Арбитражный̆ суд Краснодарского края
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
Дело № А32-24775/2023
г. Краснодар «08» декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2023 г. Полный текст решения суда изготовлен 08 декабря 2023 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Орловой А.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А. Тарасовой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «ИНТРА», г. Владимир (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о расторжении государственного контракта № 181 от 24.09.2021,
в судебном заседании участвуют:
от истца: ФИО1 - доверенность от 25.14.2023, диплом ВСГ 0783671 от 14.05.2010,
от ответчика: не явился, уведомлен,
УСТАНОВИЛ:
отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Интра» о расторжении государственного контракта от 24.09.2021 г. № 181 на выполнение работ по обеспечению инвалида протезом плеча косметическим в 2021 году.
Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.
Ответчик, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился.
В связи с необходимостью изучения представленных документов в судебном заседании объявлен перерыв до 04 октября 2023 года до 16 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.
1 января 2023 года на основании Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее – Закон № 236-ФЗ) путем реорганизации государственного учреждения –Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – заказчик, фонд).
В силу Закона № 236-Ф3 с 01.01.2023 г. Фонд социального страхования Российской Федерации и его структурные подразделения (филиалы) прекратили свою деятельность (выписка из ЕГРЮЛ в отношении Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Закона № 236 фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения.
Согласно части 16 статьи 18 Закона № 236-Ф3 за фондом, территориальными органами фонда и подведомственными фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.
Государственное учреждение – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заказчик, фонд) и ООО «Интра» (далее – исполнитель, общество) заключили государственный контракт от 24.09.2021 № 181 (далее – контракт), по условиям которого исполнитель обязуется выполнить работы по изготовлению и выдаче изделий в объеме, предусмотренном техническим заданием, получателям, проживающим на территории Краснодарского края, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 2.1 контакта).
Цена контракта составляет 298 133 (двести девяносто восемь тысяч сто тридцать три) рубля 33 копейки (пункт 3.1 контракта).
Согласно пункту 4.1.1 контракта исполнитель обязан выполнить работы по контракту согласно Приложению № 1 с момента получения направления на обеспечение получателя, выданного филиалом заказчика, но не позднее 10.12.2021 г.
В соответствии с пунктом 4.1.18 контракта исполнитель обязан информировать не позднее дня, следующего за датой окончания периода выполнения работ, о невозможности предоставления протезно-ортопедического изделия инвалиду.
По смыслу пункта 4.1.19 контракта не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, исполнитель обязан, представлять по результатам выполненных работ следующие документы
– в филиал заказчика: акт приема-передачи Изделия (Приложение №2) с приложением отрывного талона направления, выданного филиалом заказчика, отчет о приемке выполненных работ (Приложение № 4), в соответствии с настоящим контрактом, справки, содержащие рекомендации врача о назначении Получателю определенного вида протезно-ортопедического изделия (при наличии);
– заказчику: счет на оплату выполненных работ, Акт выполненных работ в пользу граждан (Приложение № 3).
Отчетным принимается период с первого по последнее календарное число каждого месяца.
По итогам исполнения обязательств сторонами, предусмотренных настоящим контрактом, составляется Акт о приемке выполненных работ (Приложение № 6), который подписывается сторонами (пункт 4.1.20 контракта).
В соответствии с пунктом 4.1.21 контракта для окончательного расчета по настоящему контракту документы, указанные в пункте 4.1.19, представляются в срок по 17.12.2021.
Согласно пункту 9.1 контракта настоящий контракт вступает в силу с момента размещения в Единой информационной системе проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона и представления таким победителем обеспечения исполнения контракта и подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и действует по 24.12.2021 включительно, а в рамках взаиморасчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств.
Как следует из искового заявления и материалов дела, в настоящее время у фонда отсутствует информация об исполнении контракта; документы, предусмотренные пунктом 4.1.19 контракта, не предоставлены.
Письмами от 04.05.2022 № 01-18/17-2957, от 21.03.2023 № BT-23-04/04463фонд неоднократно сообщал обществу о необходимости расторжения контракта, направлял соглашения о расторжении контракта (л. д. 29 – 34). Указанные письма оставлены обществом без ответа.
Названные обстоятельства послужили основанием для обращения фонд с исковым заявлением в суд.
Принимая решение, суд исходил из следующего.
Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказанием услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс).
В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Согласно статье 763 Гражданского кодекса подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
Согласно пункту 3 статьи 425 Гражданского кодекса законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
Согласно части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).
В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса).
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 9 АПК РФ арбитражный суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.
По смыслу пункта 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
Из положений указанных норм следует, что формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик до настоящего времени не исполнил обязательства по контракту. Письмами от 04.05.2022 № 01-18/17-2957 (направлено 06.05.2022 и получено адресатом 18.05.2022; номер почтового идентификатора 35000264060013), от 21.03.2023 № BT-23-04/04463 (направлено 21.03.2023, получено адресатом 04.04.2023; номер почтового идентификатора 80100482927225) фонд неоднократно сообщал обществу о необходимости расторжения контракта (л. д. 29 – 34). Ответ на данные письма общество не направило.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав положения контракта и установив, что согласованные сторонами условия контракта не были выполнены ответчиком на момент обращения фонда в суд, контракт не прекратил свое действие, а заказчик обладал правом на обращение в суд с требованием о расторжении контракта, суд пришел к выводу об удовлетворении искового заявления.
Из материалов дела следует, что государственная пошлина не уплачена, так как фонд освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.
Аналогичные положения закреплены в части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Поскольку суд принял судебный акт не в пользу общества, судебные расходы по уплате государственной пошлины возложены на проигравшую сторону, то есть на общество.
С учетом изложенного, за рассмотрение требования о расторжении государственного контракта обществу определена к уплате государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
Руководствуясь статьями 9, 65, 71, 110, 137, 156, 163, 167, 170, 171, 176, 177 АПК РФ,
РЕШИЛ:
Расторгнуть государственный контракт «Выполнение работ по обеспечению инвалида протезом плеча косметическим в 2021 году № 181 от 24.09.2021 г., заключенный между государственным учреждением – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и обществом с ограниченной ответственностью «ИНТРА».
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИНТРА», г. Владимир (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.
Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.
Судья А.В. Орлова