Решение по делу № А54-5629/2023 от 27.11.2023

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. РязаньДело №А54-5629/2023

27 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зуйкиной О.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Рязани, г.Рязань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: г. Рязань, р-н Южный Промузел, 23 за период с 06.07.2019 по 30.11.2022 в размере 161 020 руб. 20 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 06.07.2019 по 30.11.2022 в размере 38 920 руб. 34 коп., применив начисление процентов исходя из ключевой ставки Банка России до полного исполнения решения суда,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 12.12.2022, личность установлена на основании предъявленного служебного удостоверения, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 10.02.2021, личность установлена на основании предъявленного паспорта, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования.

установил:

Администрация города Рязани (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан к обществу с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ", г.Казань (далее – ответчик) о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: г. Рязань, р-н Южный Промузел, 23 за период с 06.07.2019 по 30.11.2022 в размере 161 020 руб. 20 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 06.07.2019 по 30.11.2022 в размере 38 920 руб. 34 коп., применив начисление процентов исходя из ключевой ставки Банка России до полного исполнения решения суда.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.04.2023 дело принято в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 мая 2023 года дело № А65-8384/2023 передано на рассмотрение Арбитражного суда Рязанской области.

Определением суда от 29.06.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Наличие данного основания подтверждается следующими обстоятельствами.

19.07.2023 в материалы дела от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением от 31.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив по делу предварительное судебное заседание.

27.10.2023, 03.11.2023 и 21.11.2023 от истца поступил расчет.

В судебном заседании от ответчика поступил контррасчет процентов с дополнительными документами.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. Из материалов дела судом установлено следующее.

Согласно сведениям из ЕГРН ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" является собственником сооружения - забор с кадастровым номером 62:29:0130002:1250, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0130002:1081, площадью 739 кв.м., расположенном по адресу: г. Рязань, Южный Промузел, 23 (Октябрьский район).

В отношении земельного участка между истцом и ответчиком отсутствуют.

Факт пользования ответчиком в спорный период земельным участком подтверждается нахождением на данном земельном участке принадлежащего ответчику на праве собственности сооружения, наличие прав и обязанностей по его содержанию, осуществление которых невозможно без использования земельного участка.

Между тем, ответчиком плата за фактическое пользование земельным участком площадью 739 кв.м. за период с 06.07.2019 года по 30.11.2022 года согласно следующему расчету не поступала:

Площадь кв.м.

Период начисления платы

Ставка руб./кв.м

Сумма платы, руб.

739

с 06.07.2019 по 31.12.2019 (179дн.)

60,4407

21904,54

739

2020

52,2539

46005,63

739

2021

64,5573

47707,84

739

с 01.01.2022 по 30.11.2022

67,1396

45402,19

[Всего:

161020,20

Поскольку спорный земельный участок расположен в градостроительной экономической оценочной зоне № 17 (решение Рязанского городского Совета №237-III от 13.04.2006 г.) базовые ставки для расчета платы установлены постановлениями администрации г. Рязани от 03.12.2018 г. № 4717 (60,4407 руб./кв.м.), от 23.12.2019 г. № 5502 (62,2539 руб./кв.м.), от 22.12.2020 г. № 4856 (64,5573 ру6./кв.м.)., от 08.12.2021 №5672.

О наличии задолженности администрация города Рязани уведомила ответчика письмом от 05.12.2022 (л.д.8). Однако данная задолженность ответчиком до настоящего времени не погашена.

Требование истца оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд исходит из следующих обстоятельств.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) основным принципом использования земли является принцип платности, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Ответчику на праве собственности принадлежит объект недвижимости сооружение - забор, адрес объекта: Рязанская область, г. Рязань, р-н Южный Промузел, 23, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 11-14).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105 ГК РФ, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу пункта 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" в предмет доказывания по данным спорам входят следующие обстоятельства: факт получения ответчиком имущества (работ, услуг), принадлежащего истцу; факт пользования ответчиком этим имуществом (работами, услугами); размер переданного имущества; период пользования спорным имуществом в целях определения размера неосновательного обогащения.

В силу указанного иск о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны факт получения, сбережения или пользования ответчиком имуществом, отсутствие для этого правового основания, а также то, что неосновательное обогащение ответчика произошло за счет истца.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.Доказательств внесения платы за фактическое пользование земельным участком ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании с ответчика платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 62:29:0130002:1081, площадью 739 кв.м., расположенном по адресу: г. Рязань, Южный Промузел, 23 (Октябрьский район) является обоснованным.

При этом, при расчете размера платы за фактическое пользование земельным участком истцом не учтен коэффициент к базовым ставкам арендной платы в зависимости от вида использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, по категориям арендаторов в размере 0,1 (земельные участки, предоставленные для размещения тепловых (электрических) станций, обслуживающих их сооружений и объектов).

Постановлениями администрации г. Рязани от 03.12.2018 г. №4717 (60,4407 руб./кв.м.), от 23.12.2019 г. №5502 (62,2539 руб./кв.м.), от 22.12.2020 г. № 4856 (64,5573 руб./кв.м.) установлен понижающий коэффициент в размере 0,1 к базовым ставкам арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения тепловых (электрических) станций, обслуживающих их сооружений и объектов.

Истец мотивирует неприменение коэффициента тем, что расположенное на земельном участке сооружение - забор, кадастровым номером 62:29:0130002:1250) в производственной деятельности по производству или передаче тепловой и электрической энергии ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" не используется.

Между тем, как следует из материалов дела, основным видом деятельности ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" является производство электроэнергии тепловыми электростанциями, в том числе деятельность по обеспечению работоспособности электростанций (код по ОКВЭД 35.11.1).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О теплоснабжении" от 27.07.2010 №190-ФЗ, ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" является объектом теплоснабжения с режимом работы теплоэлектростанции, при котором производство электрической энергии непосредственно связано с одновременным производством тепловой энергии.

ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Закон) является объектом топливно-энергетического комплекса (объект электроэнергетики, теплоснабжения).

Охраняемые объекты топливно-энергетического комплекса - здания, строения, сооружения, иные объекты топливно-энергетического комплекса, а также прилегающие к ним территории и акватории в пределах границ, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 10 статьи 2 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности (часть 1 статьи 7 Закона).

Согласно статье 8 Закона субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, составляют Паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса по форме и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В разделе 6 Паспорта безопасности содержатся сведения об Инженерно-технических средствах охраны, в том числе ограждении.

При указанных обстоятельствах, забор является объектом, обслуживающим объект электроэнергетики - тепловую электростанцию ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" входящим в состав единого энергетического производственно-технологического комплекса организации - ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ", осуществляющей производство и передачу электрической и тепловой энергии.

Истец не представил документальных доказательств, свидетельствующих о том, что спорный объект имеет иное функциональное назначение и используется ответчиком за рамками единого энергетического производственно-технологического комплекса организации.

В этой связи, при расчете размера платы за пользование должен быть учтен коэффициент к базовым ставкам арендной платы в зависимости от вида использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, по категориям арендаторов в размере 0,1 (земельные участки, предоставленные для размещения тепловых (электрических) станций, обслуживающих их сооружений и объектов).

19.04.2023 от ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление с ходатайством о применении срока исковой давности (л.д. 20-21).

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Как разъяснено в пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019, течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Не поступление ответа на претензию в течение 30 дней (часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

Таким образом, с учетом даты обращения с иском в суд - 17.03.2022 и приостановления течения срока исковой давности с учетом соблюдения претензионного порядка, суд пришел к выводу о том, что в отношении задолженности за период с 06.07.2019 по 21.02.2020 срок исковой давности истек.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности по внесению платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 62:29:0130002:1081, площадью 739 кв.м., расположенном по адресу: г. Рязань, Южный Промузел, 23, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в сумме 12868, 27 руб.. за период с 22.02.2020 по 30.11.2022 с учетом применения срока исковой давности и понижающего коэффициента 0,1 к базовым ставкам арендной платы ( с учетом сравнительного расчета истца - л.д.61).

Также истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 06.07.2019 по 30.11.2022 в размере 38920,34 руб.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установленные пунктом 1 статьи 395 Кодекса, с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В частности, таким моментом следует считать представление приобретателю банком выписки о проведенных по счету операциях или иной информации о движении средств по счету в порядке, предусмотренном банковскими правилами и договором банковского счета (пункт 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее – постановление Пленума № 7)).

В пункте 37 постановления Пленума № 7 разъяснено, что проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Кодексе).

При этом согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В силу статьи 207 Гражданского кодекса РФ с истечением срока по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, проценты, залог, поручительство и т.п.).

Учитывая изложенное, заявление ответчика, суд пришел к выводу о пропуске трехлетнего срока исковой давности по требованию истца о взыскании с ответчика процентов, начисленных на сформировавшуюся за период 06.07.2019 по 21.02.2020 на сумму основного долга.

В силу положений пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности применительно к вышеуказанному периоду является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п.2 ст.314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

Требование о внесение платы за пользование земельным участком (л.д.8) направлено в адрес ответчика 07.12.2022, поучено ответчиком согласно отзыву 14.12.2022, что не оспаривается истцом, соответственно срок исполнения обязательства наступил 21.12.2022.

Принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком обязательств по своевременной оплате, суд считает, что исковые требования в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами являются обоснованными и подлежат удовлетворению, за период с 22.12.2022 по 21.03.2023 в сумме 237 руб. 97 коп. (согласно периоду, уточненному истцом -л.д.62)

Согласно пункту 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства. При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве").

В связи с вышеизложенным, дальнейшее начисление процентов за пользование чужими денежными средствами следует производить на сумму задолженности 12868 руб. 27 коп., начиная с 22.03.2023 по день фактической оплаты, исходя из ключевых ставок Банка России, действующих в соответствующие периоды.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате госпошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина согласно статье 110 АПК РФ относится на ответчика в размере и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ" (г. Казань, ОГРН <***>) в пользу Администрации города Рязани, г.Рязань (ОГРН <***>, г. Рязань) плату за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: г. Рязань, р-н Южный Промузел, 23, за период с 22.02.2020 по 30.11.2022 в размере 12868 руб. 27 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 22.12.2022 по 21.03.2023 в размере 237 руб. 97 коп.

Дальнейшее начисление процентов за пользование чужими денежными средствами производить на сумму задолженности 12868 руб. 27 коп., начиная с 22.03.2023 по день фактической оплаты, исходя из ключевых ставок Банка России, действующих в соответствующие периоды.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ" (ОГРН <***>, <...>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 490 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья И.А. Ушакова