Решение по делу № А33-547/2025 от 21.05.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

21 мая 2025 года

Дело № А33-547/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 5 мая 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 21 мая 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мурзиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Энергоаудит-Юг» (ИНН 1901098272, ОГРН 1111901000342, дата регистрации – 02.02.2011, адрес: 655001, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова, д. 120, к. 2, помещ. 140Н)

к региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 09.10.2013, адрес: 660025, <...> «Красноярский рабочий», д. 126, эт/пом/ком 4/14/10)

о признании недействительным одностороннего отказа от договора,

в присутствии:

от истца (посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»): ФИО1 – представителя по доверенности (до и после перерыва),

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности (до и после перерыва), ФИО3 – представителя (специалист) по доверенности (до и после перерыва), ФИО4 – представителя по доверенности (после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ворониной А.Н.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Энергоаудит-Юг» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (далее – ответчик) о признании недействительным одностороннего отказа от договора № 12300372-158КР от 30.11.2023, выраженного в уведомлении № 25952/2024 от 11.12.2024.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 15.01.2025 возбуждено производство по делу.

Истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 12 час. 15 мин. 5 мая 2025 года.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено при участии представителей истца и ответчика.

Стороны поддержали ранее заявленные доводы по существу спора в полном объеме.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

30.11.2023 между региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (заказчиком) и обществом с ограниченной ответственностью «Энергоаудит-Юг» (подрядчиком) заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирного дома, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Красноярского края, № 12300372-158КР, по условиям пункта 1.1 которого подрядчик обязуется выполнить работы по оценке технического состояния общего имущества многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Красноярского края (далее - работы) в соответствии с:

- описанием объекта закупки (техническим заданием) - приложение № 1 к договору;

- адресным перечнем, видами и стоимостью выполнения работ - приложение № 2 к договору,

- графиком выполнения работ на объекте - приложение № 3 к договору,

- требованиями к передаче документации - приложение № 4 к договору,

- локальными сметными расчетами - приложение № 5 к договору.

Заказчик обязуется обеспечить приемку, осуществить оплату работ в соответствии с разделом 5 «Цена и порядок расчетов» договора.

В соответствии с пунктом 1.2 договора объекты капитального ремонта, виды работ, смета расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме определены в приложении №2 к договору.

В приложении № 2 к договору стороны согласовали адресный перечень, виды и стоимость выполнения работ. Согласно указанному приложению в отношении дома, расположенного по адресу: Туруханский о-н, Туруханский с/с, <...>, подлежали выполнению следующие работы: ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения, ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения.

Согласно пункту 2.1 договора начало и окончание выполнения работ определяется согласно графику выполнения работ (приложение № 3 к договору).

Приложением № 3 к договору предусмотрен следующий график выполнения работ в отношении дома, расположенного по адресу: Туруханский о-н, Туруханский с/с, <...>:

№

п/п

Работы

Начало работ

Срок окончания работ

Срок проведения работ (дни)

Разработка проектно-сметной документации

Подготовительные работы, получение необходимой исходной документации. Выполнение обследования технического состояния инженерных систем и (или) конструктивных элементов в многоквартирном доме. Подписание Акта технического заключения о состоянии несущих конструкций и инженерных систем здания

19.02.2024

26.02.2024

133

Оформление результатов обследования. Предоставление фонду результатов (отчет). Согласование конструктивных решений, применяемых материалов

26.02.2024

04.03.2024

Разработка проектной документации

04.03.2024

25.03.2024

Согласование проектной документации с ресурсоснабжающими организациями

25.03.2024

29.04.2024

Разработка сметной документации

29.04.2024

13.05.2024

Получение положительного заключения Государственной экспертизы достоверности сметной стоимости

13.05.2024

24.06.2024

Согласование проектно-сметной документации с ОМС, УК, представителями собственников помещений и ресурсоснабжающими организациями

24.06.2024

01.07.2024

Оформление результатов приемки выполненных работ по разработке документации (подписание актов сдачи-приемки)

24.06.2024

01.07.2024

Выполнение строительно-монтажных работ

Разработка ППР и согласование, подготовительные работы

01.07.2024

08.07.2024

Монтаж системы отопления магистральные трубопроводы

08.07.2024

15.07.2024

Демонтаж системы отопление магистральные трубопроводы

08.07.2024

15.07.2024

Монтаж системы ХВС магистральные трубопроводы

08.07.2024

15.07.2024

Монтаж системы ГВС магистральные трубопроводы

08.07.2024

15.07.2024

Демонтаж трубопровода системы ГВС и системы ХВС магистральные трубопроводы

08.07.2024

15.07.2024

Демонтажные работы системы ХВС и системы ГВС стояков в квартиры

15.07.2024

22.07.2024

Монтаж системы ХВС и системы ГВС стояков в квартиры

15.07.2024

22.07.2024

Демонтаж системы отопления стояков в квартиры

22.07.2024

29.07.2024

Монтаж системы отопления стояков в квартиры

22.07.2024

29.07.2024

Демонтаж, монтаж магистральных трубопроводов в подвальном помещении

29.07.2024

12.08.2024

Демонтаж, монтаж стояков водоотведения (жилая часть)

12.08.2024

19.08.2024

Устройство выпусков системы канализации в существующую сеть

19.08.2024

26.08.2024

Восстановление благоустройства

26.08.2024

02.09.2024

Окраска трубопроводов системы отопления, ГВС и ХВС

02.09.2024

09.09.2024

Изоляция трубопроводов системы отопления, ГВС и ХВС

02.09.2024

09.09.2024

Гидравлическое испытание системы

09.09.2024

16.09.2024

Устройство ИТП с опрессовкой

09.09.2024

16.09.2024

Устройство УУХВ, УУТЭ с опрессовкой

09.09.2024

16.09.2024

Пуско-наладочные работы

09.09.2024

16.09.2024

Вывоз строительного мусора

09.09.2024

16.09.2024

Передача и согласование исполнительной документации с заказчиком

16.09.2024

23.09.2024

Приемка выполненных работ

23.09.2024

30.09.2024

Общий срок

224

В силу пункта 2.3 договора сроки выполнения работ могут быть продлены по соглашению сторон на период действия одного из следующих обстоятельств при наличии документов, подтверждающих такие обстоятельства:

- изменение объема выполняемых работ по договору при согласовании таких изменений собственниками помещений в многоквартирном доме, уполномоченным представителем собственников таких помещений или органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- недопуск собственниками помещений в многоквартирном доме подрядной организации к выполнению работ по капитальному ремонту по причинам, не связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением такой организацией договора, в соответствии с постановление Правительства Красноярского края №798-п от 26.12.2017 «Об утверждении Порядка установления фактов воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ и (или) оказанию таких услуг и определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ»;

- приостановка выполнения работ по капитальному ремонту в связи с наступлением отопительного сезона и (или) неблагоприятных погодных условий.

Как установлено пунктом 5.1 договора, общая стоимость работ по договору составляет 252 949 648 (двести пятьдесят два миллиона девятьсот сорок девять тысяч шестьсот сорок восемь) руб. 13 коп., в том числе НДС 20% - 42 158 274 (сорок два миллиона сто пятьдесят восемь тысяч двести семьдесят четыре) руб. 69 коп., в соответствии с приложением № 2 к договору.

Пунктом 5.6 договора согласованы порядок, форма, сроки оплаты:

- авансовый платеж производится по решению комиссии, созданной заказчиком, принятого с учетом требований п. 1.10 договора (пункт 5.6.1 договора);

- окончательный расчет по договору производится после сдачи работы подрядчиком заказчику при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованные сроки, установленные договором, или досрочно с согласия заказчика (пункт 5.6.2 договора).

Исходя из пункта 1.9 договора, в случае если договором предусмотрено авансирование, аванс выплачивается на следующие цели:

- закупка строительных материалов и оборудования для выполнения договора;

- мобилизация строительного комплекса (строительные городки, транспортировка рабочих на место проведения строительных работ, организация рабочей площадки с возведением ограждений и подключение к необходимым для работ коммуникациям, мобилизация строительной техники, размещение работников) по объектам в соответствии с графиками производства работ;

- уплату НДС с предоставленного аванса.

На основании пункта 1.10 договора в целях рассмотрения вопроса о выплате аванса подрядчик направляет заказчику заявление на выдачу аванса, счет, оформленный на каждый объект. Сумма аванса в отношении конкретного объекта рассчитывается на основании сметной документации (локального-сметного расчета) подлежащих выполнению работ, согласованной заказчиком через Систему для проведения государственной экспертизы согласно п. 3.4.4 договора. Подрядчик самостоятельно определяет способ обеспечения авансирования по договору с учетом требований указанных в п. 1.11.1 и (или) п. 1.11.2 договора.

По условиям пункта 6.9 договора сдача подрядчиком и приемка заказчиком (приемочной комиссией) результата работ (законченного объекта) осуществляются в следующем порядке:

- сдача подрядчиком и приемка заказчиком (приемочной комиссией) результата работ (законченного объекта) оформляются подписанием акта комиссионной приемки выполненных работ. Акт комиссионной приемки выполненных работ подписывается членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком (пункт 6.9.1 договора);

- подрядчик за 5 (пять) рабочих дней до даты завершения работ обязан вручить заказчику уведомление о завершении работ и необходимости приступить к приемке результата работ; подготовить результаты работ к сдаче с комплектом необходимой исполнительной документации (пункт 6.9.2 договора);

- заказчик, получивший сообщение подрядчика с полным комплектом документов (п. 6.7), в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней рассматривает представленные документы, выполняет проверку соответствия параметров объекта проектной и сметной документации, условиям договора, требованиям СП и иных нормативных правовых актов в области проектирования и строительства и возвращает подрядчику один экземпляр подписанных документов либо направляет обоснованный отказ (пункт 6.9.3 договора).

Пунктом 3.2.1 установлена обязанность заказчика при необходимости передать подрядчику по акту приема-передачи технические условия (в случае разработки проектной документации на выполнение работ по капитальному ремонту систем горячего, холодного водоснабжения, отопления в многоквартирном доме), необходимые для выполнения работ по договору. Иная техническая документация на объект капитального ремонта запрашивается подрядчиком самостоятельно в управляющей организации, обслуживающей данный многоквартирный дом, либо у уполномоченного представителя собственников, при непосредственном способе управления.

В пункте 3.4.34 договора закреплена обязанность подрядчика немедленно известить заказчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленной заказчиком документации; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работ; иных независящих от подрядчика обстоятельств, угрожающих годности или прочности результатов выполняемой работы, либо создающих невозможность ее завершения в срок.

В соответствии с пунктом 10.1 договора он может быть, расторгнут досрочно по соглашению сторон, по инициативе заказчика, в том числе в виде одностороннего расторжения договора, по инициативе подрядчика, по решению суда.

Согласно пункту 10.7 договора заказчик вправе расторгнуть договор об оказании услуг, как в целом, так и в части конкретного многоквартирного дома, в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков, в следующих случаях:

а) систематическое (2 раза и более) нарушение подрядчиком сроков оказания услуг и (или) выполнения работ;

б) задержка подрядчиком начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 10 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме;

е) нарушение подрядчиком сроков оказания услуг и (или) выполнения работ согласно графику выполнения работ на объекте (приложение № 3 к договору) продолжительностью более 30 (тридцати) календарных дней по любому из многоквартирных домов.

В силу пункта 10.8 договора заказчик принимает решение об одностороннем расторжении договора о проведении капитального ремонта и в письменной форме уведомляет об этом подрядчика. Заказчик обязан направить уведомление о расторжении договора о проведении капитального ремонта не позднее чем за 15 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения договора с подрядчиком. Уведомление должно содержать наименование сторон, реквизиты договора, причины, послужившие основанием для расторжения договора, и документы, их подтверждающие.

Письмом от 29.01.2024 № 36 подрядчик запросил у заказчика предоставления технических условий в отношении спорного дома.

Письмом от 30.01.2024 № 1364/2024 заказчик предоставил подрядчику имеющиеся у него технические условия по запросу от 29.01.2024 № 36.

Согласно представленной электронной переписке письмом от 09.02.2024 подрядчик уточнил у заказчика относительно отсутствия технических условий в отношении спорного дома и необходимости их запроса в управляющей организации. В этот же день (09.02.2024) заказчик подтвердил факт отсутствия у него технических условий, сообщив, что меры по их получению у главы муниципального образования результатов не принесли, в связи с чем возможно направление запроса в адрес управляющей компании.

Запросы о предоставлении технических условий запрашивались подрядчиком также у управляющей организации, администрации муниципального образования, ресурсоснабжающей организации.

Повторный запрос на предоставление технических условий направлен подрядчиком в адрес заказчика письмом от 13.06.2024 № 431. В указанном письме подрядчик также запросил организацию комиссии для решения вопроса об исключении выполнения работ в отношении спорного дома из предмета контракта.

Письмом от 08.07.2024 № 15435/2024 заказчик указал на отсутствие факта воспрепятствования подрядчику в проведении работ.

Письмом от 29.05.2024 подрядчик указал на невозможность завершения выполнения проектно-сметных работ по договору без предоставления неоднократно запрошенных технических условий. Без предоставления данных документов невозможно также приступить к выполнению строительно-монтажных работ в 2024 году в связи с наступлением отопительного сезона после прохождения всех процедур согласования документации.

В письме от 15.07.2024 № 15288/2024 заказчик указал, что ввиду отсутствия технической возможности установки приборов учета тепловой энергии и приборов учета водоснабжения, а также в отсутствии необходимости установки узлов смещения для системы теплоснабжения, разработку проектной документации возможно выполнить без технических параметров, при этом необходимо соблюдать и не менять существующую трассировку трубопроводов и принять диаметры всех трубопроводов согласно существующей схеме.

Письмом от 18.07.2024 № 548 подрядчик указал, что в связи с непредставление технических условий, поступлением решения заказчика о сохранении существующей трассировки и диаметров трубопроводов 18.07.2024 работы по разработке проектно-сметной документации не завершены, выполнение работ по капитальному ремонту в 2024 году невозможно. По указанным причинам подрядчик запросил перенос капитального ремонта инженерных систем на 2025 год.

Письмом от 15.11.2024 № 989-5 подрядчик запросил продление срока выполнения работ по договору до декабря 2025 года в связи с принятием собственниками помещений в доме решения о переносе проведения капитального ремонта на 2025 год.

В письме от 09.12.2024 № 25711/2024 заказчик указал, что подрядчиком не представлено документальное подтверждение возможности продления сроков выполнения работ и обоснованного расчета количества дней продления соответственно. Заказчиком также указано, что вопрос о продлении срока выполнения работ будет рассмотрен повторно в случае предоставления надлежащим образом оформленного пакета документов в подтверждение заявленных доводов.

Письмом от 11.12.2024 № 25952/2024 заказчик уведомил подрядчика о расторжении договора от 30.11.2023 № 12300372-158КР в части выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Туруханский р-н, Туруханский с/с, <...>, с 20.01.2025 в связи с задержкой начала выполнения работ более чем на 10 дней и нарушением срока выполнения работ, установленного графиком, более чем на 30 дней (по состоянию на 11.12.2024 работы не выполнены, исполнительная документация не предоставлена).

Письмом от 13.12.2024 № 1098-1 подрядчик оспорил обоснованность решения об одностороннем отказе от договора со ссылкой на нарушение сроков выполнения работ по вине заказчика, выразившейся в непредставлении авансирования, неоднократно запрашиваемых технических условий, длительном согласовании проектно-сметной документации. Подрядчиком также указано, что выполнение работ в период отопительного сезона не представляется возможным, собственниками дома принято решение о переносе капитального ремонта на 2025 год, что является основанием для продления срока выполнения работ путем заключения дополнительного соглашения к договору.

В указанном письме подрядчик также предложил заказчику расторгнуть договор в связи с наличием взаимных претензий по вопросам выполнения работ с одной стороны и вопросам авансирования, согласования документации – с другой.

К письму от 13.12.2024 № 1098-1 приложено соглашение о расторжении договора от 17.12.2024, подписанное директором подрядчика и скрепленное печатью общества.

Считая, что односторонний отказ заказчика от договора является незаконным в связи с просрочкой выполнения работ подрядчиком по причине нарушения заказчиком встречных обязательств по договору, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, считая расторжение договора законным и обоснованным, отсутствия необходимости в предоставлении технических условий и нарушение подрядчиком условий договора не по вине заказчика.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как предусмотрено статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (часть 2 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 1, 2 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 50 постановления № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что при решении вопроса о правовой квалификации действий участника (участников) гражданского оборота в качестве сделки для целей применения правил о недействительности сделок следует учитывать, что сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (например, односторонний отказ от исполнения обязательства).

Таким образом, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта является односторонней сделкой (статья 154 Гражданского кодекса Российской Федерации), направленной на прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Из пункта 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой.

Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время (пункт 3 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении требования о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения договора в предмет доказывания входит вопрос о соответствии принятого решения требованиям закона.

Заключенный между сторонами договор является смешенным договором строительного подряда и договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, отношения по которому регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Постановление № 615).

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре (статьи 762 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно пункту 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Как следует из представленных в материалы дела документов, заявленные исковые требования основаны на несогласии с принятым заказчиком решением об одностороннем отказе от исполнения договора по вине подрядчика.

В обоснование заявленных требований подрядчик ссылается на неисполнение заказчиком принятых на себя обязательств по предоставлению аванса и технических условий.

Заказчик требования подрядчика оспаривал со ссылкой на предоставление необходимого объема документов, отсутствие необходимости в предоставлении документации, запрашиваемой подрядчиком.

Проанализировав представленные в материалы дела документы и пояснения сторон, данные в ходе судебного разбирательства, суд пришел к следующим выводам.

Статья 715 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает возможность отказа от исполнения договора в связи с его ненадлежащим исполнением подрядчиком в случае, когда подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным либо становится очевидным, что работа не будет выполнена надлежащим образом.

Согласно статье 717 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

В силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора, как указано выше, предусмотрено пунктами 10.7 договора.

а) систематическое (2 раза и более) нарушение подрядчиком сроков оказания услуг и (или) выполнения работ;

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Последствия одностороннего отказа или изменения обязательств разъяснены пунктами 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» (далее - Постановление № 54).

Если односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не влекут юридических последствий, на которые они были направлены.

В случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Как изложено в пункте 14 Постановления № 54, при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Принимая решение об одностороннем отказе от исполнения договора, заказчик в качестве причины принятия такого решения указал на задержку начала выполнения работ более чем на 10 дней и нарушение срока выполнения работ, установленного графиком, более чем на 30 дней (по состоянию на 11.12.2024 работы не выполнены, исполнительная документация не предоставлена).

Оспаривая обоснованность решения заказчика, подрядчик указал на невозможность исполнения контракта в условиях непредставления авансирования, а также необходимых для его исполнения технических условий.

Доводы о непредставлении заказчиком авансирования отклоняются судом на основании следующего.

Пунктом 5.6 договора согласованы порядок, форма, сроки оплаты:

- авансовый платеж производится по решению комиссии, созданной заказчиком, принятого с учетом требований п. 1.10 договора (пункт 5.6.1 договора).

Подрядчик ссылался на направление в адрес заказчика запроса на авансирование работ письмами от 20.02.2024 № 78, от 29.05.2024 № 370.

Проанализировав содержание указанных писем, суд установил, что авансирование запрошено в части выполнения работ по иным домам, находящимся в г. Лесосибирске.

Доказательства направления запроса на предоставление авансирования в отношении спорного многоквартирного дома истцом в материалы дела не представлены.

В связи с непредставлением доказательств соблюдения порядка запроса авансирования доводы о несоблюдении заказчиком обязанности по его предоставлению признаются судом необоснованными и подлежащими отклонению.

В части доводов сторон относительно наличия обязанности предоставления технических условий суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.

Понятие технических условий сторонами в договоре не закреплено.

Согласно части 11 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора подряда на подготовку проектной документации), результатов инженерных изысканий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Частью 11 статьи 48 ГрК РФ предусмотрено, что подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора подряда на подготовку проектной документации), результатов инженерных изысканий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории либо в случае, предусмотренном частью 11.1 настоящей статьи, решения о подготовке документации по планировке территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории) в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями подключения (технологического присоединения), предусмотренными статьей 52.1 настоящего Кодекса, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с абз. 8 п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2130 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации» технические условия подключения (технологического присоединения) к централизованной системе горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это документ, выдаваемый исполнителем в целях архитектурно-строительного проектирования подключаемого объекта и заключения договора о подключении, содержащий информацию об имеющейся возможности подключения подключаемого объекта в пределах указанной в таком документе максимальной мощности (нагрузки) в точках присоединения в пределах указанного в таком документе срока, и являющийся обязательным приложением к договору о подключении.

Выполнение заказчиком обязанности по предоставлению исходной документации по договору на выполнение проектных работ является действием, которое обеспечивает дальнейшую возможность исполнения обязательства подрядчиком по такому договору, если иное не предусмотрено договором. Стороны по договору предусмотрели, что предоставление технических условий является кредиторской обязанностью заказчика.

Таким образом, неисполнение данной обязанности влечет невозможность выполнения работ подрядчиком.

Вместе с тем судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно представленной электронной переписки письмом от 09.02.2024 подрядчик уточнил у заказчика относительно отсутствия технических условий в отношении спорного дома и необходимости их запроса в управляющей организации. В этот же день (09.02.2024) заказчик подтвердил факт отсутствия у него технических условий, сообщив, что меры по их получению у главы муниципального образования результатов не принесли, в связи с чем возможно направление запроса в адрес управляющей компании.

Таким образом, из представленной в материалы переписки сторон следует, что запрашиваемые подрядчиком технические условия у заказчика отсутствуют, меры по их получению не обеспечили получения необходимых документов.

Повторный запрос на предоставление технических условий направлен подрядчиком в адрес заказчика только письмом от 13.06.2024 № 431. В указанном письме подрядчик также запросил организацию комиссии для решения вопроса об исключении выполнения работ в отношении спорного дома из предмета контракта.

При этом, из представленного в материалы дела акта технического заключения о состоянии несущих конструкций и инженерных систем здания подготовленного подрядчиком 18.03.2024 и согласованного заказчиком после устранения замечаний 17.04.2024 (работы выполнены с нарушением срока, установленного графиком – 26.02.2024) следует, что возможность установки учета управления тепловой энергии и общедомового прибора учета холодного водоснабжения отсутствует.

Указанные обстоятельства, установленные подрядчиком при обследовании, свидетельствуют об отсутствии необходимости введения новых объектов и возможности выполнения работ только в части замены существующего оборудования.

Поскольку при выполнении работ по капитального ремонту введение новых объектов не представлялось возможным, у подрядчика отсутствовала необходимость в получении технических условий.

Об указанных обстоятельствах подрядчик узнал при проведении осмотра, то есть не позднее марта 2024 года.

Кроме того, ссылка истца на невозможность подготовки проектной документации без предоставления технических условий опровергается представленной документацией из программы информационной аналитической системы (далее – ИАС), предназначенной для оперативного обмена информацией.

Из указанной документации следует, что проектное решение № 12300372-158КР/5 направлено подрядчиком в ИАС 17.05.2024, то есть до получения письма заказчика от 15.07.2024 № 15288/2024 о возможности разработки проектной документации без технических параметров.

Согласно сведений из ИАС, представленный 17.05.2024 проект неоднократно исправлялся подрядчиком по многочисленным замечаниям заказчика, работы по устранению замечаний велись по сентябрь 2024 года включительно.

Из ИАС также следует, что заказчик после обследования неоднократно также указывал на то, что новых вводимых объектов не будет и ремонт необходимо проводить в виде замены существующих труб, арматуры и изоляции.

Таким образом, подрядчиком не доказано наличие зависимости между просрочкой исполнения обязательства по договору и непредставлением технических условий об отсутствии необходимости представления которых, подрядчик узнал еще при проведении обследования.

Суд также полагает необходимым отметить следующее.

На основании пункта 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении, в том числе, возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы.

В соответствии со статьей 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Подрядчик, утверждая о невозможности выполнения работ без предоставления технических условий, не приостановил выполнение работ до момента получения необходимой документации, не отказался от исполнения договора в связи с неисполнением заказчиком встречных обязательств по договору. Доказательства иного в материалы дела не представлены.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Данное положение конкретизирует положение статьи 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон и предполагает обязанность доказывания как фактов, так и их опровержения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2007 № 466-О-О).

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Представление суду утверждающим лицом доказательств, не скомпрометированных его процессуальным оппонентом, может быть сочтено судом достаточным для вывода о соответствии действительности доказываемого факта для целей принятия судебного акта по существу спора.

По результатам анализа и оценки доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд разрешает спор в пользу стороны, чьи доказательства преобладают над доказательствами процессуального противника (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018 № 305-ЭС17-4004).

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что подрядчиком не представлены достаточные доказательства наличия обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению работ по договору.

Кроме того судом установлен факт отсутствия интереса сторон на продолжение договорных отношений, что следует из направления подрядчиком в адрес заказчика письмом от 13.12.2024 № 1098-1 соглашения о расторжении договора и заключение заказчиком 30.04.2024 нового договора на выполнение спорных работ с иным лицом – обществом с ограниченной ответственностью «Мастер».

Учитывая, что истцом не доказана незаконность и необоснованного принято заказчиком решения об одностороннем отказе от договора, стороны утратили интерес по исполнению договора, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При обращении в суд с иском истец платежным поручением № 46 от 10.01.2025 уплатил государственную пошлину в размере 80 000 руб., из которых 50 000 руб. уплачено за рассмотрение исковых требований, 30 000 руб. – за рассмотрение заявления об обеспечении иска. Учитывая отказ в удовлетворении исковых требований, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований – отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Н.А. Мурзина