Решение по делу № А66-8242/2025 от 21.10.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

21 октября 2025 года

г.Тверь

Дело № А66-8242/2025

Резолютивная часть решения объявлена 13.10.2025 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем с/з Вишняковой К.А., при участии представителей: Общества - ФИО1, Таможни – ФИО2, ФИО3, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ALISHER BUXARA LOGISTIK», Узбекистан, г. Бухара

к Службе Смоленской таможни по Тверской области, г. Тверь

о признании незаконным постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10113000-542/2024 от 08.08.2024, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ALISHER BUXARA LOGISTIK» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10113000-542/2024 от 08.08.2024 года, вынесенное и.о. заместителя начальника таможни – начальника службы Смоленской таможни по Тверской области.

Одновременно Общество ходатайствует о восстановлении срока на обжалование постановления №10113000-542/2024 от 08.08.2024 года, ссылаясь на то, что срок пропущен по уважительной причине.

В судебном заседании представитель Общества требования, изложенные в заявлении, поддержал, считает вынесенное постановление незаконным, факт совершения административного нарушения не оспаривает, ссылается на допущенные процессуальные нарушения в ходе проверки, а именно ненадлежащее извещение Общества о совершаемых процессуальных действиях.

Таможня возражает по заявленным требованиям, по основаниям, изложенным в отзыве, представлен административный материал. Извещение Общества о датах составления административного протокола и вынесении оспариваемого постановления, считает надлежащим, факт получения Обществом постановления об административном правонарушении считает подтвержденным надлежаще, информацией почты.

Из материалов дела, Перевозчиком ООО «ALISHER BUXARA LOGIST» осуществлялась перевозка товаров по таможенной процедуре таможенного транзита на транспортном средстве с регистрационными номерами 80159UBA/809856AA по товаросопроводительным документам: транзитная декларация (далее - ТД) №11216407/060224/0107851, CMR № GK-0125/DANK1NG от 30 января 2024г., инвойс № IT-0002 от 18 января 2024 г., таможенный орган отправления - МАПП Бенякони Гродненской региональной таможни Республики Беларусь, таможенный орган назначения - таможенный пост «Алматы - центр таможенного оформления» Департамента государственных доходов по г. Алматы Республики Казахстан.

При оформлении таможенной процедуры таможенного транзита товаров по ТД №11216407/060224/0107851 для целей таможенной идентификации была использована пломба: АГ78 в количестве 1 (одной) шт.

Согласно сведениям, заявленным в ТСД (ТД № 11216407/060224/0107851, CMR № GK-0125/DANKING от 30 января 2024 г., инвойс № IT-0002 от 18 января 2024 г.) под таможенную процедуру таможенного транзита, были помещены товары:

Товар № 1 - профессиональные кофеварочные машины, 6 шт., вес брутто 2124,00 кг;

Товар № 2 - кофе жаренный с кофеином, вес брутто 1219,32 кг;

Товар № 3 - пластиковые стаканы, вес брутто 8,36 кг;

Товар № 4 - вафли, вес брутто 1078,07 кг;

Товар № 5 - чай черный, вес брутто 88,00 кг;

Товар № 6 - чай зеленый, вес брутто 8,00 кг;

Товар № 7 - чай фруктовый, вес брутто 34,00 кг;

Товар № 8 - мука из мягких сортов пшеницы, вес брутто 6220,00 кг;

Товар № 9 - мука из твердых сортов пшеницы, вес брутто 3480,00 кг;

Товар № 10 - дрожжи, вес брутто 100,00 кг;

Товар № 11 - помидоры консервированные, вес брутто 3077,86 кг;

Товар № 12 - помидоры консервированные, вес брутто 471,79 кг;

Товар № 13 - помидоры консервированные, вес брутто 1131,58 кг;

Товар № 14 - пелати консервированные, вес брутто 356,73 кг;

Товар № 15 - кетчуп (томатная паста, мякоть) вес брутто 227,10 кг;

Товар № 16 - бальзамический уксус, вес брутто 185,00 кг;

Товар № 17 - кофе без кофеина, вес брутто 204,80 кг.

Всего 32 места общим весом брутто 20014,61 кг.

08.02.2024 г. в 10 часов 25 минут на Ржевский таможенный пост Смоленской таможни обратился представитель перевозчика ООО «ALISHER BUXARA LOGIST» с сообщением о дорожно-транспортном происшествии (далее - ДТП) на 178-м км автодороги М-9 «Балтия» (заявление вх. № 60 от 08 февраля 2024 г.).

08.02.2024 г. в 12 часов 40 минут старший государственный таможенный инспектор Ржевского таможенного поста Смоленской таможни ФИО4 прибыл на место ДТП и зафиксировал факт ДТП методом фотосъемки. По прибытию на место ДТП ФИО4 транспортное средство с регистрационными номерами 80159UBA/809856AA и товар не охранялся, представителей перевозчика ООО «ALISHER BUXARA LOGIST» и иных лиц в близи транспортного средства с регистрационными номерами 80159UBA/809856AA не было. При осмотре транспортного средства установлено, что транспортное средство находилось на обочине автодороги М-9 «Балтия» (178-й км) на левом боку по ходу движения в сторону города Москва, средства таможенной идентификации были не нарушены, пломба: АГ78 в количестве 1 (одной) шт. была установлена на запорное устройство дверей грузового отсека (рефрижератора), сзади в верхней части грузового отделения двери были сорваны с петель и отогнуты. Имелся свободный доступ к перевозимому товару (докладная записка № 55-13/0099 от 08 февраля 2024 г.).

Согласно определению об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении 69 ОД № 122816 от 08 февраля 2024 г. и сведений о ДТП от 07 февраля 2024 г. гражданин ФИО5 управляя транспортным средством с регистрационными номерами 80159UBA/809856AA 07 февраля 2024 г. около 23 часов 00 минут (время московское) не справился с управлением, в результате чего совершил съезд в левый кювет по ходу движения.

21.02.2024 г. в 12 часов 35 минут транспортное средство с регистрационными номерами 80159UBA/809856AA прибыло на Ржевский таможенный пост Смоленской таможни.

В период времени с 17 часов 31 минуты 21.02.2024 г. до 11 часов 15 минут 23.02.2024 г. проведен таможенный досмотр товаров, перевозимых в транспортном средстве с регистрационными номерами 80159UBA/809856AA, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) № 10113150/230224/100019.

В результате таможенного досмотра товаров установлено, что часть заявленных в товаросопроводительных документах: ТД № 11216407/060224/0107851. CMR № GK-0125/DANKING от 30 января 2024 г, инвойс № IT-0002 от 1 8 января 2024 г. товаров отсутствует:

1. Товар №2 код ЕТН ВЭД 0901210009 по ТД 11216407/060224/0107851:

- кофе жаренный молотый арт. 721 Sonni Gran Crema по товаросопроводительным документам 8400 шт., фактически представлено к досмотру согласно маркировке - MISCELA GRANCREMA 7200 шт. (48 картонных коробок), что на 1200 шт. (8 картонных коробок) меньше, чем в товаросопроводительных документах (вес брутто одной коробки с товаром 1,5 кг.) - позиция № 39 в инвойсе № IT-0002 от 18 января 2024 г.;

- кофе для капсульных машин арт. 1269 Capsule Nespresso Professional Leggero по товаросопроводительным документам 18000 шт., фактически представлено к досмотру согласно маркировке, на упаковках - NESPRESSO CLASSICS LEGGERO 13800 шт. (46 картонных коробок), что на 4200 шт. (14 картонных коробок) меньше, чем в товаросопроводительных документах (вес брутто одной коробки с товаром 1, 5 кг.) - позиция № 52 в инвойсе № IT-0002 от 18 января 2024 г.

2. Товар №4 код ЕТН ВЭД 1905329900 по Т№11216407/060224/0107851:

- вафли Loacker Classic Napolitaner 175 гр. по товаросопроводительным документам 1638 шт., фактически представлено к досмотру 1620 шт. (90 картонных коробок), что на 18 шт. (1 картонную коробку) меньше, чем в товаросопроводительных документах (вес брутто одной коробки с товаром 3,40 кг.) - позиция № 31 в инвойсе № IT-0002 от 18 января 2024 г.

3. Товар № 8 код ЕТЫ ВЭД 1101001509 по ТД 11216407/060224/0107851:

- мука арт. 1370 - Farina 00/Pizza Napoletana по товаросопроводительным документам 1000 кг, фактически представлено к досмотру согласно маркировке - PIZZA NAPOLETANA ROSSA 970 кг. (97 мешков), что на 30 кг (3 мешка) меньше, чем в товаросопроводительных документах (вес брутто одного мешка с товаром 10 кг) - позиция № 7 в инвойсе № IT-0002 от 18 января 2024 г.;

- мука арт. 560 - Farina 00 по товаросопроводительным документам 500 кг, фактически представлено к досмотру согласно маркировке - PASTA FRESCA 460 кг. (46 мешков), что на 40 кг (4 мешка) меньше, чем в товаросопроводительных документах (вес брутто одного мешка с товаром 10 кг) - позиция № 9 в инвойсе № IT-0002 от 18 января 2024 г.;

- мука арт. 650 - Farina 00 200 кг. в грузовом отсеке отсутствовала, к досмотру представлена не была - позиция № 4 в инвойсе № IT-0002 от 18 января 2024 г.

4.Товар №11 код ЕТН ВЭД 2002901900 по ТД11216407/060224/0107851:

- мякоть томатная в виде пюре арт. 701 - Passata Pomodoro по товаросопроводительным документам 1152 банки, фактически представлено к досмотру согласно маркировке - SOLO POMODORO MUTTI; PARMA, PASSATA. 1124 банки, что на 28 банок меньше, чем в товаросопроводительных документах (вес брутто одной банки с товаром 1,036 кг) - позиция № 11 в инвойсе № IT-0002 от 18 января 2024 г.;

- мякоть томатная в виде пюре арт. 1369 - Passata Basilico Pomodoro по товаросопроводительным документам 864 банки, фактически представлено к досмотру согласно маркировке - BASILICO SOLO POMODORO MUTTI; PARMA, PASSATA; DELICATE WITH BASIL 847 банки, что на 17 банок меньше, чем в товаросопроводительных документах (вес брутто одной банки с товаром 1.042 кг) - позиция № 19 в инвойсе № IT-0002 от 18 января 2024 г.

Согласно объяснению водителя ФИО5, 05 февраля 2024 г. в 16 часов 30 минут (время московское) он на МАПП Бенякони (Республика Беларусь) принял машину с исправным грузовым отделением с загруженным в него товаром под таможенными пломбами и документы у водителя ООО «ALISITER BUXARA LOGIST» - ФИО6 Товар он не пересчитывал. 05 февраля 2024 г. в 22 часа 00 минут (время московское) он выехал в таможенный орган назначения - таможенный пост Алматы, Центр таможенного оформления (Республика Казахстан). Двигаясь на транспортном средстве с регистрационными номерами 80159UBA/809856AA по трассе М-9 «Балтия» в сторону Москвы 07 февраля 2024 г. в 23 часа 10 мин. (время московское) в районе 177-го км в связи гололедом на дороге транспортное средство, под его управлением занесло, и он совершил съезд в левый кювет по ходу движения с опрокидыванием транспортного средства на левую сторону. В результате опрокидывания был поврежден грузовой отсек транспортного средства (оторвана верхняя часть дверей грузового отделения), имелся доступ к товарам, но пломба, наложенная таможней отправления № АГ 78 и запорное устройство грузового отделения, были не нарушены. Он незамедлительно вызвал по телефону сотрудников полиции, которые прибыли на место в 23 часов 21 минут 07 февраля 2024 г. С момента ДТП до прибытия сотрудников полиции он осуществлял охрану транспортного средства и товара. В этом ему помогал ФИО7 работник ООО «ALISHER BUXARA LOGIST». Сразу после приезда сотрудников полиции ФИО7 на попутной машине уехал в Москву за транспортным средством для перегрузки товара. 08 февраля 2024 г. в 10 часов 00 минут (время московское) оставив транспортное средство и товар без охраны, он поехал в город Ржев в ОГИБДД (<...>) за справкой о ДТП и постановлением. 08 февраля 2024 г. в период времени с 10 часов 00 минут до 13 часов 30 минут транспортное средство и товар оставались без охраны. С 08 февраля 2024 года по 21 февраля 2024 г. он с коллегами осуществляли выгрузку и загрузку товара для того, чтобы достать транспортное средство из кювета. 21 февраля 2024 г. в 12 часов 35 минут (время московское) он прибыл на Ржевский таможенный пост на транспортном средстве с регистрационными номерами 80159UBA/809856AA, где подал заявление на проведение фактического контроля товара и наложения средств идентификации для продолжения движения в место доставки. Грузовой отсек был поврежден во время ДТП, средства таможенной идентификации не нарушены. По мнению ФИО5 , во время его отсутствия на месте ДТП 08 февраля 2024 г. с 10 часов 00 минут до 13 часов 30 минут могло быть осуществлено хищение товара. С 13 часов 30 минут 08 февраля 2024 г. до прибытия на Ржевский таможенный пост Смоленской 'таможни транспортное средство с товаром постоянно находилось под его охраной (объяснение ФИО5 от 24 февраля 2024 г.).

Уполномоченным должностным лицом Таможни по факту выявленного административного правонарушения в отношении Общества оформлен 28.06.2024 г. Протокол об административном правонарушении №10113000-542/2024 по части 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

08.08.2024 г. постановлением о назначении административного наказания №10113000-542/2024 Общество привлечено к административной ответственности на основании части 1 статьи 16.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные в дело доказательства, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании 9 оверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 1 статьи 16.9 КоАП РФ, недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 26 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - это лицо, осуществляющее перевозку товаров и пассажиров через таможенную границу Союза и перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза

Пунктом 1 статьи 87 ТК ЕАЭС определено, что товары, после пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру обязан доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки, если он установлен. Обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись, не допускать разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов (статья 150 ТК ЕАЭС).

При недоставке всех товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, и документов на них в место доставки товаров лица, несут ответственность в соответствии с законодательством государства - члена, таможенным органом которого произведен выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (статья 154 ТК ЕАЭС).

В иных случаях неисполнения обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в том числе в случае недоставки части товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, лица, несут ответственность в соответствии с законодательством государства-члена, на территории которого выявлено нарушение.

В соответствии со статьей 17 Конвенции о договоре международной перевозки грузов (КДГТГ) от 19.05.1956 г. транспортер несет ответственность за полную или частичную потерю груза или за его повреждение, происшедшее в промежуток времени между принятием груза к перевозке и его сдачей.

Требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза ООО «ALISHER BUXARA LOGIST» не выполнены: при перемещении товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита ТД № 11216407/060224/0107851, CMR № GK-0125/DANK1NG от 30 января 2024г., инвойс № IT-0002 от 18 января 2024, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, на автотранспортном средстве с peг. №80159UBA/809856AA, фирма-перевозчик ООО «ALISHER BUXARA LOGIST» не доставила в место доставки часть товара, а именно:

- кофе жаренный молотый арт. 721 Sonni Gran Crema 120 штук (8 картонных коробок);

- вафли Loacker Classic Napolitaner 175 гр. 18 штук (1 картонная коробка);

- кофе для капсульных машин арт. 1269 Capsule Nespresso Professional Leggero 4200 штук ( 14 картонных коробок);

- мука арт. 1370 - Farina 00/Pizza Napoletana 30 кг. (3 мешка);

- мука арт. 560 - Farina 00 40кг.( 4 мешка);

- мука арт. 650 - Farina 00 200 кг (20 мешков)

- мякоть томатная в виде пюре арт. 701 - Passata Pomodoro 28 банок;

- мякоть томатная в виде пюре арт. 1369 - Passata Basilico Pomodoro 17 банок.

Судом установлено и подтверждено представленными материалами, что 07 февраля 2024 года, около 23 часов 00 минут транспортное средство с регистрационными номерами 80159UBA/809856AA, перевозившее товар из Литовской Республики в Республику Казахстан по товаросопроводительным документам: ТД № 11216407/060224/0107851; CMR № GK-0125/DANKING на 177-м км трассы М-9 «Балтия», попало в ДТП. Водитель ФИО5 не справился с управлением автомобиля из-за скользкой дороги и съехал в кювет. По данным источника погодных условий в ночь с 07 февраля 2024 г. на 08 февраля 2024 г. в г. Москве и Московской области был сильный снегопад, что привело к большим сугробам, скользкой дороге и плохой видимости. В связи с нарушением целостности грузового отсека прицепа № 809856АА, был поврежден и украден товар. С 23 часов 00 минут 07 февраля 2024 г. по 20 февраля 2024 г. товар находился под присмотром водителя ФИО5, за исключением ночи, когда водитель спал внутри кабины. В ночное время товар не был под присмотром. ООО «ALISHER BUXARA LOGIST» не обращалось в органы полиции об утери и пропаже товара.

ДТП произошло по вине водителя ФИО5 - как указано в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении 69 ОД №122816 от 08 февраля 2024 г. водитель не выбрал безопасную скорость движения согласно дорожно-погодным условиям и совершил съезд в левый по ходу движения кювет с последующим опрокидыванием.

Таким образом, вступая в таможенные правоотношения, перевозчик ООО «ALISHER BUXARA LOGIST» пренебрег исполнением своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм и правил, не принял всех зависящих от него мер по соблюдению своих обязанностей по обеспечению сохранности товаров, а именно: должным образом не организовал охрану груза после ДТП, не поставил соответствующих задач по охране груза водителю, что привело к утрате части перевозимого товара.

Общество в обоснование своих возражений ссылается на то, что при производстве по делу об административном правонарушении нарушено его право на защиту, указывает, что о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении Общество надлежаще не извещено, протокол об административном правонарушении ему не направлялся. Так же ссылается на то, что не получало оспариваемое постановление.

В ходе рассмотрения настоящего дела суд определением от 18.08.2025г. истребовал у Почты России сведения, касающиеся того, кем и когда получены в Узбекистане почтовые отправления RS018680309RU, RS018680388RU, RS0186822021RU, а также RS018681295RU (уведомление о рассмотрении дела об АП, вызов на оформление постановления, направление оспариваемого постановления).

В результате исполнения судебного поручения от Почты России поступил ответ от 05.09.2025 № АУО-06/39915, 39916, 39917, 39918, из которого следует, что согласно сведениям, размещенным назначенным оператором Узбекистана в официальной международной отправления RS018681295RU RS018680309RU, информационной системе почтовые RS018680388RU, RS0186822021RU, вручены в стране назначения 12.06.2024, 15.07.2024, 25.08.2024 и 25.07.2024, соответственно (л.д.35, т.3).

Поскольку согласно статье 21 Всемирной почтовой конвенции назначенный оператор обязан принимать для рассмотрения претензии относительно международных почтовых отправлений в течение 6-ти месяцев со дня отправления, а на момент судебного запроса 18.08.2025 указанный срок истек, узнать более подробную информацию не представляется возможным. Подать рекламации не представляется возможным.

Суд отмечает, что иного порядка направления корреспонденции не установлено. Оснований не доверять сведениям, представленным назначенным оператором Узбекистана у суда не имеется.

В то же время, для решения вопроса о получении Обществом указанных выше почтовых отправлений необходимо учитывать следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее постановление Пленума № 25), с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом (например, в тексте договора).

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий пункта 63 постановления Пленума № 25).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она возвращена по истечении срока хранения (абзац второй пункт 67 постановления Пленума № 25).

Факт того, что юридическим адресом общества является: ул.Мушфики, д.73, г.Бухара, Бухарская обл., Узбекистан, 200100 подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: отметками в международной транспортной накладной - CMR GK-0125/DANKING; копией письма ООО «ALISHER BUXARA LOGIST» от 08.02.2024 № 10, подписанного директором общества ФИО8, копией трудового договора от 15.11.2023 № 22, а также информацией о юридическом лице и не оспаривается Обществом.

Доказательства, подтверждающие отсутствие у Общества в силу объективных причин возможности получать поступающую к нему корреспонденцию по его юридическому адресу, а также сведения об ином месте нахождения, заявителем не представлены.

Ссылки Общества на не соответствие подписи и неверное указание буквы в фамилии руководителя, суд оценивает критически, как и ссылку на то, что никто, кроме руководителя, не мог получать корреспонденцию.

Таким образом, факт вручения указанных почтовых отправлений, суд считает надлежаще подтвержденным.

Следовательно, Таможней приняты необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения ему возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) (часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ, пункт 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 № 46 «О внесении дополнений от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях». Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 1901, от 29.05.2019 № 1449-O).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Общество надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте составления административного протокола о правонарушении № 10113000-542/2024 от 28 июня 2024 года.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано (п. 29.1).

Согласно части 1 статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 25 АПК РФ и федеральном законе об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 208 АПК РФ и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя. Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пункте 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» от 02.06.2004 № 10 разъяснено, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 117 АПК РФ).

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

Как предусмотрено частью 1 статьи 115 АПК РФ, участвующие в деле лица утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 № 367-0, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений и действий (бездействия) незаконными, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

При решении вопроса о восстановлении процессуального срока следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

Судом установлено, что Общество надлежаще извещалось административным органом о совершаемых процессуальных действиях, в т.ч. о составлении протокола об административном правонарушении, вынесении постановления, экземпляр постановления от 08.08.2024 направлен Обществу в установленном порядке 12.08.2024, в связи с этим суд не находит оснований для восстановления срока на обжалование постановления.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований Общества.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «ALISHER BUXARA LOGIST», отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в пятнадцатидневный срок со дня его принятия.

Судья С.Е. Рощина