АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, <...>
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-20853/2024
25 марта 2025 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Васенко О.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Краевого государственного унитарного предприятия «ПРИМТЕПЛОЭНЕРГО» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 02.11.2002)
к Владивостокскому городскому округу в лице Администрации города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 12.12.2002)
о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги по теплоснабжению жилых помещений (квартир) и пени,
при участии в заседании:
от истца: не явились, извещены надлежащим образом,
от Администрации города Владивостока – ФИО1 (удостоверение, диплом, доверенность от 13.12.2024),
от третьего лица Управления муниципальной собственности г. Владивостока - ФИО1 (доверенность от 23.12.2024, удостоверение, диплом),
при ведении протокола судебного заседания секретарем Жемердей А.А.,
установил:
Краевое государственное унитарное предприятие «ПРИМТЕПЛОЭНЕРГО» обратилось в арбитражный суд с иском к Владивостокскому городскому округу в лице Администрации города Владивостока о взыскании 219507,53 руб. задолженности за оказанные в период с октября 2022 года по апрель 2024 года услуги по теплоснабжению жилых помещений (квартир), 16361,75 руб. пени за период с 11.05.2024 по 23.10.2024, пени, начисленной на сумму задолженности 219507,53 руб., начиная с 24.10.2024 до момента оплаты долга, исходя из требований части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Определением от 05.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление муниципальной собственности г. Владивостока (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690091, <...>).
В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 219507,53 руб. задолженности за оказанные в период с октября 2022 года по апрель 2024 года коммунальные услуги по теплоснабжению жилых помещений (квартир), 68081,10 руб. пени за период с 11.05.2024 по 21.01.2025, пени, начисленные на сумму задолженности 219507,53 руб., начиная с 22.01.2025 до момента оплаты долга, исходя из требований части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Истец в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено судом по правилам статей 156 АПК РФ в его отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Истец настаивал на исковых требованиях в полном объеме.
Ответчик, как следует из представленного отзыва, с заявленными исковыми требованиями не согласен, просит отказать в их удовлетворении.
Как следует из материалов дела, истец осуществляет функции теплоснабжения жилых домов, объектов социальной сферы и других объектов, расположенных на территории Владивостокского городского округа Приморского края.
Истец являлся поставщиком коммунального ресурса управляющей компании ООО УК «Трудовое», которая, в свою очередь, как исполнитель оказывала услуги по теплоснабжению жилых помещений (квартир), расположенных на территории Владивостокского городского округа Приморского края, по адресу:
- г. Владивосток, <...> (31.10.2022-апрель 2024);
- г. Владивосток, <...> (31.10.2022-апрель 2024);
- г. Владивосток, <...>, кв. 9а (февраль 2024-апрель 2024);
- г. Владивосток, <...> (23.10.2023-апрель 2024);
- <...> (31.10.2022-13.12.2023);
- г. Владивосток, <...> (ноябрь 2022-03.05.2023);
- г. Владивосток, <...> (ноябрь 2022-март 2023);
- г. Владивосток, <...> (ноябрь 2023-апрель 2024);
- г. Владивосток, <...> (ноябрь 2023-апрель 2024);
- г. Владивосток, <...> (23.10.2023-апрель 2024);
- г. Владивосток, <...> (февраль 2023-апрель 2024).
Отпущенная ответчику в спорном периоде теплоэнергия на сумму 219507,53 руб. не была оплачена.
Неоплата ответчиком данных начислений послужила основанием для обращения истца к ответчику с претензией.
Поскольку оплату задолженности ответчик не произвел, в досудебном порядке спор не урегулирован, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Рассмотрев материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Нормами статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В силу статей 539, 544 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, в соответствии с данными учета энергии и в порядке, предусмотренном законом или условиями договора. Оплата оказанных услуг должна производиться за фактически принятый абонентом объем услуг.
Учитывая, что объектом отопления являются жилые помещения, то к правоотношениям сторон применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354).
Согласно пунктам 1, 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
В соответствии с пунктами 13,14 Правил № 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
Управляющая организация приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты заключения договора управления многоквартирным домом по итогам проведения органом местного самоуправления открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
Рассматриваемые правоотношения касаются отпуска тепловой энергии на цели оказания коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных жилых домов, подпадающих под регулирование норм Жилищного законодательства.
Частью 1 статьи 157 ЖК РФ, пунктом 42 Правил № 354 установлено, что размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, исходя из формул расчета приведенных в приложениях № 2 к данным Правилам.
Согласно части 7 статьи 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не создано товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив, или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 статьи 155, статьи 171 ЖК РФ.
Исходя из названных норм права, суд приходит к выводу о том, что, при наличии в многоквартирном доме управляющей организации, в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в дома, под управлением которой они находятся, участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору теплоснабжения, и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы является управляющая компания. В свою очередь, потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.
Такой правовой подход согласуется с правовой позицией относительно правового положения исполнителя коммунальных услуг, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2015 № 303-ЭС15-7918.
Судом установлено, что в спорный период многоквартирные дома (далее – МКД) находились под управлением управляющей организации ООО УК «Трудовое», с которыми у истца заключен договор цессии (уступки права требования), в соответствии с которым управляющая организация, являясь исполнителем коммунальных услуг, уступила истцу право взыскания в судебном порядке задолженности по оплате тепловой энергии с потребителей коммунальных услуг, заявленных в иске жилых помещений, что отражено в условиях договора, заключенного между управляющей компанией и истцом, представленных в материалы дела.
Такая уступка не противоречит требованиям Правил № 354, а также пункту 26 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124.
В соответствии с пунктом 1 статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.
Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 2 статьи 382 ГК РФ).
Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты (пункт 1 статьи 384 ГК РФ).
Представленный истцом договор цессии не оспорен, не признан недействительным в судебном либо ином законном порядке.
Исходя из вышеизложенного, обязанность по оплате тепловой энергии в жилые помещения, расположенные в МКД, лежит на ответчике, как на собственнике указанных помещений.
Ответчиком доказательств исполнения обязательств со своей стороны не представлено.
В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме, в частности, включает в себя плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги.
Из представленных в материалы дела поквартирных карточек следует, что зарегистрированных в спорных помещениях в спорный период нет, следовательно обязанным лицом по оплате коммунальных платежей является Владивостокский городской округ в лице Администрации города Владивостока, как собственник спорных помещений.
Таким образом, на Владивостокский городской округ в лице Администрации города Владивостока, как на собственника жилых помещений, возложена обязанность оплачивать полученный коммунальный ресурс за спорный период.
Судом отклоняется доводы ответчика о том, что жилые помещения по адресу: г. Владивосток, <...>; г. Владивосток, <...>, отсутствуют в реестре муниципальной собственности в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Вопросы передачи жилищного фонда в муниципальную собственность регулируются постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (Постановление № 3020-1) и приложением № 3 к данному постановлению.
Объекты государственной собственности, приведенные в приложении № 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность (пункт 2 Постановления № 3020-1).
Пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению № 3020-1 предусмотрено, что жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, относится к объектам муниципальной собственности.
Согласно пункту 5 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, в связи с чем могут рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.
Таким образом, с учетом приведенных разъяснений и установленных частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» особенностей возникновения права собственности у муниципальных образований, право муниципальной собственности в силу закона возникает безотносительно момента государственной регистрации перехода права собственности.
При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», частью 2 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу названного Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Исходя из понятия государственной регистрации, определенного вышеназванными Федеральными законами от 21.07.1997 № 122-ФЗ и от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственная регистрация имеет правоудостоверяющий и правоподтверждающий, но не правоустанавливающий характер.
Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятие с учета бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, из пункта 5 которого следует, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.
Выявление бесхозяйного и бесхозяйственно содержимого имущества, а также, проведение с ним работы, в том числе, по оформлению прав и приведению его в надлежащий вид, являются прямыми полномочиями органов местного самоуправления в силу норм статьи 225 ГК РФ.
Исходя из содержания вышеприведенных норм права, орган местного самоуправления обязан выявлять бесхозное имущество и принимать меры по оформлению государственной регистрации прав на указанное имущество.
В связи с чем, у органа местного самоуправления возникают обязанности по содержанию жилых помещений муниципального жилого фонда и оплате коммунальных услуг.
Таким образом, указание ответчика на отсутствие спорной квартиры в реестре муниципальной собственности не имеет правового значения, поскольку право собственности на данные помещения у администрации возникло ввиду прямого указания закона.
Судом также отклоняется довод ответчика о том, что Краевым государственным унитарным предприятием «ПРИМТЕПЛОЭНЕРГО» иск о взыскании задолженности предъявлен к ненадлежащему ответчику в силу следующего.
Согласно пункту 1 статьи 126 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.
Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну муниципального образования (пункт 3 статьи 215 ГК РФ).
Собственником спорных жилых помещений, является Владивостокский городской округ, а Администрация города Владивостока, являясь главным распорядителем средств бюджета, выступает в суде от имени города Владивостока.
В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Факт подключения спорных многоквартирных жилых домов к системе отопления, а также поставки тепловой энергии, холодной воды, в спорный период подтверждается представленными истцом актами о подключении к системе теплоснабжения, постановлениями о начале и окончании отопительного периода, счетом на оплату.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии факта поставки тепловой энергии в рассматриваемые МКД в спорный период либо о ненадлежащем качестве поставляемого ресурса в рассматриваемые незаселенные жилые помещения, администрацией не представлено.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств оплаты поставленной истцом в спорный период тепловой энергии, холодной воды, суд признает исковые требования КГУП «Примтеплоэнерго» о взыскании с ответчика основного долга в размере 219507,53 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 37535,79 руб. пени за период с 11.05.2024 по 04.03.2025, а также пени, начисленные на сумму задолженности 219507,53 руб. начиная с 05.03.2025 по день фактической оплаты долга, исходя из требований части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (с учетом принятых уточнений).
В соответствии с частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе, неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Частью 1 статьи 330 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени) - определенную законом или договором денежную сумму.
Согласно части 9.4. статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.
Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
В связи с неуплатой поставленной в спорный период тепловой энергии истцом на сумму долга на основании указанных норм материального права начислена неустойка за период с 11.05.2024 по 04.03.2025 в размере 37535,79 руб.
Суд считает, что истцом обоснованно в соответствии с указанной нормой материального права предъявлены к ответчику требования о взыскании неустойки за каждый день просрочки оплаты основного долга в размере 37535,79 руб. за период с 11.05.2024 по 04.03.2025, а также требования о взыскании пени за каждый день просрочки оплаты основного долга в размере 219507,53 руб. за период с 05.03.2025 и до момента его оплаты, исходя из требований части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (с учетом принятых уточнений).
Поскольку факт нарушения Администрацией города Владивостока обязательства по сроку оплаты тепловой энергии судом установлен, и ответчиком документально не опровергнут, суд пришел к выводу о том, что требование истца о взыскании пени заявлено правомерно. Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан верным, ответчиком не оспорен и не опровергнут, контррасчет не представлен, равно как не представлено доказательств отсутствия вины в допущенной просрочке, либо наличия оснований к уменьшению размера ответственности в соответствии со статьями 404, 405, 406 ГК РФ. Ходатайства о применении положений статьи 333 ГК РФ не заявлено.
Требование о начислении пени по день фактической оплаты долга является обоснованным и соответствует разъяснениям пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».
Разрешая вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины, суд исходит из того, что, после зачисления государственной пошлины в бюджет, указанные денежные средства становятся судебными расходами, которые подлежат распределению между сторонами, при принятии окончательного судебного акта по существу, по правилам статьи 110 АПК РФ, уменьшение которых законодательством не предусмотрено.
Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.
Таким образом, расходы истца по уплате государственной пошлины по иску на основании положений статьи 110 АПК РФ относятся судом на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с Владивостокского городского округа в лице Администрации города Владивостока в пользу Краевого государственного унитарного предприятия «ПРИМТЕПЛОЭНЕРГО» 219507 (двести девятнадцать тысяч пятьсот семь) рублей 53 копейки основной задолженности, 37535 (тридцать семь тысяч пятьсот тридцать пять) рублей 79 копеек пени, а также пени, начисленные на сумму задолженности 219507 (двести девятнадцать тысяч пятьсот семь) рублей 53 копейки, начиная с 05.03.2025 до момента оплаты долга, исходя из части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, и 16793 (шестнадцать тысяч семьсот девяносто три) рубля судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Васенко О.В.