РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва

05 февраля 2025 года Дело № А40-236003/24-7-2689

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2025 года

Мотивированный текст решения изготовлен 05 февраля 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Огородниковой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассматривает в предварительном судебном заседании дело

по иску: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ДОМ.РФ" (ОГРН: <***>, ИНН:

7729355614)

к ответчику: ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ

РЕГИОН" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСЭНЕРГОСБЫТ"

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 2) ФГБОУ ВО "МОСКОВСКИЙ

АВИАЦИОННЫЙ ИНСТИТУТ (НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ)" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 28.12.2023 г.

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.12.2023 г.

от третьих лиц – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

АО "ДОМ.РФ" (истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (ответчик) с исковым заявлением о признании Акта о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (в том числе индивидуальным предпринимателем) № 523/ЭА-ю от 25.06.2024 и приложения к нему недействительным.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по доводам иска.

Ответчик возражал против иска по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, позицию по существу спора не представили, считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Учитывая отсутствие возражений сторон против продолжения рассмотрения дела в судебном разбирательстве арбитражного суда первой инстанции, суд в соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №65 от 20.12.2006 завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что АО «ДОМ.РФ» (прежнее наименование - АО «АИЖК»), являясь единым институтом развития в жилищной сфере (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), выступает агентом Российской Федерации и от своего имени совершает юридические и иные действия, в том числе сделки, с находящимися в федеральной собственности земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, в отношении которых уполномоченным Правительством Российской Федерации межведомственным коллегиальным органом принято решение, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, создании объектов туристкой инфраструктуры и иному развитию территории» (далее - «Закон № 161-ФЗ»).

Указанным выше межведомственным коллегиальным органом является Правительственная комиссия по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации (далее - «Правительственная комиссия») согласно Положению о Правительственной комиссии, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2008 № 632 (далее - «Положение о правительственной комиссии»).

Решением Правительственной комиссии, оформленным протоколом № 1 от 28.03.2023 (далее - «Решение») было признано целесообразным совершение АО «ДОМ.РФ» юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 12.2 Закона № 161-ФЗ в отношении находящегося в федеральной собственности земельного участка из земель особо охраняемых территорий и объектов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Солнечногорский, с/пос. Пешковское, в районе д. Пешки (кадастровый номер: 50:09:0020328:132), площадью 48 000,00 кв. м (далее - «Земельный участок») с расположенными на нем находящимися в федеральной собственности объектами недвижимого имущества (далее совместно - «Объект»):

На основании указанного Решения распоряжением Росимущества № 692-р от 15.06.2023 и Передаточным актом № 1-8 от 22.06.2023 была оформлена передача Объекта из ведения Росимущества в ведение АО «ДОМ.РФ», действующего как агента Российской Федерации.

В целях исполнения решения Правительственной комиссии и в соответствии с положениями ст. 12.2 Закона № 161-ФЗ АО «ДОМ.РФ» проведены работы по обследованию инженерной инфраструктуры Объекта о чем составлен Отчет № 26 «О выполнении работ по обследованию инженерной инфраструктуры объекта капитального строительства (имущественного комплекса), расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский, в районе д. Пешки» (далее - «Отчет»).

Согласно Отчету электроснабжение Объекта осуществлялось на основании договора с бюджетным учреждением № 39000319/Р05-1-2995-22 от 15.11.2022 (далее - «Договор»), заключенного между энергосбытовой компании АО «Мосэнергосбыт» и предыдущим правообладателем ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт» (далее - «МАИ») посредством воздушной линии электропередач напряжением 10 кВ от опор № 27 и № 28, расположенных за границами Земельного участка, и далее через трансформаторную подстанцию ЗТП-628, размещенную на территории Объект.

Отчетом установлено, что трансформаторная подстанция ЗТП-628 находится в исправном состоянии, используется только для электроснабжения Объекта, подключение сторонних потребителей отсутствует. В трансформаторной подстанции установлен прибор учета Меркурий 230 ART-03 CN №38613480, введенный в эксплуатацию на основании Акта по разграничению балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности № б/н от 06.02.2002 и внесенный в реестр источников энергоснабжения энергопринимающего оборудования и средств учета электроэнергии и мощности согласно приложения № 2 к Договору от 15.11.2022, прибор учета находится в удовлетворительном состоянии, опломбирован.

В последующем, между АО «Мосэнергосбыт» и МАИ заключено соглашение о расторжении Договора, в соответствии с которым стороны пришли к соглашению расторгнуть Договор с 01.10.2023.

На момент расторжения Договора ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт» был составлен Акт фиксации показаний электросчётчика, согласно которому показания прибора учета Меркурий 230 ART-03 CN № 38613480, по состоянию на 30.09.2023, составляют 3 253,33 кВт*ч.

27.04.2024 ПАО «Россети Московский Регион» в адрес АО «ДОМ.РФ» было направлено уведомление № 601 от 26.04.2024 об установлении факта бездоговорного потребления электроэнергии и вызове Истца 25.06.2024 по адресу местонахождения Ответчика: г. Москва, Руновский переулок, д. 12, этаж 2, кабинет 211 для подписания акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электроэнергии с требованием обеспечить явку уполномоченного представителя.

25.06.2024 Ответчиком в одностороннем порядке составлен акт № 523/ЭА-от 25.06.2024 о неучтенном потреблении проявлении бездоговорного потребления электрической энергии юридическим лицом (в том числе индивидуальным предпринимателем) (далее - «Акт о неучтенном потреблении»).

Согласно Акту о неучтенном потреблении в период с 01.10.2023 по 17.04.2024 Истцом осуществлено потребление электроэнергии на Объекте в отсутствие заключенного договора энергоснабжения путем (способом) присоединения к сетям ПАО «Россети Московский Регион» от опор № 27 и № 28, ВЛ-10 кВ, фид. «МАИ» с прибором учета Меркурий 230 ART-03 CN № 38613480, показания которого, по состоянию на 17.04.2024, составляют 3 678,50 кВт*ч.

В примечании Акта о неучтенном потреблении отражено, что на момент его составления производилась фотосъёмка бездоговорного потребления.

Приложение к Акту о неучтенном потреблении содержит расчет стоимости и объема бездоговорного потребления в соответствии с Приложению № 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - «Основные положения № 442»), согласно которому объем бездоговорного потребления определен в размере 39 657 016 кВт*ч, стоимость бездоговорного потребления составила 223 840 856 25 рублей.

АО «ДОМ.РФ» полагает, что Ответчиком нарушена процедура составления Акта о неучтенном потреблении и порядок фиксации результатов бездоговорного потребления предусмотренные действующим законодательством, а также не учтен факт сложившихся между сторонами фактических договорных отношений, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Вместе с тем, исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Акт о неучтенном потреблении и выставляемый счет на оплату по своей правовой природе не являются исполнительными документами, по которым взыскание производится в бесспорном порядке, а являются одними из доказательств, подлежащих судебной оценке в рамках материально-правового спора, касающегося бездоговорного потребления электроэнергии, факт которого определяет объем обязательств потребителя перед сетевой организацией. Оспаривание указанного акта в рамках отдельного спора законом не предусмотрено.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акт к разумный срок, в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан или юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов зашиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными нормами закона.

Статья 12 ГК РФ не предусматривает возможности предъявления требования о признании незаконными действий (не подлежащих исполнению обязательств) юридического лица по исполнению гражданско-правового обязательства. Способы защиты гражданских прав определяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Вместе с тем, акт о неучтенном потреблении не может рассматриваться в качестве оснований возникновения у истца гражданских прав и обязанностей, так как он только фиксирует обстоятельства, наличие которых дает основания компании для расчета стоимости бездоговорного (безучетного) потребления электроэнергии. Составление данного акта осуществляется в рамках исполнения требований Постановления № 442.

Требования истца о признании недействительным Акта о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (в том числе индивидуальным предпринимателем) № 523/ЭА-ю от 25.06.2024 не могут быть удовлетворены, поскольку акт о неучтенном потреблении электроэнергии является документом, фиксирующим лишь состояние энергопринимающих расчетных узлов объекта.

Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии не является актом государственного органа или органа местного самоуправления и сам факт его составления не нарушает прав истца, и такой способ защиты как признание данного акта недействительным (незаконным) действующим законодательством не предусмотрен.

Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии по своей правовой природе не является исполнительным документом, по которому взыскание производится в бесспорном порядке, и оспаривание указанных в нем количества и стоимости электроэнергии, как и действий по предъявлению их к оплате, законом не предусмотрено.

Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии по своей правовой природе не является сделкой.

Способ защиты права как признание недействительными актов, а также действий коммерческих организаций, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации или иными законами не предусмотрен.

Таким образом, признание акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительными в качестве самостоятельного требовании является ненадлежащим способом защиты нарушенного права.

При указанных обстоятельствах требования АО "ДОМ.РФ" о признании недействительным Акта о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (в том числе индивидуальным предпринимателем) № 523/ЭА-ю от 25.06.2024 удовлетворению не подлежат.

Расходы по государственной пошлине распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

В соответствии со ст.ст. 8, 12, 153, 166, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 2, 4, 37, 65, 71, 110,121,123, 156,167-171, 180-182 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты изготовления полного текста решения

Судья М.С. Огородникова