арбитражный суд Москвы в составе судьи Нариманидзе Н.А,
при ведении протокола секретарём судебного заседания Королёвой А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Комитета государственного строительного надзора города Москвы (121059, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>)
к Обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙИННОВАЦИЯ" (660001, Красноярский край, г.о. город Красноярск, <...>, помещ. 168/2 кабинет 2-10, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.06.2015, ИНН: <***>)
о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 26.12.2024 г.,
При участии представителей:
От заявителя: не явился, извещён
От заинтересованного лица: ФИО1 по дов. от 29.11.2024 г.
УСТАНОВИЛ:
Комитет государственного строительного надзора города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙИННОВАЦИЯ" к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении б/н от 26 декабря 2024 г.
Заявление мотивировано тем, что обществом с ограниченной ответственностью "СТРОЙИННОВАЦИЯ" совершено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении в установленный срок законного предписания.
Представитель заявителя в предварительное судебное заседание не явился, извещен судом о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.
Представитель заинтересованного лица событие и состав административного правонарушения не оспаривал, представил доказательства частичного устранения нарушений.
Учитывая отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04 июня 2024 г. № 12 "О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде", завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции.
Изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее -Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2011 г. № 272-1Ш «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».
На основании решения Мосгосстройнадзора № РСН-5986/24-(0)-0 от 03 декабря 2024 г. о проведении выездной проверки юридического лица должностным лицом УН 10 ЗелАО Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО "СТРОЙИННОВАЦИЯ", осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - «Жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой, расположенный по адресу: г. Москва, внутригородское муниципальное образование Матушкино, г. Зеленоград», расположенного по адресу: Москва, ЗелАО, Матушкино, г. Москва, ЗелАО, Матушкино, ул. Лётчика ФИО2.
В результате проведенной проверки выявлено, что ООО "СТРОЙИННОВАЦИЯ" не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 01 ноября 2024 г. № РСН-5006/24-(0)-0 со сроком исполнения до 02 декабря 2024 г.
По факту выявленного нарушения 26 декабря 2024 г. составлен протокол об административном правонарушении.
Указанное предписание от 01 ноября 2024 г. № РСН-5006/24-(0)-0 получено представителем ООО «СТРОЙИННОВАЦИЯ» - ФИО3 Предписание от 01 ноября 2024 г. № РСН-5006/24-(0)-0 не обжаловано, судом не отменено.
С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.
Протокол об административном правонарушении от 26 декабря 2024 г. составлен в присутствии уполномоченного представителя ООО "СТРОЙИННОВАЦИЯ" - ФИО4, действующего на основании доверенности от 15 сентября 2024 г. № 01-15/2024ММ.
Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02 июня 2004 г. №10, судом не установлено.
Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Факт совершения и вина Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, а также фотоматериалами.
Наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и по существу не опровергнуто заинтересованным лицом.
Вина ООО "СТРОЙИННОВАЦИЯ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).
Вместе с тем, согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "СТРОЙИННОВАЦИЯ" является малым предприятием.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 Кодекса при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В соответствии с положениями ст. 4.1.2 КоАП РФ суд назначает ООО "СТРОЙИННОВАЦИЯ" наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5, 1.6, ч. 2 ст. 2.1, ст. 4.5, ст.19.5 ч.6, 25.1, 26.2, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, ст. ст. 9, 29, 65, 71, 75, 156, 167-171, 176, 180, 181, 205-206 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙИННОВАЦИЯ" (660001, Красноярский край, г.о. город Красноярск, <...>, помещ. 168/2 кабинет 2-10, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.06.2015, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч. 6 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Банк получателя:
Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу
г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО)
УИН 0316240000000000001082641
УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>)
ИНН <***>
КПП 770301001
Казначейский счет 03100643000000017300
Единый казначейский счет 40102810545370000003
ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва БИК 004525988
КБК 498 1 16 01191 01 0005 140
ОКТМО 45380000
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья Нариманидзе Н.А.