АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ http://tver.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

13 марта 2025 года г.Тверь Дело № А66-2352/2025

Арбитражный суд Тверской области в составе: судьи Погосян Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сапуновой А.Д., при участии представителей сторон: от истца – ФИО1 (доверенность от 12.02.2025), от ответчика - ФИО2 (доверенность от 20.06.2024), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «КЛЮЧИ», г. Кувшиново Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответчику Министерству лесного комплекса Тверской области, г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 15.04.2010 г.), спор неимущественный,

УСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью «КЛЮЧИ», г. Кувшиново Тверской области обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Министерству лесного комплекса Тверской области, г.Тверь с требованиями обязать Министерство лесного комплекса Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15 апреля 2010 года) в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу внести дополнение в договор аренды лесного участка № 41 от 30 сентября 2010 года, дополнив пункт 2.1 договора абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала, исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс. Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар; б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар; в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.».

До начала судебного заседания от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указал на необходимость урегулирования спора о внесении изменений в договор в судебном порядке.

В ходе предварительного судебного заседания представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины просил оставить на истце.

Представитель ответчика исковые требования не признал; относительно содержания предложенных изменений в договор не возражал.

Арбитражный суд, проведя предварительное судебное заседание, рассмотрев представленные документы по делу, заслушав доводы и пояснения представителей сторон, пришел к выводу о готовности настоящего дела к судебному разбирательству и считает стадию подготовки дела к судебному разбирательству оконченной.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, против завершения рассмотрения дела в предварительном заседании суда, с учетом извещения ответчика о времени и месте проведения судебного разбирательства, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл в назначенное время судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции, в котором продолжил рассмотрение спора по существу.

В судебном заседании правовая позиция сторон не изменена.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено следующее:

между Министерством лесного хозяйства Тверской области (ранее - Департамент лесного комплекса Тверской области) в качестве Арендодателя и Обществом с ограниченной ответственностью "Руно", (Арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 41 от 30 сентября 2010 года, регистрационный номер 69-69-01/029/2010-043 от 13.11.2010 (далее - договор аренды лесного участка), согласно которому Арендатор принимает в аренду лесной участок, находящийся в федеральной собственности, площадью 17 341 га, местоположение которого указано в Договоре.

Согласно пункту 1.3 договора аренды лесного участка Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины.

Сроки внесения арендной платы согласованы сторонами в приложении № 4 к договору.

Соглашением от 15.05.2014 к названному договору права и обязанности Арендатора по договору № 41 от 30 сентября 2010 года переданы Обществу с ограниченной ответственностью «КЛЮЧИ», г. Кувшиново Тверской области (ИНН <***>).

На момент заключения указанного договора аренды лесного участка действовала редакция постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310), которая определяла порядок расчета арендной платы, исходя из следующих значений (пункты 3, 4, 7 Таблицы № 1 к Постановлению № 310): ставки рассчитаны для сплошных

рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс. Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар; б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар; в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.

В связи с вступлением силу в силу с 01.01.2024 постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 № 578 «О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки плату за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее по тексту - Постановление от 10.04.2023 № 578) и, полагая, что данным постановлением изменяется условие об арендной плате, являющееся существенным, истец обратился в Министерство лесного комплекса Тверской области с предложением о внесении дополнений в пункт 2.1 названного договора аренды лесного участка.

Министерство лесного комплекса Тверской области направило в адрес истца информационное письмо от 25.01.2025 № 01-02/02-01/258-ВБ, из которого следует, что изменение в пункт 2.1 договора аренды лесного участка возможно только по решению суда. Во внесении изменений в договор аренды во внесудебном порядке отказано.

В отзыве на исковое заявление Министерство лесного комплекса Тверской области указывает на то, что в связи с изменениями в постановление Правительства от 22.10.2007 № 310, внесенными постановлением от 10.04.2023 № 578, расчет арендной платы по договору аренды будет произведен, исходя из содержащихся изменений (то есть исходя из положений постановления от 10.04.2023 № 578).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам:

согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель)

обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Как указывается истцом и не оспаривается ответчиком, расчет размера арендной платы на момент заключения договора аренды и в процессе его исполнения производился Министерством лесного комплекса Тверской области с учетом и на основании Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Данные положения, определяющие расчет арендной платы, действовали с момента заключения рассматриваемого договора и не изменялись сторонами.

В связи с внесением изменений в постановление Правительства РФ от 22.10.2007 № 310, постановлением от 10.04.2023 № 578, изменились примечания к таблицам 1 и 2 ставок, в части определения платы за единицу объема древесины (уточнения выбора разряда такс); обновлены коэффициенты, корректирующие ставки платы при проведении сплошных рубок с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки.

Исходя из представленного ответчиком отзыва на исковое заявление, применение к имеющимся правоотношениям, вытекающим из договора аренды лесного участка, положений постановления Правительства РФ от 10.04.2023 № 578 повлечет за собой значительное изменения одного из существенных условий договора аренды – арендной платы, которая, по данным ответчика, увеличится.

Учитывая изложенное, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что в результате вступления в силу постановления Правительства РФ от 10.04.2023 № 578 и расчета на его основе министерством лесного комплекса Тверской области арендной платы за 2024, произойдет существенное изменение арендной платы взимаемой в рамках договора аренды лесного участка № 41 от 30 сентября 2010 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно части 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Из вышеуказанных положений закона следует, что условие о размере арендной платы является существенным, а изменение размера арендной платы в сторону увеличения существенно ухудшает правовое положение

истца как субъекта предпринимательской деятельности, нарушает принцип стабильности гражданского оборота.

Из разъяснений Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, изложенных в письме от 22.08.2023 № ИС-05- 54/19880, следует, что изменения, внесенные постановлением от 10.04.2023 № 578, начинают действовать с 1 января 2024 года и не распространяются на договоры, заключенные до дня вступления его в силу, и применяются только к вновь заключаемым с 1 января 2024 года договорам аренды лесных участков и договорам купли-продажи лесных насаждений.

Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора купли-продажи лесных насаждений устанавливается в размере ежегодной арендной платы или цены заготавливаемой древесины, определенных в соответствии со статьями 73, 76 Лесного кодекса.

Постановлением Правительства № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Таким образом, начальная цена предмета аукциона определяется уполномоченным органом государственной власти исходя из норм лесного законодательства, действующих на установленную дату проведения аукциона. При этом в случае если аукцион назначен на дату после 01 января 2024 года, то определение начальной цены предмета аукциона осуществляется с учетом Постановления № 578.

Таким образом, расчет размера арендной платы, основанный на Постановлении от 10.04.2023 № 578, в данном случае не подлежит применению.

Договор аренды лесного участка заключен сторонами на срок 49 лет.

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В Постановлении от 10.04.2023 № 578 не предусмотрено действие обратной силы в отношении договоров аренды или купли-продажи лесных участков, заключенных до дня его вступления в силу.

На основании вышеизложенного доводы Министерства лесного комплекса Тверской области о расчете арендной платы по рассматриваемому договору аренды лесного участка на основании постановления

Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 № 578 судом отклоняются.

Права истца могут быть защищены в результате изменения договора аренды путём его дополнения положением, приведенным истцом в просительной части искового заявления.

Министерство лесного комплекса Тверской области в отзыве на исковое заявление указывает, что данный спор может быть разрешен в случае внесения изменений в договор аренды лесного участка путем дополнения пункта 2.1. положением, которое указано в исковом заявлении. В ином случае, исходя из позиции министерства лесного комплекса Тверской области, арендная плата будет рассчитана в значительно большем размере по сравнению с ранее действовавшей. Из этого следует, что избранный истцом способ защиты соотносится с нарушаемым правом, не нарушает публичный интерес и будет способствовать наиболее эффективной защите прав и законных интересов истца.

При указанных обстоятельствах исковые требования суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным установить десятидневный срок для внесения дополнений в рассматриваемый договор аренды лесного участка.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Однако по смыслу вышеназванной нормы судебные расходы возлагаются на проигравшую сторону по той причине, что именно ее действиями вызвана необходимость судебного разбирательства, поскольку целью обращения в арбитражный суд является защита нарушенного либо оспариваемого права.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - Постановление № 1), не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

В судебном заседании истец выразил согласие на оставление судебных расходов на нем независимо от результатов рассмотрения дела, в связи с чем, применительно к пункту 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд оставляет судебные расходы по уплате государственной пошлины на истце.

Руководствуясь статьями 110, 137, 167-171, 173, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «КЛЮЧИ», г. Кувшиново Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Министерство лесного комплекса <...>, кабинет 201, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 15.04.2010, в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу внести дополнения в договор аренды лесного участка № 41 от 30 сентября 2010 года, дополнив пункт 2.1 указанного договора абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала, исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс. Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: а) 0,9— при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар; б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар; в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.».

Исполнительный лист выдать в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья Л.Г.Погосян