Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
25 сентября 2025 года Дело № А56-60450/2025
Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2025 года.
Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Курова И.Н.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:
Истец: государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (адрес: 191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д.42, ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН 26.12.2002, ИНН <***>);
Ответчик: Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Мостотрест» (адрес: 195279, Санкт-Петербург, Индустриальный пр-кт, д. 42, ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН 30.12.2015, ИНН <***>);
о взыскании денежных средств, без вызова сторон,
установил:
государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее – истец, Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Мостотрест» (далее – ответчик, Учреждение), о взыскании 1 123 584 руб. задолженности за прием сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору от 23.11.2022 № 34-156710-Б- ВО, за период с 01.03.2025 по 31.03.2025, 5748 руб. неустойки, начисленной с 22.05.2025 по 28.05.2025, с последующим начислением законной неустойки по дату фактического исполнения основного обязательства с 29.05.2025 исходя из пунктов 6.2 статьи 14, а также пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), а также судебных расходов по уплате государственной пошлины.
В процессе рассмотрения дела от Учреждения в суд поступил отзыв на исковое заявление.
От Предприятия поступили возражения на отзыв Учреждения.
Дело рассматривалось в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Стороны надлежащим образом извещены о наличии настоящего спора в порядке статьи 123 АПК РФ.
Согласно части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.09.2025, принятым в виде резолютивной части, исковые требования удовлетворены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.
Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В силу пункта 2 статьи 229 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 01.10.2019) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
В силу части 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные им доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
Между Предприятием (Организация ВКХ) и Учреждением (абонент) заключен договор от 23.11.2022 № 34-156710-Б-ВО (далее - Договор), по условиям которого истец обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.
В соответствии с пунктом 6 договора оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоотведения.
В силу пункта 7 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу; абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644): 30 процентов стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18- го числа текущего месяца; оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. В случае если объем фактически оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила № 776), окажется меньше объема сточных вод, за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.
В силу подпункта «е» пункта 12 договора абонент обязан производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, возмещать вред, причиненный водному объекту.
Предприятие 19.02.2025 с участием представителя ответчика произвело отбор проб сточных вод, отводимых Учреждением в системы канализации, о чем составил акт. Акт отбора проб подписан представителем ответчика без замечаний. Процедуру отбора проб ответчик не оспаривает, доводов не приводит.
Пробы сточных вод переданы Водоканалом 19.02.2025 в лабораторию федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу». По результатам лабораторного исследования проб сточных вод абонента установлено неоднократное грубое превышение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованных систем водоотведения, по показателю железо, о чем составлен протокол испытаний от 27.02.2025 № 1316.25.В.
На основании указанных акта отбора проб сточных вод, протокола испытаний и составленных расчетов платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения Предприятие выставило Учреждению к оплате за период с 01.03.2025 по 31.03.2025 по платежным документам, сформированным 30.04.2025 (счет - фактуры) на сумму 1 123 584 руб., которые Учреждение не оплатило.
Поскольку направленная Предприятием в адрес Учреждения претензия о внесении указанной платы Учреждение оставило без удовлетворения, истец начислил законную неустойку и обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и (или) водоотведения регулируются Законом № 416-ФЗ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).
Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В силу части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Пунктом 111 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные названными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).
Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил № 644).
Результатами контрольного отбора проб сточных вод Учреждения 19.02.2025, зафиксировано превышение максимальных допустимых концентраций, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 Правил № 644 по перечню согласно приложению № 5.
В случае сброса абонентом сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 Правил № 644 размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле, указанной в пункте 123 Правил № 644.
Предприятие представило комплект документов, подтверждающих соблюдение им процедуры и получение результатов отбора проб сточных вод. Так, в подтверждение факта сброса абонентом в систему канализации сточных вод, в которых концентрация загрязняющих веществ превышает установленные нормативы, Предприятие представило акт отбора проб и соответствующие протоколы исследований, результаты которых отражены в уведомлении и выписке из журнала контроля, направленных абоненту. В материалы дела представлена счет-фактура с расшифровками, расшифровка расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Ответчик не представил в материалы дела доказательств допущенных истцом нарушений при проведении отбора и анализа проб, замечаний в акте отбора проб к процедуре отбора сточных вод не содержится.
Проверив произведенный Предприятием расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.03.2025 по 31.03.2025, суд признал его соответствующим пункту 123 Правил № 644.
Арифметическая правильность расчета Учреждением не оспорена.
Приведенный в отзыве на иск довод о недопущении оплаты Учреждением сверх стоимости, установленной Договором, рассмотрен судом и отклонен, поскольку в силу части 3 статьи 13, части 3 статьи 14 Закона № 416-ФЗ договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами. Согласно статье 4 Закона № 416-ФЗ Правительство Российской Федерации уполномочено утверждать правила холодного водоснабжения и водоотведения.
Таким образом, обязанность по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения абонента в адрес организации, осуществляющей водоотведение, предусмотрена правилами, которые обязательны к применению при исполнении публичных договоров, вне зависимости от наличия соответствующих обязанностей в договоре.
Разделом VII Правил № 644 установлен порядок и основания для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил № 644, на основании результатов анализов проб, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, а также с учетом фактического объема принятых сточных вод.
При этом фактический объем принятых сточных вод определяется по окончании расчетного периода, который составляет один календарный месяц, на основании данных о фактическом потреблении питьевой воды и данных о выпавших осадках за указанный период (для расчета объемов принятых поверхностных сточных вод).
Таким образом, особенности исполнения данной категории договоров не предполагают возможности точного определения объема оказанных Истцом услуг на момент заключения Договора и, соответственно, его сумму (цену Договора).
Наличие у ответчика статуса бюджетного учреждения не отменяет его гражданско-правовых обязательств, правовой режим которых регулируется положениями статей 307, 309, 420 ГК РФ.
В связи с тем, что Учреждение допустило просрочку уплаты задолженности, Предприятие вправе требовать уплаты неустойки, предусмотренной пунктом 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ.
Поскольку ответчик не представил доказательств полной и своевременной оплаты услуг, оказанных по договору, суд считает исковые требования о взыскании задолженности обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, введенными в действие с 05.12.2016 Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
На основании указанной нормы закона и условий договора истцом по состоянию на 28.05.2025 начислена неустойка в размере 5748 руб.
Размер неустойки рассчитан исходя из предусмотренных Законом ставок, устанавливающих минимальный размер штрафных санкций за неисполнение обязательств по оплате задолженности. Каких-либо доказательств наличия исключительных обстоятельств, влекущих необходимость снижения неустойки на
основании статьи 333 ГК РФ, ответчик не представил, оснований для снижения неустойки в данном случае у суда не имеется.
По смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (пункт 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»). Исходя из этого и с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником, суд считает обоснованным требование истца о взыскании законной неустойки, начисленной с 29.05.2025 по день фактического исполнения основного обязательства, то есть на будущий период и без указания конкретной суммы пеней.
В данном случае ответчик каких-либо доказательств, опровергающих предъявленные истцом требования, а также доказательств оплаты задолженности в полном объеме в материалы дела не представил, в этой связи суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.
В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
решил:
Взыскать с Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Мостотрест» в пользу государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» 1 123 584 руб. задолженности, 5748 руб. неустойки, начисленной по 28.05.2025, пени по пунктам 6.2. статьи 14, а также пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», с 29.05.2025 по дату фактического исполнения основного обязательства, 58 880 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.
Судья Курова И.Н.