Решение по делу № А57-3355/2023 от 02.10.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Саратов

02 октября 2023 года

Дело № А57-3355/2023

Резолютивная часть решения оглашена 26.09.2023

Полный текст решения изготовлен 02.10.2023

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Омаровой, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по исковому заявлению

Акционерного общества «Ситиматик», ИНН <***>

к Саратовскому региональному отделению Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», ИНН <***>

третье лицо: Обществу с ограниченной ответственностью «Телемак-Сервис», ИНН <***>

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с августа 2019 года по сентябрь 2022 года в размере 79 270,18 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 21.12.2022,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 25.09.2023,

от третьего лица: ФИО3 паспорт обозревался, ФИО4 по доверенности от 11.05.2023,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Акционерного общества «Ситиматик» о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Телемак-Сервис», ИНН <***> задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период май 2019 - сентябрь 2022 в размере 89 643,10 руб., расходов по оплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по своевременной и полной оплате оказанных услуг в порядке и в сроки, предусмотренные законом.

Определением суда от 20.02.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 10.04.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 15.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено- Саратовское региональное отделение Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», ИНН <***>.

В ходе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика ООО «Телемак-Сервис», ИНН <***> на Саратовское региональное отделение Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», ИНН <***> в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому Акционерное общество «Ситиматик», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) просило произвести замену ненадлежащего ответчика ООО «Телемак-Сервис», ИНН <***> на Саратовское региональное отделение Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», ИНН <***> и взыскать с Саратовского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», ИНН <***> задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период май 2019 года - сентябрь 2022 года в размере 87 758,53 руб. в отношении объекта общей площадью 73 кв.м., привлечь ООО «Телемак-Сервис», ИНН <***> в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 09.08.2023 произведена замена ненадлежащего ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Телемак-Сервис» на надлежащего ответчика - Саратовское региональное отделение Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», ИНН <***>. Общество с ограниченной ответственностью «Телемак-Сервис», ИНН <***> привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, исключив из числа ответчиков.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, в соответствии с п. 1 ст. 49 АПК РФ, и просил суд взыскать с ответчика сумму задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с августа 2019 г. по сентябрь 2022 г. в размере 79 270,18 руб., расходы по оплате государственной пошлины.

Арбитражный суд Саратовской области, рассматривая ходатайство заявителя, установил, что ходатайство не противоречит закону и иным нормативно-правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлено до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, соответствует требованиям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принято судом.

Арбитражным судом приняты вышеуказанные уточнения исковых требований.

В судебное заседание явились представители истца, ответчика и третьего лица.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов суду не заявлено.

От ответчика поступили возражения по доводам искового заявления, просит применить срок исковой давности.

Истец поддерживает исковые требования в полном объеме.

Ответчик и 3-е лицо возражают против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Дело рассматривается в порядке ст. 152-156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67,68,75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзывах на исковое заявление, заслушав представителей истца, ответчика, 3-го лица, руководствуясь принципом состязательности сторон, закрепленным статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила обращения с ТКО) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила обращения с ТКО).

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.

В соответствии с пунктом 8(1). Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В соответствии с пунктом 8(17) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

12 июля 2018 года в официальном печатном издании органов государственной власти Саратовской области «Регион 64» Региональным оператором Саратовской области опубликовано адресованное потребителя предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора (выпуск № 97 (4311)).

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2017 года № 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) – 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условия типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором независимо от наличия заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Задолженность ответчика перед истцом возникла за оказанные услуги по обращению с ТКО в отношении объекта, расположенного по адресу: 410012, Саратовская обл., Саратов г., им ФИО5 ул., дом № 137, общей площадью 73 кв.м, используемое ООО «Телемак-Сервис», ИНН <***> для размещение салона аудио-видеотехники «Магия звука».

В соответствии с актом инспекционного контроля от 14.06.2023 было установлено, что по адресу: 410012, Саратовская обл., Саратов г., им ФИО5 ул., дом № 137, общей площадью 73 кв.м, в спорном нежилом помещении, расположен непродовольственный специализированный магазин - салон аудио-видеотехники «Магия звука».

В соответствии с договорами субаренды нежилого помещения от 01.08.2019, от 01.07.2020, от 01.06.2021, от 01.07.2022, заключенными с Саратовским региональным отделением Всероссийской творческой общественной организации«Союз художников России» (Субарендодатель), ООО «Телемак-Сервис» является субарендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: 410012, Саратовская обл., Саратов г., им ФИО5 ул., дом № 137, общей площадью 73 кв.м (номера помещений на поэтажном плане 5-11, 13), которое входит в нежилое помещение, литер А, общей площадью 734,8 кв.м, используемое Саратовским региональным отделением Всероссийской творческой общественной организации«Союз художников России» в качестве выставочного зала.

В соответствии с п. 3.6 указанных договоров субаренды Субарендатор дополнительно уплачивает Субарендодателю стоимость услуг снабжающих организаций по отоплению, обращению с ТКО, уборке прилегающей территории, а также услуг управляющей компании по содержанию помещения пропорционально занимаемой площади.

Таким образом, договорами субаренды не предусмотрена обязанность Субарендатора – ООО «Телемак-Сервис»по оплате за оказанные услуги по обращению с ТКО.

Между АО «Ситиматик» (Региональный оператор), с одной стороны, и СОО «Союз художников России» (Потребитель), с другой стороны, заключен договор № 56/312/0009448 от 24.01.2020 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно условиям которого региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п. 1.4 Договора дата начала оказания услуг – 12.08.2018.

В приложении к Договору 56/312/0009448 от 24.01.2020 определены объем и место накопления ТКО, а также данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления ТКО.

В соответствии с Договором услуги ответчику оказаны в отношении объекта, расположенного по адресу: 410012, Саратовская обл., Саратов г., им ФИО5 ул., дом № 137, общей площадью 734,8 кв.м.

Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области на основании приказа № 157 от 26 апреля 2021 года (ранее - № 134 от 18.03.2020, № 47 от 05.02.2018) «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области» установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области.

Применяемый норматив при учете за оказанные услуги по обращению с ТКО СОО «Союз художников России» в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: 410012, Саратовская обл., Саратов г., им ФИО5 ул., дом № 137, общей площадью 734,8 кв.м – 0,015 м3/год (Музеи, выставочные залы).

Однако, в указанную площадь нежилого помещения – выставочного зала - включена площадь помещения 73 кв.м, используемая ООО «Телемак-Сервис» в качестве непродовольственного специализированного магазина, норматив которого для указанной категории объектов составляет 0,54 м3/год.

На основании дополнительного соглашения от 01.06.2023 внесены изменения в Договор № 56/312/0009448 от 24.01.2020, заключенный с Саратовским региональным отделением Всероссийской творческой общественной организации«Союз художников России», в соответствии с которым, АО «Ситиматик» оказывает услуги по обращению с ТКО в отношении объектов, расположенных по адресу:

- 410012, Саратовская обл., Саратов г., им ФИО5 ул., дом № 137 (выставочный зал), общей площадью 661,8 кв.м, норматив накопления ТКО – 0,015 (по 30.09.2022), 0,010 (с 01.10.2022),

- 410012, Саратовская обл., Саратов г., им ФИО5 ул., дом № 137 (непродовольственный специализированный магазин), общей площадью 73 кв.м, норматив накопления ТКО - 0,54 (по 30.09.2022), 0,53 (с 01.10.2022).

Пункт 3 настоящего дополнительного соглашения определяет, что дополнительное соглашение вступает в силу с 29.05.2019.

С учетом начислений за нежилое помещение, расположенное по адресу: 410012, Саратовская обл., Саратов г., им ФИО5 ул., дом № 137 (непродовольственный специализированный магазин), общей площадью 73 кв.м согласно нормативу 0,015 м3/год в спорный период и произведенной оплаты Саратовским региональным отделением Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» в полном объеме, задолженность за указанное помещение составляет за период с августа 2019 года по сентябрь 2022 год составляет 79 270,18 руб. (начисления по нормативу 0,54 м3/год с учетом оплаты).

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Из положений статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, а также Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации № 641» следует, что правоотношении между региональным оператором и потребителем (отходообразователем) могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона.

Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» установлен порядок определения массы отходов, поступивших оператору в целях расчетов по договорам в области обращения с отходами, заключаемым между региональным оператором и потребителями.

Согласно статье 24.10 Закона (а) Правительство Российской Федерации принимает правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, порядок расчета нормативов накопления твердых коммунальных отходов и устанавливает случаи, когда объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, (б) субъекты РФ или муниципальные образования (если субъекты РФ передадут в установленном порядке им полномочия в данной сфере) утверждают нормативы накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с порядком, определенным Правительством РФ.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») по Зоне деятельности 1 установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1 (в редакции от 19 декабря 2019 г. № 45/43, от 18 декабря 2020 № 35/111, от 20.12.2021 № 51/57).

Пунктом 5 «Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 июня 2016 г. № 505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Согласно пункту 9 Правил обращения с ТКО потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Учет объема ТКО в отношении ответчика производится истцом в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», расчетным способом исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, действующим в соответствующий расчетный период.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области в приказе № 157 от 26 апреля 2021 года (ранее - № 134 от 18.03.2020, № 47 от 05.02.2018) «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области».

Сроки и порядок оплаты определены договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 56/312/0009448 от 24.01.2020.

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 1 ст. 13.4. Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами) (далее Правила № 1156), утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определённых договором на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 22.09.2016 № 707, от 30 мая 2020 г. № 262 утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Саратовской области (https://minforest.saratov.gov.ru/ статистическая информация/территориальная схема обращения с отходами Саратовской области/приложение № 6).

В качестве собственников твердых коммунальных отходов выступают как собственники объектов образования ТКО (зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков), так и иные владельцы и (или) пользователи данных объектов на законных основаниях, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на соответствующем объекте.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Истец является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области.

Ответчиком не представлены предусмотренные законодательством доказательства, не оказания услуг, либо оказание услуг ненадлежащего качества истцом.

Исходя из того, что АО «Ситиматик» обеспечивает и осуществляет прием всех ТКО, образующихся у пользователей, находящихся на территории Саратовской области, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО и т.д., тем самым у ответчика возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО по утвержденным тарифам и нормативам накопления.

За спорный период акты о нарушениях в порядке, предусмотренном действующим законодательством, сторонами не составлялись, услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором в соответствии с законодательством и условиями типового договора.

Начисления истцом произведены в соответствии с законодательством, условиями договора и составляют за период с августа 2019 г. по сентябрь 2022 г. в размере 79 270,18 руб.

Судом проверен расчет начислений истца и признан верным.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, просит применить срок исковой давности.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании норм статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

При этом, исходя из конституционно-правового смысла рассматриваемых норм (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2006 года № 576-О, от 20 ноября 2008 года № 823-О-О, от 25 февраля 2010 года № 266-О-О), установление сроков исковой давности (то есть срока для защиты интересов лица, права которого нарушены), а также последствий его пропуска обусловлено необходимостью обеспечить стабильность гражданского оборота, и не может рассматриваться, как нарушающее конституционные права заявителя.

Установление законодателем срока исковой давности преследует своей целью повысить стабильность гражданского оборота и соблюсти баланс интересов его участников, не допустить возможных злоупотреблений правом и стимулировать исполнение обязанности действовать добросовестно.

Применение положений главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации разъясняется в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 1995 года № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 190 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу части 1 статьи 191 Гражданского кодекса Российской Федерации срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (статья 193 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положение пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации сформулировано таким образом, что наделяет суд необходимыми полномочиями по определению момента начала течения срока исковой давности, исходя из фактических обстоятельств дела (определения от 20 октября 2011 года № 1442-ОО, от 25 января 2012 года № 183-О-О, от 16 февраля 2012 года № 314-О-О, от 21 ноября 2013 года № 1723-О, от 23 июня 2015 года № 1509-О, от 22 декабря 2015 года № 2933-О и др.).

Течение срока исковой давности не может начаться ранее момента нарушения права.

В обязательственных отношениях ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательства должника нарушает субъективное материальное право кредитора, а, значит, право на иск возникает с момента нарушения права кредитора, и именно с этого момента определяется начало течения срока давности (с учетом того, когда об этом стало известно или должно было стать известно кредитору).

Согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В Определении от 6 июня 2016 года № 301-ЭС16-537 по делу № А43-25051/2014 Верховный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу указанной нормы (пункт 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации) соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени. Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В соответствии с условиями договора № 56/312/0009448 от 24.01.2020 Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за расчетным (п. 2.5).

Таким образом, услуги по обращению с ТКО за август 2019 г. могли быть оплачены до 10 сентября 2019 г. Срок исковой давности по данному требованию истекает – 11 октября 2022 года. Услуги по обращению с ТКО за сентябрь 2019 года могли быть оплачены до 10 октября 2019 года. Срок исковой давности по данному требованию истекает – 11 ноября 2022 года. Услуги по обращению с ТКО за октябрь 2019 года могли быть оплачены до 10 ноября 2019 года. Срок исковой давности по данному требованию истекает – 11 декабря 2022 года. Услуги по обращению с ТКО за ноябрь 2019 года могли быть оплачены до 10 декабря 2019 года. Срок исковой давности по данному требованию истекает – 11 января 2023 года. Услуги по обращению с ТКО за декабрь 2019 года могли быть оплачены до 10 января 2020 года. Срок исковой давности по данному требованию истекает – 11 февраля 2023 года.

Исковое заявление было подано в суд 13 февраля 2023 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока на предъявление требований о взыскании с Саратовского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», ИНН <***> задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период август 2019 года - декабрь 2019 года в размере 20 278,95 руб. в отношении объекта, расположенного по адресу: 410012, Саратовская обл., Саратов г., им ФИО5 ул., дом № 137, площадью 73 кв.м.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Ответчик доказательств оплаты в полном объеме оказанных услуг суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд считает требование Акционерного общества «Ситиматик» о взыскании с Саратовского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», ИНН <***> задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2020 года - сентябрь 2022 года в размере 58 991,23 руб. в отношении объекта, расположенного по адресу: 410012, Саратовская обл., Саратов г., им ФИО5 ул., дом № 137, площадью 73 кв.м, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с Саратовского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», ИНН <***> в пользу Акционерного общества «Ситиматик», ИНН <***> задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с января 2020 года по сентябрь 2022 года в размере 58 991,23 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 360 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Возвратить Акционерному обществу «Ситиматик», ИНН <***> государственную пошлину в размере 415 руб., перечисленную по платежному поручению № 52686 от 07.12.2022.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Судья арбитражного суда

Саратовской области И.М. Заграничный