АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Симферополь

25 октября 2023 года Дело №А83-26841/2022

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2023 года. Решение в полном объёме изготовлено 25 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лотош Н.Н., рассмотрел материалы искового заявления Администрации города Алушты Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, пл. Советская, д.1, г. Алушта, <...>)

к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; КПП: 910201001; пр. Кирова, д.13, г. Симферополь, <...>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО1;

о взыскании,

участники процесса не явились;

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Алушты Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, согласно которого просит суд снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером 90:15:060401:105, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г. Алушта, <...>.

От Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поступили пояснения, согласно которых против удовелторения исковых требований ответчик не возражал.

Также от ФИО1 поступили пояснения, согласно которых против удовлетворения исковых требований ответчик не возражал.

14.03.2023 в ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), протокольным определением перешёл на стадию судебного разбирательства.

Представитель истца явку уполномоченного представителя в судебное заседание 24.10.2023 не обеспечил, о дате и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.

Представитель ответчика явку уполномоченного представителя в судебное заседание 24.10.2023 не обеспечил, о дате и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учётом изложенного суд считает истца и ответчика надлежаще извещёнными.

Поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в его отсутствие (часть 3 статьи 156 АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Из материалов дела усматривается, что в Администрацию города Алушты Республики Крым обратилась ФИО1 о снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 90:15:060401:105, площадью 500 кв.м., категория земель «Земли кисленных пунктов», вид разрешённого использования «Для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: Республика Крым, г. Алушта, <...>, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию городской округ Алушта для последующею оформления прав на земельный участок, принадлежащий ФИО1.

Земельный участок с кадастровым номером 90:15:060401:105, площадью 500 кв.м., категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: Республика Крым, Алушта, <...> возвращен в муниципальную собственность Муниципального образования городской округ Алушта на основании судебного акта - решения Алуштинского городского суда от 27.12.2016 по делу № 2- 1942/2016, оставленного без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от 06.07.2017 по делу № 33-4573/2017.

07.06.2022 Администрация города Алушты Республики Крым обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета (аннулировании) земельного участка с кадастровым номером 90:15:060401:105, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, г. Алушта, <...>.

Уведомлением от 21.06.2022 Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым уведомил о приостановлении государственного кадастрового учета до 21.09.2022.

Уведомлением от 21.09.2022 Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым уведомил Администрацию города Алушты об отказе государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:15:060401:105 по тем основаниям, что земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учёта, решение Алуштинского городского суда от 27.12.2016 по делу № 2-1942/2016 не предусматривает исключения из Единого государственного реестра недвижимости указанного земельного участка.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 90:15:060401:105 внесены в государственный кадастр недвижимости путём выполнения работ по переносу сведений о ранее учтённых земельных участках.

Ввиду вышеизложенного Администрации города Алушты Республики Крым обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее – Федеральный закон N 221-ФЗ) кадастровый учёт и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.

Осуществление полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастровому учету на территории Республики Крым в соответствии с Соглашением от 16.11.2016 N 2432-р переданы уполномоченному органу - Госкомрегистру, созданному постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 164.

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов (статья 4 Федеральный закон N 221-ФЗ).

Согласно статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В силу статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

С 1 января 2017 года государственный кадастровый учёт недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом N 218-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Поскольку заявленные требования, по существу, имеют своим предметом снятие с государственного кадастрового учёта спорного земельного участка, то такое требование предъявляется к органу кадастрового учета.

Государственный кадастровый учёт земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о кадастре (статья 70 ЗК РФ).

Правовым последствием кадастрового учёта является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.

Таким образом, учтённый в соответствии с Законом о кадастре земельный участок является объектом гражданского оборота до момента снятия его с кадастрового учёта и может быть обременён в установленном законом порядке правами и обязанностями заинтересованных лиц.

В соответствии с положениями пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса РФ предусмотрено рассмотрение земельных споров в судебном порядке.

В данном случае как верно указано ответчиком материально-правовой интерес истца, заявленный им к судебной защите в настоящем деле, направлен на устранение препятствий в реализации исключительного права на приобретение в собственность земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости.

Суть этого препятствия состоит в сохранении кадастрового учета земельного участка граница которого проходит по пятну застройки сооружения «резервуар пенообразования».

Как усматривает из материалов дела отказ Государственного комитета государственной регистрации и кадастраРеспублики Крым в снятии с кадастрового учетаземельного участка делает невозможным для ФИО1 реализовать право для последующего оформления права на принадлежащий земельный участок.

При этом, отсутствие правового регулирования, допускающего снятие с кадастрового учета отдельного земельного участка, с целью образования новых объектов недвижимости, препятствует Администрации города Алушты в осуществлении прав и обязанностей эффективного землепользования в части распорядительных действий.

В пункте 20 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 24.04.2019, отражена правовая позиция, согласно которой при отсутствии оснований для кадастрового учета объекта надлежащим способом устранения ранее допущенной при постановке на кадастровый учет ошибки является требование о снятии с кадастрового учета спорного объекта.

Таким образом, отсутствие в законодательстве норм регулирующих снятие с государственного кадастрового учёта ранее учтённых земельных участков не может служить достаточным основанием для возложения обязанностей на Управление по снятию с кадастрового учета земельных участков.

Кроме того, в данном случае спорный земельный участок, согласно выписке из ЕГРН имеет статус "актуальный", кадастровый учёт является юридически действительным.

Однако, поскольку фактически истец не имеет иных правовых способов для исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 90:15:060401:105, заявленное требование подлежит удовлетворению путём снятия с кадастрового учета указанного земельного участка.

В данном случае, Администрация города Алушты не имеет иных способов защиты, кроме обращения в арбитражный суд с иском о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка исчитаю, что заявленный способ защиты соответствует целям восстановления нарушенных прав истца.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Однако, принимая во внимание, что истец и ответчик освобождён от уплаты госпошлины, данная норма применению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Администрации города Алушты Республики Крым удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером 90:15:060401:105, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г. Алушта, <...>.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья И.Н. Ковлакова