Решение по делу № А33-3853/2023 от 15.11.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

15 ноября 2023 года

Дело № А33-3853/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 15 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кобельковой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Красноярской региональной общественной организации инвалидов «За равные права» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

в присутствии в судебном заседании (18.10.2023):

от ответчика: ФИО1, представителя по доверенности №1 от 28.09.2023 (сервиса «Онлайн-заседание» информационной системы «Картотека арбитражных дел»);

в отсутствие лиц, участвующих в деле (25.10.2023).

в присутствии в судебном заседании (01.11.2023, 08.11.2023):

при ведении протокола судебного заседания ФИО2, с использованием средств аудиозаписи,

установил:

Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярской региональной общественной организации инвалидов «За равные права» (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 13 000 руб.

Определением от 14.02.2023 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. Определением от 06.04.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства. Судебное заседание откладывалось.

В предварительное судебное заседание 18.10.2023 явился представитель ответчика. Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в предварительное судебное заседание не явился. Согласно статье 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в его отсутствие.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, были объявлены перерывы до 14 час. 30 мин. 25.10.2023, до 17 час. 00 мин. 01.11.2023, до 16 час. 15 мин. 08.11.2023.

После перерывов в судебное заседание явился представитель ответчика. Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание после перерывов не являлся. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заявителя.

07.11.2023 через систему электронной подачи документов «Мой Арбитр» от ответчика поступили дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик поддержал возражения, изложенные в отзыве на заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Красноярская региональное общественное организация инвалидов «За равные права» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

Красноярская региональное общественное организация инвалидов «За равные права» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

1. Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип –исходная) за отчетный период "Февраль 2021" в территориальный орган Фонда на 16 застрахованных лиц страхователь представил 06.03.2021.

По результатам сверки отчетности в представленной форме СЗВ-М за февраль 2021 год выявлены расхождения. По застрахованным лицам ФИО3 (СНИЛС 176-***-** 06), ФИО4 (СНИЛС 129-***-*** 64) выявлено, что отсутствует факт работы из отчетности по форме СЗВ-М при наличии начислений в расчете по страховым взносам (РСВ) за данный период.

Сведения представленные страхователем в исходной форме на ФИО5 (СНИЛС 057-***-*** 80) были отменены, однако в сведениях ИФНС данные сведения не отменялись, следовательно, форма СЗВ-М за февраль 2021 года недостоверная.

27.07.2022 в адрес Ответчика был направлен Протокол расхождений между от-четностью ПФР и ФНС «Список застрахованных лиц, на индивидуальных лицевых счетах которых учтены данные из расчетов по страховым взносам (РСВ) и уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации в течении пяти рабочих дней с момента получения данного уведомления.

По данному факту 22.09.2022 Отделением был составлен Акт № 205S18220024479 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (далее - Акт).

Рассмотрение материалов проверки состоялось 01.11.2022, Ответчик возражения к Акту не представил и на рассмотрение не явился.

В связи с вышеизложенным, и в соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ Отделением принято решение № 205S19220027155 от 01.11.2022 о привлечении страхователя за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 1500 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо х 1 (количество застрахованных лиц). Указанное решение направлены страхователю заказным письмом с уведомлением 02.11.2022.

07.12.2022 Отделением было направлено заказным письмом с уведомлением Требование об уплате финансовой санкции № 205S01220028634 от 07.12.2022. Срок исполнения требования истек 25.12.2022, до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

2. Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Март 2021" в территориальный орган Фонда на 8 застрахованных лиц страхователь представил 12.04.2021.

По результатам сверки отчетности в представленной форме СЗВ-М за март 2021 год выявлены расхождения. По застрахованным лицам ФИО6 (СНИЛС 15-***-*** 36), ФИО5 (СНИЛС 057-***-*** 80), ФИО3 (СНИЛС 176-***-*** 06),ФИО7 (СНИЛС 168-***-*** 80),ФИО8 (СНИЛС 061-***-*** 50) выявлено, что отсутствует факт работы из отчетности по форме СЗВ-М при наличии начислений в расчете по страховым взносам (РСВ) за данный период.

По данному факту 22.09.2022 Отделением был составлен Акт № 205S18220024480 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (далее - Акт).

В связи с вышеизложенным, и в соответствии с ч. 4 ст., 17 Закона № 27-ФЗ Отделением принято решение № 205S19220027156 от 01.11.2022 о привлечении страхователя за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 2 500 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо х 1 (количество застрахованных лиц). Указанное решение направлены страхователю заказным письмом с уведомлением 02.11.2022.

07.12.2022 Отделением было направлено заказным письмом с уведомлением Требование об уплате финансовой санкции № 205S01220028635 от 27.11.2022. Срок исполнения требования истек 25.12.2022, до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

3. Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Май 2021" в территориальный орган Фонда на 13 застрахованных лиц страхователь представил 14.06.2021.

По результатам сверки отчетности в представленной форме СЗВ-М за май 2021 год по застрахованным лицам ФИО5 (СНИЛС 057-***-*** 80), ФИО3 (СНИЛС 176-***-*** 06), ФИО4 (СНИЛС 129-***-*** 64) выявлено, что отсутствует факт работы из отчетности по форме СЗВ-М при наличии начислений в расчете по страховым взносам (РСВ) за данный период.

По данному факту 22.09.2022 Отделением был составлен Акт № 205S18220024482 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (далее - Акт).

Рассмотрение материалов проверки состоялось 01.11.2022. Ответчик возражения к Акту не представил и на рассмотрение не явился.

В связи с вышеизложенным, и в соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ Отделением принято решение № 205S19220027157 от 01.11.2022 о привлечении страхователя за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 1 500 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо х 1 (количество застрахованных лиц). Указанное решение направлены страхователю заказным письмом с уведомлением 02.11.2022.

07.12.2022 Отделением было направлено заказным письмом с уведомлением Требование об уплате финансовой санкции № 205S01220028637 от 07.12.2022. Срок исполнения требования истек 25.12.2022, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

4. Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Июнь 2021" в территориальный орган Фонда на 18 застрахованных лиц страхователь представил 12.07.2021.

По результатам сверки отчетности в представленной форме СЗВ-М за июнь 2021 год выявлены расхождения. По застрахованным лицам ФИО9 (СНИЛС 133-***-*** 21), ФИО6 (СНИЛС 159-***-*** 36), ФИО5 (СНИЛС 057-***-*** 80), ФИО3 (СНИЛС 176-***-*** 06), ФИО4 (СНИЛС 129-***-*** 64), ФИО7 (СНИЛС 168-***-*** 80), ФИО8 (СНИЛС 061-***-*** 50) выявлено, что отсутствует факт работы из отчетности по форме СЗВ-М при наличии начислений в расчете по страховым взносам (РСВ) за данный период.

По данному факту 22.09.2022 Отделением был составлен Акт № 205S18220024486 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (далее - Акт).

В связи с вышеизложенным, и в соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ Отделением принято решение № 205S19220027158 от 01.11.2022 о привлечении страхователя за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 3 500 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо х 1 (количество застрахованных лиц). Указанное решение направлены страхователю заказным письмом с уведомлением 02.11.2022.

07.12.2022 Отделением было направлено заказным письмом с уведомлением Требование об уплате финансовой санкции № 205S01220028639 от 07.12.2022. Срок исполнения требования истек 25.12.2022, до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

5. Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 в территориальный орган Фонда на 25 застрахованных лиц страхователь представил 28.02.2022.

При проверки имеющихся сведений и представленной формы СЗВ-СТАЖ за 2021 год выявлено, что:

в отношении застрахованного лица ФИО9 (СНИЛС 133-***-*** 21) при наличии страховых взносов в РСВ за июнь 2021 года, отсутствуют сведения в Пенсионного органе - отсутствует стаж за июнь 2021 года,

в отношении застрахованного лица ФИО6 (СНИЛС 159-***-*** 36) при наличии страховых взносов в РСВ за март, июнь 2021 года, отсутствуют сведения в Пенсионного органе - отсутствует стаж за март, июнь 2021 года,

в отношении застрахованного лица ФИО10 (СНИЛС 061-***-*** 55) при наличии страховых взносов в РСВ за июнь 2021 года, отсутствуют сведения в Пенсионного органе -отсутствует стаж за март, июнь 2021 года,

в отношении застрахованного лица ФИО5 (СНИЛС 057-***-*** 80) при наличии страховых взносов в РСВ за февраль, март, май, июнь 2021 года, отсутствуют сведения в Пенсионного органе - отсутствует стаж за февраль, март, май, июнь 2021 года,

в отношении застрахованного лица ФИО3 (СНИЛС 176-***-*** 06) при наличии страховых взносов в РСВ за февраль, март, май, июнь 2021 года, отсутствуют сведения в Пенсионного органе - отсутствует стаж за февраль, март, май, июнь 2021 года,

в отношении застрахованного лица ФИО7 (СНИЛС 168-***-*** 80), при наличии страховых взносов в РСВ за март, июнь 2021 года, отсутствуют сведения в Пенсионного органе отсутствует стаж за март, июнь 2021 года,

в отношении застрахованного лица ФИО4 (СНИЛС 129-***-*** 64) при наличии страховых взносов в РСВ за март, май 2021 года, отсутствуют сведения в Пенсионного органе - отсутствует стаж за март, май 2021 года,

в отношении застрахованного лица ФИО8 (СНИЛС 061-***-*** 50) при наличии страховых взносов в РСВ за март, июнь 2021 года, отсутствуют сведения в Пенсионного органе - отсутствует стаж за март, июнь 2021 года,

в исходной форме СЗВ-СТАЖ отсутствуют сведения о стаже, следовательно форма СЗВ-СТАЖ по вышеуказанным застрахованным лицам и указанным периодам представлена недостоверна.

28.07.2022 в адрес Ответчика было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации в течении пяти рабочих дней с момента получения данного уведомления.

По данному факту 22.09.2022 Отделением был составлен Акт № 205S18220024455 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (далее — Акт).

В связи с вышеизложенным, и в соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ Отделением принято решение № 205S819220027154 от 01.11.2022 о привлечении страхователя за представление неполных и (или) недостоверных сведений,, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 4 000 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо х 1 (количество застрахованных лиц). Указанное решение направлены страхователю заказным письмом с уведомлением 02.11.2022.

07.12.2022 Отделением было направлено заказным письмом с уведомлением Требование об уплате финансовой санкции № 205S01220028632 от 07.12.2022. Срок исполнения требования истек 25.12.2022, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

В связи с неисполнением обществом обязанности по своевременной уплате штрафов заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании 13 000 руб. финансовых санкций за нарушения порядка предоставлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 1 статьи 216 АПК РФ решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 АПК РФ, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, определены в Федеральном законе от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Закона № 167-ФЗ).

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Фонда сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Фонд, на основании статьи 16 Закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные частями 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции от 29.12.2015) страхователь обязан ежемесячно не позднее 10 числа месяца (не позднее 15 числа месяца - в редакции Закона № 27-ФЗ от 01.01.2017), следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с действовавшей на момент сдачи отчетности Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее – Инструкция от 22.04.2020 № 211н).

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 6 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена указанной статьей, должностным лицом территориального органа Фонда, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица, совершившего правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте.

Согласно абзацу 7 статьи 17 Закона № 27-ФЗ акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Фонда письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность возражений (абзац 8 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Фонда и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (абзац 9 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Абзацами 15 - 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ), статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей с 31.07.2020) территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, установлена ответственность в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требований о взыскании финансовых санкций, на основании следующего.

Как следует из материалов дела, в отношении формы СЗВ-М (исходная) за «февраль 2021 год» страхователь привлечён к ответственности решением № 205S19220027155 от 01.11.2022, поскольку по результатам сверки отчетности в представленной форме СЗВ-М за февраль 2021 год Фондом выявлены расхождения. По застрахованным лицам ФИО3 (СНИЛС 176-***-** 06), ФИО4 (СНИЛС 129-***-*** 64) выявлено, что отсутствует факт работы из отчетности по форме СЗВ-М при наличии начислений в расчете по страховым взносам (РСВ) за данный период. Сведения представленные страхователем в исходной форме на ФИО5 (СНИЛС 057-***-*** 80) были отменены, однако в сведениях ИФНС данные сведения не отменялись. В связи, с чем Фонд пришёл к выводу о недостоверности формы СЗВ-М за февраль 2021 года.

Вместе с тем, в соответствии с представленными в материалы дела доказательствами, 06 марта 2021 г. ответчиком были предоставлены сведения за февраль 2021 г. о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера), по форме СЗВ-М на 16 застрахованных лиц, в числе которых отсутствовали ФИО3 (СНИЛС <***>) и ФИО4 (СНИЛС <***>).

При этом, в феврале 2021 г. им производились начисления в расчете по страховым взносам (РСВ).

Согласно договору № 2 возмездного оказания услуг от 01.09.2020 г., заключенного между КРООИ «За равные нрава» (Заказчик) и ФИО3 (Исполнитель), ФИО3 приняла на себя обязательства, по заданию Заказчика, оказать услуги координатора волонтеров, на период реализации проекта «Центр развития социального волонтерства».

Пунктом 1.3. договора № 2 возмездного оказания услуг от 01.09.2020 г., сторонами был определен период действия договора - с 01.09.2020 г. по 31.12.2020 г.

В соответствии с договором № 5 возмездного оказания услуг от 01.10.2020 г., заключенного между КРООИ «За равные права» (Заказчик) и ФИО4 (Исполнитель) последняя приняла на себя обязательства, по заданию Заказчика, оказать услуги руководителя парикмахерского дела на период реализации проекта «Содействие» -оказание помощи инвалидам ПНИ в социальной адаптации.

Пунктом 1.3. договора № 5 возмездного оказания услуг от 01.10.2020 г., сторонами был определен период действия договора - с 01.10.2020 г, по 30.11.2020 г.

Кроме того, указанные обстоятельства, об окончании взаимоотношений между КРООИ «За равные права», ФИО3 и ФИО4 подтверждаются сведениями, переданными 23.02.2021 г. в отчете по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 г.

Как было указано в отчете по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 г. период оказания услуг ФИО4 продлился с 01.10.2020 г. по 29.11.2020 г., а период оказания услуг ФИО3 продлился с 01.11.2020 г. по 30.12.2020 г.

Таким образом, в связи истечением срока вышеуказанных договоров, ФИО3 и ФИО4 не оказывали услуги КРООИ «За равные права» и не получали от организации в феврале 2021 г. денежное вознаграждение за их оказание, в связи с чем не были внесены в форму СЗВ-М за февраль 2021 г. страхователем.

В отношении сведений на ФИО5 (СНИЛС 057-***-*** 80) страхователь представил 01.04.2022 форму СЗВ-М тип – отменяющую, что, в соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ, п. 40 Инструкцией от 22.04.2020 № 211н, Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 N 103п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и Порядка заполнения формы указанных сведений", является правом страхователя на самостоятельное выявление ошибок в ранее представленные и принятые территориальным органом Фонда индивидуальных сведений в отношении застрахованного лица до момента их обнаружения территориальным органом. Кроме того, как следует из соглашения №2 от 29.01.2021 о расторжении договора возмездного оказания услуг, договор оказания услуг между страхователем и ФИО5 расторгнут с 31.01.2021.

В отношении формы СЗВ-М (исходная) за «март 2021 год» страхователь привлечён к ответственности решением № 205S19220027156 от 01.11.2022, поскольку по результатам сверки отчетности в представленной форме СЗВ-М за март 2021 год выявлены расхождения по застрахованным лицам ФИО6 (СНИЛС 15-***-*** 36), ФИО5 (СНИЛС 057-***-*** 80), ФИО3 (СНИЛС 176-***-*** 06),ФИО7 (СНИЛС 168-***-*** 80),ФИО8 (СНИЛС 061-***-*** 50), выраженные в отсутствии факт работы из отчетности по форме СЗВ-М при наличии начислений в расчете по страховым взносам (РСВ) за данный период.

Вместе с тем, судом установлено, что 12.04.2021 г. ответчиком были предоставлены сведения за март 2021 г. о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера), по форме СЗВ-М на 8 застрахованных лиц, в числе которых отсутствовали: ФИО6, ФИО5, ФИО3, ФИО7 и ФИО8

При этом, в марте 2021 г. им производились начисления в расчете по страховым взносам (РСВ), которые, в последствии 19.10.2022 г. были скорректированы.

На основании договора № 8 возмездного оказания услуг от 01.12.2020 г., заключенного между КРООИ «За равные права» (Заказчик) и ФИО6 (Исполнитель), ФИО6 приняла на себя обязательства, по заданию Заказчика, оказать услуги социального работника - помощника на период реализации проекта «Содействие» - оказание помощи инвалидам ПНИ в социальной адаптации.

Пунктом 1.3. договора № 8 возмездного оказания услуг от 01.12.2020 г., сторонами был определен период действия договора - с 01.12.2020 г. по 31.07.2021 г.

Соглашением сторон от 29.01.2021 г. договор между КРООИ «За равные права» (Заказчик) и ФИО6 (Исполнитель) расторгнут с 31.01.2021 г..

В соответствии с договором № 4 возмездного оказания услуг от 07.09.2020 г., заключенного между КРООИ «За равные права» (Заказчик) и ФИО5 (Исполнитель), последний принял на себя обязательства, по заданию Заказчика, оказать услуги руководителя творческой студии на период реализации проекта «Содействие» -оказание помощи инвалидам ПНИ в социальной адаптации.

Пунктом 1.3. договора № 4 возмездного оказания услуг от 07.09.2020 г., сторонами был определен период действия договора- с 07.09.2020 г. по 31.07.2021 г.

Соглашением сторон от 29.01.2021 г. договор между КРООИ «За равные права» (Заказчик) и ФИО5 (Исполнитель) расторгнут с 31.01.2021 г.

Согласно договору № 2 возмездного оказания услуг от 01.09.2020 г., заключенного между КРООИ «За равные права» (Заказчик) и ФИО3 (Исполнитель), последняя приняла на себя обязательства, по заданию Заказчика, оказать услуги координатора волонтеров, на период реализации проекта «Центр развития социального волонтерства».

Пунктом 1.3. договора № 2 возмездного оказания услуг от 01.09.2020 г.. сторонами был определен период действия договора - с 01.09.2020 г. по 31.12.2020 г.

На основании договора № 9 возмездного оказания услуг от 01.12.2020 г.. заключенного между КРООИ «За равные права» (Заказчик) и ФИО7 (Исполнитель), последняя приняла на себя обязательства, по заданию Заказчика, оказать услуги социального работника - помощника в проекте «Содействие» - оказание помощи инвалидам ПНИ в социальной адаптации.

Пунктом 1.3. договора № 9 возмездного оказания услуг от 01.12.2020 г., сторонами был определен период действия договора - с 01.12.2020 г. по 30.12.2020 г.

В соответствии с договором № 10 возмездного оказания услуг от 07.12.2020 г., заключенного между КРООИ «За равные права» (Заказчик) и ФИО8 (Исполнитель), последняя приняла на себя обязательства, по заданию Заказчика, оказать услуги руководителя парикмахерского дела на период реализации проекта «Содействие» -оказание помощи инвалидам ПНИ в социальной адаптации.

Пунктом 1.3. договора № 4 возмездного оказания услуг от 07.09.2020 г., сторонами был определен период действия договора- с 01.12.2020 г. по 31.07.2021 г.

Соглашением сторон от 29.01.2021 г. договор между КРООИ «За равные права» (Заказчик) и ФИО8 (Исполнитель) расторгнут 31.01.2021 г..

Кроме того, указанные обстоятельства, об окончании взаимоотношений между КРООИ «За равные права», ФИО6. ФИО5 ФИО3, ФИО7 и ФИО8 подтверждаются сведениями, переданными 23.02.2021 г. в отчете по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 г. и сведениями, переданными 28.02.2022 г. в отчете по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 г.

Как было указано в отчете по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 г. период оказания услуг ФИО6 продлился с 01.12.2020 г. по 31.12.2020 г.. период оказания услуг ФИО5 продлился с 07.09.2020 г. по 31.12.2020 г., период оказания услуг ФИО3 продлился с 01.11.2020 г. по 30.12.2020 г., период оказания услуг ФИО7 продлился с 01.12.2020 по 31.12.2020 г., период оказания услуг ФИО8 продлился с 01.12.2020 г. по 31.12.2020 г.

В отчете по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 г. период оказания услуг ФИО6 продлился с 01.01.2021 г. по 31.01.2021 г., период оказания услуг ФИО5 продлился с 01.01.2021 г. по 31.01.2021 г., период оказания услуг ФИО8 продлился с 01.01.2021 г. по 31.01.2021 г.

Таким образом, в связи истечением срока вышеуказанных договоров и досрочным их расторжением ФИО6, ФИО5, ФИО3, ФИО7 и ФИО8 не оказывали услуги г. КРООИ «За равные права» и не получали от организации в марте 2021 г. денежное вознаграждение за их оказание, в соответствии с чем, сведения о них не были внесены в форму СЗВ-М за март 2021 г. страхователем.

В отношении формы СЗВ-М (исходная) за «май 2021 год» страхователь привлечён к ответственности решением № 205S19220027157 от 01.11.2022, поскольку по результатам сверки отчетности в представленной форме СЗВ-М за май 2021 год выявлены расхождения по застрахованным лицам ФИО5 (СНИЛС 057-***-*** 80), ФИО3 (СНИЛС 176-***-*** 06), ФИО4 (СНИЛС 129-***-*** 64), выраженные в отсутствии факта работы из отчетности по форме СЗВ-М при наличии начислений в расчете по страховым взносам (РСВ) за данный период.

Из материалов дела следует, что 14.06.2021 г. ответчиком были предоставлены сведения за май 2021 г. о каждом работающем застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера), по форме СЗВ-М на 13 застрахованных лиц, в числе которых отсутствовали: ФИО5, ФИО3, ФИО4.

При этом, в мае 2021 г. им производились начисления в расчете по страховым взносам (РСВ), которые, в последствии 19.10.2022 г. были скорректированы.

Как уже был указано ранее судом, период оказания услуг ФИО5 продлился с 07.09.2020 г. по 31.12.2020 г., период оказания услуг ФИО3 продлился с 01.11.2020 г. по 30.12.2020 г., период оказания услуг ФИО4 продлился с 01.10.2020 г. по 29.11.2020 г., что подтверждается представленными в матреиалы дела доказательствами.

В связи истечением срока вышеуказанных договоров и досрочным их расторжением, ФИО5, ФИО3 и ФИО4 не оказывали услуги КРООИ «За равные права» и не получали от организации в мае 2021 г. денежное вознаграждение за их оказание, в соответствии с чем, не были внесены страхователем в форму СЗВ-М за май 2021 г.

В отношении формы СЗВ-М (исходная) за «июнь 2021 год» страхователь привлечён к ответственности решением № 205S19220027158 от 01.11.2022, поскольку по результатам сверки отчетности в представленной форме СЗВ-М за июнь 2021 год выявлены расхождения по застрахованным лицам ФИО9 (СНИЛС 133-***-*** 21), ФИО6 (СНИЛС 159-***-*** 36), ФИО5 (СНИЛС 057-***-*** 80), ФИО3 (СНИЛС 176-***-*** 06), ФИО4 (СНИЛС 129-***-*** 64), ФИО7 (СНИЛС 168-***-*** 80), ФИО8 (СНИЛС 061-***-*** 50), выраженные в отсутствии факта работы из отчетности по форме СЗВ-М при наличии начислений в расчете по страховым взносам (РСВ) за данный период.

В соответствии с материалами дела, на основании договора № 11 возмездного оказания услуг от 01.12.2020 г., заключенного между КРООИ «За равные права» (Заказчик) и Низких А.В. (Исполнитель), последний принял на себя обязательства, по заданию Заказчика, оказать услуги руководителя сапожной мастерской.

Пунктом 1.3. договора № 11 возмездного оказания услуг от 01.12.2020 г., сторонами был определен период действия договора- с 01.12.2020 г. по 31.07.2021 г.

Соглашением сторон от 31.05.2021 г. договор между КРООИ «За равные права» (Заказчик) и Низких А.В. (Исполнитель) расторгнут с 31.05.2021 г.

Кроме того, как было указано ранее судом, в соответствии с отчётом по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 г. период оказания услуг ФИО6 продлился с 01.12.2020 г. по 31.12.2020 г., период оказания услуг ФИО5 продлился с 07.09.2020 г. по 31.12.2020 г., период оказания услуг ФИО3 продлился с 01.11.2020 г. по 30.12.2020 г., период оказания услуг ФИО7 продлился с 01.12.2020 по 31.12.2020 г., период оказания услуг ФИО8 продлился с 01.12.2020 г. по 31.12.2020 г.. период оказания услуг Низких А.В. продлился с 01.12.2020 г. по 31.12.2020 г.

В отчете по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 г. период оказания услуг ФИО6 продлился с 01.01.2021 г. по 31.01.2021 г.. период оказания услуг ФИО5 продлился с 01.01.2021 г. по 31.01.2021 г., период оказания услуг ФИО8 продлился с 01.01.2021 г. по 31.01.2021 г., период оказания услуг Низких А.В. продлился с 01.02.2021 г. по 31.05.2021 г.

Таким образом, в связи истечением срока вышеуказанных договоров и досрочным их расторжением Низких А.А., ФИО6. ФИО5, ФИО3, ФИО7 и ФИО8 не оказывали услуги КРООИ «За равные права» и не получали от организации в мае 2021 г. денежное вознаграждение за их оказание, в соответствии с чем, сведения о них не были внесены страхователем в форму СЗВ-М за май 2021 г.

В отношении формы СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год страхователь привлечён к ответственности решением № 205S819220027154 от 01.11.2022, поскольку по результатам сверки отчетности в представленной форме выявлены расхождения следующем застрахованным лицам:

Как указано ответчиком в отзыве и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, 19.10.2022 г. КРООИ «За равные права» была подана корректировка расчета по страховым взносам (РСВ) за 1-й квартал 2021 г. согласно которой по ФИО5 были исключены сведения о начислениях в феврале, марте 2021 г.; по ФИО6 были исключены сведения о начислениях в феврале, марте 2021 г.; по ФИО8 были исключены сведения о начислениях в феврале, марте 2021 г.; по Низких А.В. были исключены сведения о начислениях в январе 2021 г.; по ФИО4 были исключены сведения о начислениях в январе, феврале, марте 2021 г.; по ФИО3 были исключены сведения о начислениях в январе, феврале, марте 2021 г.; по ФИО7 были исключены сведения о начислениях в январе, феврале, марте 2021 г..

10.2022 г. КРООИ «За равные права» была подана корректировка расчета по страховым взносам (РСВ) за 2-й квартал 2021 г. согласно которой:- по ФИО5 были исключены сведения о начислениях в апреле, мае, июне 2021 г. по ФИО4 были исключены сведения о начислениях в апреле, мае, июне 2021 г.; по ФИО3 были исключены сведения о начислениях в апреле, мае, июне 2021 г.; по ФИО7 были исключены сведения о начислениях в апреле, мае, июне 2021 г.; по ФИО6 были исключены сведения о начислениях в апреле, мае, июне 2021 г.; по ФИО8 были исключены сведения о начислениях в апреле, мае, июне 2021 г. по Низких А.В. были исключены сведения о начислениях в мае 2021 г.;

Фактически вышеуказанные работники в спорный период не работали у страхователя.

Таким образом, недостоверность сведений, переданных в отчетах страхователя по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, заявителем не доказана.

На основании изложенного, исследовав материалы дела и представленные доказательствам, суд приходит к выводу, что привлечение страхователя к ответственности на основании решений № 205S19220027155 от 01.11.2022, № 205S19220027156 от 01.11.2022, № 205S19220027157 от 01.11.2022, № 205S19220027158 от 01.11.2022, №205S819220027154 от 01.11.2022 является незаконным, поскольку факт недостоверности представленных сведений отсутствует.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании финансовых санкций.

Часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Кобелькова