ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва Дело № А40-251621/24
17 июня 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2025 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кораблевой М.С.,
судей Гончарова В.Я., Расторгуева Е.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шакк С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
жилищно-строительного кооператива «Варшава»
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28 марта 2025 года
по делу № А40-251621/24, принятое судьей Н.В. Нечипоренко,
по иску акционерного общества «Экотехпром»
(ИНН: <***> , 1237700798719)
к жилищно-строительному кооперативу «Варшава»
(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
о взыскании 463 173 рублей 63 копеек,
при участии в судебном заседании:
от истца ФИО1 по доверенности от 25.12.2024;
от ответчика представитель не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Экотехпром» (далее – АО «Экотехпром», истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к жилищно-строительному кооперативу «Варшава» (далее – ЖСК «Варшава», ответчик) о взыскании 192 636 рублей 94 копеек основного долга за оказанные услуги за период с 01.06.2024 по 31.08.2024, 68 519 рублей 63 копеек неустойки за просрочку платежа за период с 11.07.2024 по 07.03.2025, с последующим начислением неустойки на сумму основного долга из расчета 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки с 08.03.2025 по день фактического исполнения обязательства, с учетом письменного уточнения, принятого судом первой инстанции в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Решением арбитражного суда первой инстанции от 28.03.2025 исковые требования удовлетворены в заявленном размере, в связи с доказанностью истцом обстоятельств в обоснование своей позиции по спору.
Ответчик не согласился с принятым решением и обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил обжалуемый судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов жалобы, заявитель ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.
Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.
В заседании суда апелляционной инстанции 04.06.2025 представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам представленного им отзыва в порядке ст. 262 АПК РФ.
Ответчик представителя в судебное заседание не направил, извещен.
Повторно рассмотрев дело в отсутствие представителя ответчика по правилам статей 123, 156, 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 28.03.2025 на основании следующего.
Как установлено судом апелляционной инстанции, в соответствии с ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 13.05.2021 № 01-01-13-105/21, по результатам конкурсного отбора Государственному унитарному
Предприятию города Москвы «Экотехпром» (региональный оператор) присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее- ТКО) на территории города Москвы.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ГУП «Экотехпром» реорганизовано в форме преобразования в АО «Экотехпром».
Согласно п. 2.1 соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории города Москва № 110-ДЖКХ/21, заключенного между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы и ГУП «Экотехпром», ГУП «Экотехпром» обязано приступить к осуществлению деятельности по обращению с ТКО с 01.01.2022.
Между ГУП «Экотехпром» и ООО «Группа Компаний Современные Экологические Технологии» 01.10.2021 заключен договор № 32110565527 на оказание комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение твердых коммунальных отходов), на основании которого ООО «Группа Компаний Современные Экологические Технологии» с 01.01.2022 является единственным оператором, осуществляющим вывоз ТКО со всей территории Южного-административного округа, с правом заключения договоров с потребителями на оказание услуг по обращению с ТКО от имени Регионального оператора.
Между Государственным унитарным предприятием города Москвы «Экотехпром» (Региональный оператор,) в лице ООО «Группа Компаний Современные Экологические Технологии» (ООО «ГК СЭТ»), и ЖСК «Варшава» (потребитель) заключен договор № 6-10-1017 от 29.12.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – договор), который согласно п.п. 34, 35 договора и положениям ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) прекратил свое действие в связи с истечением срока действия договора и направлением Региональным оператором уведомления о его прекращении (№ 40-31/10-22 от 31.10.2022).
ГУП «Экотехпром» в лице ООО «ГК СЭТ» вместе с уведомлением о прекращении договора 31.10.2022 направлен в адрес ответчика проект договора № 6-10-1017/2 для заключения на 2023 год.
В ответ от ЖСК «Варшава» поступил протокол разногласий к договору.
Региональным оператором подготовлен и направлен ответчику протокол урегулирования разногласий.
ЖСК «Варшава» от подписания протокола урегулирования разногласий уклонилось, однако в суд с иском об урегулировании разногласий не обратилось.
Таким образом, применительно к положениям Правил № 1156 договор считается заключенным между региональным оператором и ЖСК «Варшава» в типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, по цене, указанной Региональным оператором.
Указанные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ также установлены решением Арбитражного суд г. Москвы от 27.04.2024 по делу № А40-42341/24.
Согласно п. 3 договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО, в объеме и месте, которые определены настоящим договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.
Согласно Приказу № 186-ТР от 15.11.2022 «Об установлении долгосрочных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, осуществляемую Государственным унитарным предприятием города Москве АО «Экотехпром» на 2023-2025 годы» с 01.12.2022 величина единого тарифа на услуги Регионального оператора по обращению с ТКО составляет 841 рубль 77 копеек за 1 метр кубический ТКО.
Согласно приказу №ДПР-ТР-291/23 от 15.12.2023 «О корректировке на 2024-2025 годы установленных долгосрочных единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляемую акционерным обществен «Экотехпром» с 01.07.2024 величина единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО составляет 846 рублей 43 копейки.
Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО: 01 января 2023 года.
В соответствии с п. 11 договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа, следующего за месяцем, в которым была оказана услуга по обращению с ТКО.
За период с 01.06.2024 по 31.08.2024 Региональным оператором оказаны услуги на общую сумму 444 072 рубля 25 копеек.
Ответчик не оплатил стоимость оказанных услуг в полном объеме в установленные сроки.
Стоимость оказываемой услуги определена следующим образом:
Согласно п. 148 (30) и п. 148 (38) Правил № 354, орган государственной власти субъекта РФ вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирное доме. Нормативы накопления ТКО устанавливаются органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта РФ) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 269 и приказом Минстроя России от 28.07.2016 № 524/пр.
В соответствии распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 27.11.2019 № 01-01-14-513/19 (в редакции распоряжения от 29.09.2021 № 01-01-14-194/21) расчетной единицей, в отношении которой применяется норматив накопления ТКО для домовладений в Москве, принят один квадратный метр площади жилого помещения.
Согласно положениям ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления ТКО), утверждаемых органам государственной власти субъектов РФ. Порядок расчета платы за услугу по обращению с ТКО в городе Москве утвержден постановлением Правительства Москвы от 07.12.2021 № 1902 «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1812-ПП, от 27.10.2020 № 1813-ПП».
Производить расчет стоимости оказываемой услуги исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов (абзац третий подп. «а» п. 5 Правил № 505), не представляется возможным, поскольку ответчиком фактически не выполняется раздельный сбор отходов по установленным нормативным правовым актам субъекта РФ видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО (доказательств обратного пользователь не представлено). Ответчик не имеет на своем балансе индивидуального места накопления отходов (МНО), исключающее туда доступ третьих лиц.
Согласно п. 28 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе требовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Согласно уточненному расчету истца, задолженность ответчика составила: 192 636 рублей 94 копейки основного долга за оказанные услуги за период с 01.06.2024 по 31.08.2024, 68 519 рублей 63 копейки неустойки за просрочку платежа за период с 11.07.2024 по 07.03.2025, с последующим начислением неустойки на сумму основного долга из расчета 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки с 08.03.2025 по день фактического исполнения обязательства.
Письменные претензии № 21-19/09-24 от 19.09.2024, №13-28/03-24 от 28.03.2024 об оплате задолженности ответчиком не исполнены.
На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В отсутствие в установленные сроки мотивированных замечаний по объему и качеству оказанных услуг, оформленных в установленном договором порядке, услуги считаются принятыми и подлежащими оплате.
В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
По смыслу ст. ст. 330, 395 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов, начисляемых по день фактического исполнения обязательства. Аналогичный вывод содержится в пунктах 48, 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7.
Доводы апелляционной жалобы ответчика не опровергают выводов суда первой инстанции по существу спора и подлежат отклонению исходя из следующего.
Применительно к положениям Правил № 1156 договор считается заключенным между региональным оператором и ЖСК «Варшава» в типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 по цене, указанной Региональным оператором.Указанные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ также установлены решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.04.2024 по делу А40-42341/24.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.04.2024 по делу № А40-42341/24 по иску АО «Экотехпром» к ЖСК «Варшава» установлено, что производить расчет стоимости оказываемой услуги исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов (абзац третий подл, «а» п. 5 Правил № 505), не представляется возможным, поскольку ответчиком фактически не выполняется раздельный сбор отходов по установленным нормативным правовым актам субъекта РФ видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО (доказательств обратного пользователь не представил в адрес регионального оператора), Ответчик не имеет на своем балансе индивидуального места накопления отходов (МНО), исключающее туда доступ третьих лиц.
Кроме того, согласно п. 9 договора метод коммерческого учета установленный договором исходя из норматива накопления ТКО.
При этом, позиция ответчика о необходимости производства расчета исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО фактически направлена на изменение условий заключенного договора.
Довод ответчика о необходимости проведения корректировки ранее выставленных счетов так же является несостоятельным.
Пунктом 2 Порядка расчета установлено, что в соответствии с положениями абзаца третьего подпункта «а» пункта 5 Правил № 505, абзаца третьего пункта 148 (30) и абзаца второго пункта 148 (38) Правил № 354 начисление платы за оказание услуги по обращению с ТКО, в том числе платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, за расчетный период (месяц) осуществляется одним из двух способов:
- исходя из фактического суммарного объема ТКО, накопленных за расчетный период в определенных в порядке накопления ТКО местах накопления отходов (далее - МНО), из которых предусмотрен сбор и вывоз ТКО региональным оператором в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО (смешанными ТКО, группами однородных отходов (далее - ТОО), накапливаемых совместно), заключенным с потребителем с учетом объема ТОО, накапливаемых в соответствии с пунктом 2.4.2 порядка накопления ТКО. Требования пункта 2.4.2 порядка накопления ТКО устанавливают, что накопление групп однородных отходов осуществляется при разделении на отдельные группы однородных отходов согласно перечню, в том числе с выделением в отдельную группу отходов электротехнического и электронного оборудования (в том числе его узлов, частей, деталей), которые могут быть повторно использованы после дополнительной обработки, в предназначенные для каждой группы однородных отходов емкости по инициативе потребителя.
- исходя из 1/12 норматива накопления ТКО в период с января по декабрь отчетного года, с последующим формированием корректирующего расчета по итогам отчетного года, исходя из фактического суммарного объема ТКО за год, накопленных в МНО, указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.
Фактический суммарный объем ТКО за год, накопленных в МНО и переданных Региональному оператору в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО, определяется путем сложения фактического объема вывезенных Региональным оператором ТКО за каждый месяц отчетного года, указанного в акте оказанных услуг, подписанного лицом, ответственным за содержание МНО, и Региональным оператором с учетом ТКО, накопленных на таких МНО Потребителями, использующими МНО в соответствии с заключенными с лицами, ответственными за содержание МНО, соглашениями (договорами) об использовании МНО, а также с учетом объема ГОО, накапливаемых в соответствии с пунктом 2.4.2 Порядка накопления ТКО.
Требование о необходимости заключения соглашения (договора) об использовании МНО содержится в п. 2.1(1) Порядка накопления ТКО, согласно которому допускается накопление ТКО потребителем в МНО, не принадлежащем ему на праве собственности, хозяйственного ведения или ином законном праве, при условии заключения между Потребителем и лицом, ответственным за содержание МНО, в установленном порядке соглашения (договора) об использовании МНО.
Между тем ответчик не заключил с ГБУ Жилшцник Нагорного района г. Москвы (балансодержатель МНО) соглашение об использовании МНО по месту накопления отходов, на которых расположены ёмкости для сбора ТКО с балансодержателем в нарушение пункта 4.6. Регламента и пункта 2.1(1). Постановления № 1813-ПП.
Таким образом, в связи с тем, что ЖСК «Варшава» не выполнило свои обязанности по заключению соглашения, а также не воспользовалось своим правом по созданию собственных МНО, исключающее туда доступ третьих лиц, оснований для формирования корректирующего платежа по итогам года отсутствуют.
Кроме того, при расчете с таким потребителем может использоваться только алгоритм определения ТКО исходя из норматива согласно пункту 6 Порядка расчета платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в городе Москве (Приложение 4 к Постановлению Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1812-ПП «О реализации отдельных полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы»).
Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на проигравшую сторону.
Руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 28 марта 2025 года по делу № А40-251621/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья: М.С. Кораблева
Судьи: В.Я. Гончаров
Е.Б. Расторгуев
Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.