Решение по делу № А40-221429/2023 от 25.12.2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-221429/23-72-1808

25 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиянгировым Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДИТРИХ" (101000, <...>, ЭТ 3 ПОМ III КОМ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2009, ИНН: <***>, КПП: 770101001)

к заинтересованному лицу - УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>, КПП: 772601001)

третьи лица – Департамент городского имущества г.Москвы, Индивидуальный предприниматель ФИО1, Московское УФАС России

об оспаривании решений

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2 по дов. от 20 декабря 2021г., диплом

от заинтересованного лица: ФИО3 по дов. от 29 августа 2023г.

от третьего лица: 1) ФИО4 по дов. от 25 января 2023г., диплом 2) не явился, извещен 3) не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

По уточненным требованиям, принятым судом в порядке ст. 49 АПК РФ, ООО "ДИТРИХ" (далее заявитель) обратилось в Арбитражныи? суд города Москвы с заявлением об оспаривании решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Москве) Признать незаконными решения УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ:

- оформленное уведомлением от 25.07.2023 года № КУВД-001/2023-31407232/3 о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на объект с кадастровым номером 77:01:0001035:1816 и уведомлением от 25.10.2023 года № КУВД-001/2023-31407232/7 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на данный объект.

- оформленное уведомлением от 01.08.2023 года № КУВД-001/2023-33171140/1 о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001035:1904 и уведомлением от 01.11.2023 года № КУВД-001/2023-33171140/5 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на данный объект,

а также об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в течение месяца с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов ООО «ДИТРИХ», а именно осуществить государственную регистрацию перехода права собственности в отношении объекта недвижимости общей площадью 190,2 кв.м. кадастровый номер 77:01:0001035:1904 расположенный по адресу: <...>/3/3 в соответствии с заключенным договором купли-продажи недвижимого имущества с поручительством от 30.03.2023 г. от ООО «ДИТРИХ» к ИП ФИО1.".

Заявители в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявленных требований возражает по доводам письменного отзыва.

Судом проверено и установлено, что срок, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем соблюден.

Как следует из материалов дела, ООО «ДИТРИХ» являлся собственником нежилых помещений общей площадью 297,2 кв. м. кадастровый номер 77:01:0001035:1816 расположенных по адресу: <...>/5/3 (запись регистрации права 77:01:0001035:1816-77/051/2022-9 от 27.12.2022) и общей площадью 190,2 кв. м. кадастровый номер 77:01:0001035:1904 (запись регистрации права 77:01:0001035:1904-77/051/2022-5 от 27.12.2022) расположенных по адресу: <...>/3/3 на основании заключенного с Департаментом городского имущества города Москвы договора купли-продажи недвижимости (нежилого помещения) № 59-8095 от 29.11.2022 (учетный), выдан 29.11.2022 г.

30.03.2023 г. между ООО «ДИТРИХ» и ИП ФИО1 был заключен Договор купли-продажи недвижимости с поручительством вышеуказанных объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:01:0001035:1816 и 77:01:0001035:1904.

Письмом от 15.05.2023 г. № ДГИ-1-24163/23-1, Департамент согласовал переход права собственности на нежилое помещение (далее - Согласие) от Заявителя к ФИО5 Дмитриевичу.

19 июля 2023 года ООО «ДИТРИХ» (через филиал ГБУ МФЦ города Москвы МФЦ района Донской) обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлениями № MFC-0558/2023-1074610-1 от 19 июля 2023 года о государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимости общей площадью 297,2 кв. м. кадастровый номер 77:01:0001035:1816 расположенных по адресу: <...>/5/3.

В качестве правоустанавливающего документа со стороны ООО «ДИТРИХ» был представлен Договор купли-продажи недвижимости с поручительством от 30.03.2023 г., заключенного между ООО «ДИТРИХ» и ИП ФИО1, по которому поручитель обязуется передать в собственность должника вышеуказанный объект недвижимости, а должник принять и оплатить это имущество.

Уведомлением от 25 июля 2023 года № КУВД-001/2023-31407232/3 государственная регистрация права собственности в отношении объекта недвижимости общей площадью 297,2 кв. м. кадастровый номер 77:01:0001035:1816 расположенных по адресу: <...>/5/3, учетно-регистрационные действия Управлением Росреестра по Москве были приостановлены до 25 октября 2023 года.

В качестве причины приостановки регистрационных действий, Управление Росреестра по Москве указала, что передача стороной всех прав и обязанностей по договору купли-продажи недвижимого имущества, которое приобретено в порядке Закона № 159-ФЗ, другому лицу возможно путем проведения аукциона на право заключения договора, предусматривающего переход прав в отношении приватизированного имущества.

28 июля 2023 года ООО «ДИТРИХ» (через филиал ГБУ МФЦ города Москвы МФЦ района Лосиноостровский) обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлениями № MFC-0558/2023-1123421-1 от 28 июля 2023 года о государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимости общей площадью 190,2 кв.м. кадастровый номер 77:01:0001035:1904 (запись регистрации права 77:01:0001035:1904-77/051/2022-5 от 27.12.2022) расположенных по адресу: <...>/3/3.

Уведомлением от 1 августа 2023 года № КУВД-001/2023-33171140/1 государственная регистрация права собственности в отношении объекта недвижимости общей площадью общей площадью 190,2 кв. м. кадастровый номер 77:01:0001035:1904 (запись регистрации права 77:01:0001035:1904-77/051/2022-5 от 27.12.2022) расположенных по адресу: <...>/3/3, учетно-регистрационные действия Управлением Росреестра по Москве были приостановлены до 1 ноября 2023 года.

Далее, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве вынесены решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости общей площадью общей площадью 297,2 кв.м. кадастровый номер 77:01:0001035:1816 расположенный по адресу: <...>/5/3, оформленное уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 25.10.2023 г. № КУВД-00Ш023-31407232/7 и об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости общей площадью общей площадью общей площадью 190,2 кв.м. кадастровый номер 77:01:0001035:1904 расположенный по адресу: <...>/3/3, оформленное уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 01.11.2023 г. № КУВД-001/2023-33171140/5.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителей в суд с заявленными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно с положениями Закона о регистрации при осуществлении государственной регистрации прав должна быть проведена правовая экспертиза представленных документов, а также установлено отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Исходя из вышеуказанных положений Закона о регистрации, решение о проведении, либо о приостановлении государственной регистрации прав или отказе в проведении государственной регистрации прав принимается по результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов.

Поскольку по смыслу и содержанию Закона о регистрации государственная регистрация осуществляется на основании документов, поступивших в установленном порядке в регистрирующий орган, ответственность за подлинность документов, полноту и достоверность сведений в них содержащихся, а также за соответствие требованиям действующего законодательства (юридическую силу) лежит на лицах их предоставивших в регистрирующий орган, либо выдавших данные документы.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральном законом порядке.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд приходит к выводу о том, что наличие законных оснований для принятия оспариваемых решения регистрирующим органом не доказано.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с положениями ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Особенности приватизации недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства определяются Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положениями ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ установлено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Из взаимосвязанного толкования приведенных правовых норм следует, что перешедшее в порядке приватизации недвижимое имущество физическим и (или) юридическим лицам с момента государственной регистрации права становится их собственностью, прекращая процесс приватизации, а, следовательно, прекращается регулирование правоотношений, связанных с приватизацией, действие которого направлено лишь на передачу государственного и муниципального имущества в собственность частных лиц.

Став собственником имущества, указанные лица вправе распорядится им своей волей и в своем интересе в соответствии со ст. 209 ГК РФ, которая устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает различные способы отчуждения, принадлежащего собственникам имущества, в том числе и путём передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора).

В соответствии со ст. 392.3 ГК РФ в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга. По смыслу статьи 392.3 ГК РФ стороны договора и третье лицо вправе согласовать переход всех прав и обязанностей одной из сторон договора третьему лицу. В этом случае к третьему лицу переходит комплекс прав и обязанностей по договору в целом, в том числе в отношении которых не предполагается совершение отдельной уступки или перевода долга (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки").

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) к залогу недвижимого имущества, возникающему на основании ипотеки в силу закона, соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке.

В силу пункта 1 статьи 37 Закона об ипотеке имущество, заложенное по договору об ипотеке, может быть отчуждено залогодателем другому лицу путем продажи, дарения, обмена, внесения его в качестве вклада в имущество хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в имущество производственного кооператива или иным способом лишь с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором об ипотеке.

Заявитель с согласия продавца (залогодержателя) реализовал свои права собственника в установленном законом порядке через институт перемены лиц в обязательстве на основании сделки в соответствии с положениями главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ООО «ДИТРИХ» самостоятельно, в установленном законом порядке, уже реализовало своё право на приватизацию спорного нежилого помещения, заключив с Департаментом городского имущества договор купли-продажи недвижимости № 59-8095 от 29.11.2022 (учетный), выдан 29.11.2022 г.

Указанный Объект недвижимости принадлежит заявителю на праве собственности и не является государственной или муниципальной собственностью, в связи с чем ООО «ДИТРИХ» вправе распорядиться им по своему усмотрению без учёта положений законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества, прекративших регулирование правоотношений в отношениях с другими участниками гражданского оборота, основываясь исключительно на нормах гражданского законодательства, регулирующих права собственников недвижимого имущества.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя в силу ч.2 ст. 201 АПК РФ подлежат удовлетворению., в то время как доводы заинтересованного об обратном не свидетельствуют и отклоняются судом, как основанные на ошибочном толковании норм права.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требовании? суд полагает необходимым обязать Управление Федеральнои? службы государственнои? регистрации, кадастра и картографии по Москве в течение месяца с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов ООО «ДИТРИХ» путем осуществления государственной регистрации перехода права собственности в отношении вышеуказанных объектов.

Судебные расходы суд относит на заинтересованное лицо в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4, 65, 71, 81, 110, 123, 156, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ:

- оформленное уведомлением от 25.07.2023 года № КУВД-001/2023-31407232/3 о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на объект с кадастровым номером 77:01:0001035:1816 а также уведомлением от 25.10.2023 года № КУВД-001/2023-31407232/7 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на данный объект.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в течение месяца с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов ООО «ДИТРИХ» путем осуществления государственной регистрации перехода права собственности в отношении вышеуказанных объектов.

Взыскать с УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ в пользу ООО «ДИТРИХ» расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Немова