РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Москва
28 марта 2025 года Дело № А40-283006/24-51-2207
Резолютивная часть решения принята 17 марта 2025 года
Решение в полном объеме изготовлено 28 марта 2025 года
Арбитражный суд города Москвы в составе:
судьи О.В. Козленковой, единолично,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЛИДЕР-94» (ОГРН <***>)
к ФОНДУ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН <***>)
о взыскании по договору № ПКР-009986-22 от 12 сентября 2022 года обеспечительного платежа в размере 291 273 руб. 90 коп.,
УСТАНОВИЛ:
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЛИДЕР-94» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ФОНДУ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ (далее – ответчик) о взыскании по договору № ПКР-009986-22 от 12 сентября 2022 года обеспечительного платежа в размере 291 273 руб. 90 коп.
Определением Арбитражного суда города Москвы от 16 января 2025 года исковое заявление было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам Главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Суд располагает доказательствами надлежащего извещения сторон в соответствии со ст. 123 АПК РФ.
Сторонам было предложено представить в арбитражный суд и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в пятнадцатидневный срок со дня вынесения определения о принятии искового заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам было предложено представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в тридцатидневный срок со дня вынесения определения о принятии искового заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.
Ответчик против удовлетворения требований возражает по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.
17 марта 2025 года принята резолютивная часть решения (дата публикации – 20 марта 2025 года), исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.
Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.
21 марта 2025 года в суд через систему «Мой Арбитр» от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.
Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, между истцом (генподрядчиком) и ответчиком (заказчиком) был заключен договор № ПКР-009986-22 на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном(-ых) доме(-ах) по адресу(-ам): г. Москва, СВАО, ФИО1 ул. 23.
В соответствии с пунктом 2.1. договора генподрядчик принял на себя обязательство в соответствии с техническим заданием (приложение № 10 к договору) своими силами и средствами и/или силами привлеченных субподрядных организаций, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить весь комплекс работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с графиком производства и стоимости работ (приложение № 1 к договору), по адресу(ам), предусмотренному(ым) адресным перечнем (приложение № 2 к договору), включая разработку проектной документации, прохождение государственной экспертизы проектной документацией, выполнение строительно-монтажных работ на каждом объекте, поставку материалов, изделий, конструкций, своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу выполненных работ по разработке проектной документации по акту приемки выполненных работ по разработке проектной документации, сдачу выполненных работ по системе (элементу) здания по акту приемки выполненных работ по элементу (системе) здания, сдачу объекта(-ов) по акту приемки выполненных работ по объекту, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных, неразрывно связанных работ. Заказчик обязался принять надлежащим образом выполненные генподрядчиком работы и оплатитьт их в порядке и сроки, предусмотренные договором.
В соответствии с пунктом 3.1. договора цена договора составила 18 471 410 руб. 73 коп.
В соответствии с пунктом 4.2. договора продолжительность производства работ на объекте(-ах), включая выполнение работ по отдельным элементам (системам) здания, выполнение этапов работ по отдельным элементам (системам) здания определяются графиком производства и стоимости работ (приложение № 1 к договору).
В соответствии с пунктами 4.2.1., 4.2.2. договора начало выполнения работ по договору - согласно графику производства и стоимости работ (приложение № 1 к договору). Окончание выполнения работ по договору - последний день установленного срока выполнения работ согласно графику производства и стоимости работ (приложение № 1 к договору).
В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
В соответствии с пунктом 2 статьи 740 ГК РФ договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором. В случаях, предусмотренных договором, подрядчик принимает на себя обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока.
Согласно ст. 758 ГК РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 711 ГК РФ установлена обязанность заказчика уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
В соответствии со ст. 381.1 ГК РФ, соглашение сторон может предусматривать выплату обеспечительного платежа. Под ним понимается денежная сумма, которую одна сторона вносит в пользу другой в обеспечение денежного обязательства. При наступлении обстоятельств, установленных договором обеспечительный платеж засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства.
В соответствии с п. 2 указанной статьи в случае не наступления в предусмотренный договором срок обстоятельств, в счет которых предоставлено обеспечение, или прекращения обеспеченного обязательства обеспечительный платеж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
В соответствии с положениями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Во исполнение условий договора истец предоставил ответчику обеспечение надлежащего исполнения своих обязательств по договору в виде обеспечительного платежа в общем размере 5 018 594 руб. 15 коп., что подтверждается платежными поручениями № 133 от 16.04.2024 на сумму 1 672 860 руб., № 134 от 18.04.2024 на сумму 3 345 734 руб. 15 коп.
Согласно пункту 10.2.4. договора, возврат обеспечения исполнения обязательств по договору, представленного в виде обеспечительного платежа, осуществляется после подписания актов приемки выполненных работ по объекту по всем адресам согласно приложению № 2 к договору, не ранее чем через 60 дней после даты выполнения в полном объеме работ, предусмотренных договором.
Факт выполнения истцом работ по договору подтверждается подписанным обеими сторонами актом приемки выполненных работ по объекту № 015389-2 от 13.05.2024.
Согласно пункту 4 статьи 329 ГК РФ, прекращение основного обязательства влечет прекращение обеспечивающего его обязательства, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно абзацу 2 пункта 10.2.4. договора, возврат обеспечения исполнения обязательств по договору в виде обеспечительного платежа осуществляется заказчиком в течение 10 банковских дней после получения от генподрядчика письменного запроса о возврате соответствующей суммы обеспечения обязательств по договору, представленной в виде обеспечительного платежа при наличии подписанных актов приемки выполненных работ по объекту по всем адресам согласно приложению № 2 к договору.
Из материалов дела следует, что письмом исх. № 0807/24-ФКР от 08.07.2024 истец потребовал ответчика вернуть обеспечительный платеж в связи с выполнением работ по договору и истечением срока на его возврат. Указанное письмо 08.07.2024 вручено ответчику нарочно, что подтверждается отметкой ответчика о получении.
В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик свои обязательства по возврату обеспечительного платежа в установленные договором сроки не выполнил; возвратил обеспечительный платеж частично в общем размере 4 727 320 руб. 25 коп. Таким образом, на стороне ответчика образовалась задолженность по возврату обеспечительного платежа в размере 291 273 руб. 90 коп.
Ответчик заявил, что часть обеспечительного платежа была им удержана в счет оплаты неустойки за нарушение сроков выполнения работ.
Согласно пункту 29 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, в случае исполнения контракта с просрочкой обеспечительный платеж удерживается заказчиком в размере, равном размеру имущественных требований заказчика к исполнителю.
При удержании обеспечительного платежа подлежат установлению обстоятельства, связанные с наличием (отсутствием) правовых оснований для возврата или удержания обеспечительного платежа, перечисленного в целях обеспечения исполнения обязательств по договору, что предполагает правовое исследование обоснованности предъявляемых требований к лицу, обеспечившего исполнение обязательств предоставлением обеспечительного платежа.
В соответствии с графиком производства работ по договору работы по капитальному ремонту крыши должны быть начаты 01.05.2023 и завершены в срок до 20.10.2023. Общий срок выполнения работ 173 дня. Срок подготовительных работ с 11.04.2023 по 30.04.2023.
Работы по договору истцом выполнены и сданы, а ответчиком приняты, что подтверждается подписанным обеими сторонами актом приемки выполненных работ по объекту № 015389-2 от 13.05.2024.
Согласно претензии ответчика исх. № ФКР-ПИР-3972/24 от 15.07.2024, просрочка выполнения работ по капитальному ремонту крыши составила 20 дней.
Однако, заявляя о просрочке выполнения работ истцом, ответчик не учитывал периоды приостановки выполнения работ с 13.05.2023 по 15.05.2023 (2 дня), с 20.05.2023 по 22.05.2023 (2 дня), с 27.05.2023 по 29.05.2023 (2 дня), с 03.06.2023 по 05.06.2023 (2 дня), с 10.06.2023 по 12.06.2023 (2 дня), с 17.06.2023 по 19.06.2023 (2 дня), с 24.06.2023 по 26.06.2023 (2 дня), с 01.07.2023 по 03.07.2023 (2 дня), с 08.07.2023 по 10.07.2023 (2 дня), с 15.07.2023 по 17.07.2023 (2 дня), с 22.07.2023 по 24.07.2023 (2 дня), с 29.07.2023 по 31.07.2023 (2 дня), с 05.08.2023 по 07.08.2023 (2 дня), с 12.08.2023 по 14.08.2023 (2 дня), с 19.08.2023 по 21.08.2023 (2 дня), с 26.08.2023 по 28.08.2023 (2 дня), с 02.09.2023 по 04.09.2023 (2 дня), с 16.09.2023 по 18.09.2023 (2 дня), с 23.09.2023 по 25.09.2023 (2 дня), с 30.09.2023 по 02.10.2023 (2 дня), с 07.10.2023 по 09.10.2023 (2 дня), с 14.10.2023 по 16.10.2023 (2 дня), с 21.10.2023 по 23.10.2023 (2 дня), а всего 46 дней приостановок работ.
Заявленные периоды приостановки работ отражены в акте о приостановке работ от 11.04.2023, подписанным представителем организации, осуществляющей, согласно заключенным договором с ФКР Москвы строительный контроль, по доверенности, выданной ФКР Москвы, представителем генподрядчика, представителем Управы района, представителем управляющей организации и представителем собственников помещений многоквартирного дома.
Указанные приостановки были связаны с недопуском ответчиком к выполнению работ в праздничные и выходные дни, что отражено в акте об отказе в допуске представителей генподрядчика/генпроектировщика для производства работ от 11.04.2023, подписанном вышеуказанными уполномоченными лицами.
Таким образом, ответчик, по независящим от него причинам, не мог выполнять работы в праздничные и выходные дни (общее количество дней – 46), что значительно уменьшило общий срок выполнения работ, предусмотренный графиком (более чем на 1 месяц) и, соответственно, привело к просрочке завершения работ.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины ответчика в нарушении срока выполнения работ соразмерно периодам приостановки работ.
Общее количество дней приостановок работ, неучтенных ответчиком при определении срока нарушения обязательств по выполнению работ по капитальному ремонту крыши, составляет 46 дней.
Следовательно, просрочка в выполнении работ по капитальному ремонту крыши отсутствует (20 дней просрочка по претензии – 46 дней приостановок работ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности).
Подписанные со стороны представителя ответчика акт об отказе в допуске и акт о приостановке работ подтверждает факт невозможности исполнения договорных обязательств в праздничные и выходные дни не по вине истца.
Таким образом, ответчиком необоснованно были предъявлены требования об оплате неустойки за просрочку выполнения работ по ремонту крыши в размере 291 273 руб. 90 коп. и, как следствие, удержана неустойка за счет обеспечительного платежа.
Истец также указал, что вопрос о правомерности выставления ответчиком претензий истцу уже был предметом ряда судебных дел, рассмотренных в Арбитражном суде города Москвы, в частности дел №№ А40-270268/2024, А40-270144/2024, А40-282483/2024, по результатам рассмотрения которых доводы ответчика об обоснованности заявленных претензий отклонялись.
В качестве основного довода в рамках указанных дел ФКР Москвы указывал, что акты приостановки и акты о недопуске отсутствуют в информационной системе «Региональная система капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (ИС РСКР).
Данные доводы неоднократно были предметом правовой оценки при рассмотрении схожих судебных споров Арбитражным судом города Москвы и Девятым арбитражным апелляционным судом, по результатам которой данные доводы судами отклонялись (постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2024 года № 09АП-1639/2024, от 12 августа 2024 года № 09АП-44715/2024, от 20 сентября 2024 года № 09АП-48750/2024, решения Арбитражного суда города Москвы от 05 июня 2024 года по делу № А40-31531/24, от 11 июля 2024 года по делу № А40-78109/24, от 03 декабря 2024 года по делу № А40-143811/24).
Порядок внесения информации в систему ИС РСКР регулируется постановлением Правительства Москвы от 29 августа 2018 года № 1022-ПП «Об информационной системе «Региональная система капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы», согласно пункту 2.3 которого, ФКР Москвы является одним из поставщиков информации в ИС РСКР.
Согласно пункту 3.7 вышеуказанного постановления, поставщики информации несут ответственность за достоверность и полноту информации, предоставляемой или непосредственно размещаемой в ИС РСКР.
Соответственно, ответственность за внесение вышеуказанных актов в систему возлагается на ответчика и его подразделения (его представителей), осуществляющих функции строительного контроля и подписывающих акты о приостановке работ и об отказе в допуске.
Генподрядчик не может нести ответственность за нарушение подразделениями (представителями) ответчика и самим ответчиком правил, установленных постановлением Правительства Москвы от 29 августа 2018 года № 1022-ПП, а также за недобросовестность действий подразделений (представителей) ответчика за неразмещение соответствующей информации в ИС РСКР.
Представленные по настоящему делу акт о приостановке и акт о недопуске подписаны уполномоченным представителем ответчика, осуществляющим функции строительного контроля.
При изложенных обстоятельствах, доводы ответчика об удержании обеспечительного платежа в счет оплаты неустойки в размере 291 273 руб. 90 коп. подлежат отклонению.
Оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом требований статьи 71 АПК РФ, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика по договору № ПКР-009986-22 от 12 сентября 2022 года обеспечительного платежа в размере 291 273 руб. 90 коп., поскольку срок возврата обеспечительного платежа наступил.
Расходы истцов по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 110, 123, 167 - 171, 176, 177, 229 АПК РФ,
РЕШИЛ:
Взыскать с ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЛИДЕР-94» по договору № ПКР-009986-22 от 12 сентября 2022 года обеспечительный платеж в размере 291 273 руб. 90 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 19 564 руб.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Судья О.В. Козленкова