ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, <...>

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2025 года

г. Вологда

Дело № А66-6828/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2025 года.

В полном объеме постановление изготовлено 26 февраля 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Селивановой Ю.В. и Холминова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Муриной Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» на решение Арбитражного суда Тверской области от 27 ноября 2024 года по делу № А66-6828/2024,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>; далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 119017, Москва, улица Малая Ордынка, дом 15; далее – Общество) о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств предпринимателя, расположенных по адресу: Тверская обл., Калининский р-н, с\п Медновское, <...>, земельный участок с кадастровым номером 69:10:0091301:74, а именно выполнить работы согласно техническим условиям № 20644523 к договору от 14.01.2021 № 42032258 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – договор):

– реконструкцию существующей ВЛ 10 кВ фид. № 16 ПС 35/10 кВ Городня с установкой устройства ответвления на отпаечной опоре № 113;

– проектирование и строительство участка ВЛ 10 кВ от опоры № 113 ВЛ 10 кВ фид. № 16 ПС 35/10 кВ Городня проводом марки СИП 3 сечением не менее 50 мм(2) на ж/б опорах ориентировочной протяженностью 0,095 км и монтажом разъединителя 10 кВ; трассу прохождения, протяженность, марку и сечение провода уточнить при проектировании:

– на концевой опоре проектируемого участка ВЛ 10 кВ монтаж новой СТП 10/0,4 кВ с трансформатором мощностью 100 кВА; тип ТП и мощность трансформатора уточнить при проектировании;

– проектирование и строительство ВЛ 0,4 кВ от РУ 0,4 кВ проектируемой СТП 10/0,4 кВ до границы земельного участка предпринимателя проводом марки СИП сечением 70 мм(2) на ж/б опорах ориентировочной протяженностью 0,015 км; трассу прохождения, протяженность, марку и сечение провода уточнить при проектировании;

– на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) оборудование трехфазного учета электроэнергии с установкой выносного пункта учета (ВПУ) наружной установки; фактически прибор трехфазного учета разместить в пункте учета электроэнергии с монтажом на опоре сетевой организации, с обеспечением доступа в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 442; ниже пункта учета предусмотреть монтаж распределительной коробки с коммутационным аппаратом; пункт учета должен быть оборудован заводским запирающим устройством и иметь окно для снятия показаний с электросчетчика на уровне отсчетного устройства; класс точности трансформаторов тока для присоединения расчетных счетчиков электроэнергии должен быть не ниже 0,5; подключение счетчика к измерительным трансформаторам осуществить через испытательный блок (клеммник), с возможностью опломбировки; исключить установку во вторичных цепях учета коммутационных аппаратов, а также амперметров и вольтметров; предусмотреть защиту средств учета от несанкционированного доступа; установить трехфазный прибор учета прямого включения (PLC/RF/GS-технология), соответствующий стандарту Общества СТО 34.01-5.1-009-2019, класса точности не ниже 1.0;

– комплектование ВПУ вводным коммутационным аппаратом, оснащенным защитой от короткого замыкания и перегрузки в электрической сети; выбор номинальных параметров коммутационных аппаратов произвести согласно разрешенной мощности на присоединение;

– комплектование распределительной коробки, размещаемой на опоре сетевой организации, коммутационным аппаратом, оснащенным защитой от короткого замыкания и перегрузки в электрической сети; выбор номинальных параметров коммутационного аппарата произвести согласно разрешенной мощности на присоединение;

– проверку выполнения заявителем технических условий с проведением осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя с его участием;

– маркирование прибора учета электрической энергии и вводного защитного аппарата специальными знаками визуального контроля несанкционированного изменения эксплуатационного состояния в ВПУ сетевой организации;

– выполнение фактического присоединения объекта заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата в распределительной коробке сетевой организации (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»);

о взыскании 36 946 руб. 37 коп. неустойки за период с 16.05.2023 по 15.04.2024, а также неустойки, начисленной исходя из ставки 0,25 % от общего размера платы за технологическое присоединение (43 983 руб. 77 коп.) за каждый день просрочки начиная с 16.04.2024 по день фактического исполнения обязательств по технологическому присоединению.

Решением суда от 27 ноября 2024 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Кроме того, с Общества в пользу предпринимателя взыскано 8 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Предпринимателю из федерального бюджета возвращено 1 615 руб. государственной пошлины.

Общество с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Полагает, что судом при принятии судебного акта не учтен факт того, что нарушение сроков исполнения обязательств по договору связано с дефицитом денежных средств, их недостатком в составе регулируемого тарифа для подключения льготных категорий потребителей.

Стороны извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, участие своих представителей в судебном заседании не обеспечили, в связи с этим дело рассмотрено в отсутствие данных лиц согласно статьям 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается в материалах дела, предпринимателем (заявитель) и Обществом (сетевая организация) заключен договор, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Перечень выполнения необходимых работ каждой стороной по договору определен в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора.

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (пункт 5 договора).

Пунктом 7 договора предусмотрено, что сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Пунктом 9 договора определены обязанности заявителя по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктами 11 и 12 договора размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и составляет 43 983 руб. 77 коп. (в том числе налог на добавленную стоимость).

Порядок внесения платы заявителем установлен в пункте 13 договора.

Согласно пункту 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора. Датой заключения договора, как следует из пункта 24 договора, считается дата оплаты заявителем счета.

В соответствии с пунктом 20 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 руб., обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Предприниматель 14.01.2021, 12.04.2021, 08.07.2021 оплатил Обществу 26 390 руб. 26 коп. расходов на технологическое присоединение, что составляет 60 % от общей стоимости оказываемых услуг и подтверждается чеками по операции СберБанка.

Остальная плата согласно условиям договора подлежит внесению предпринимателем после осуществления Обществом фактического присоединения.

Так как первый счет оплачен предпринимателем 14.01.2021, именно эта дата считается датой заключения договора.

Поскольку Общество не исполнило обусловленные договором обязательства в установленный договором срок, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца. При этом при формулировании требования, основания иска должны соответствовать его предмету.

Положения статьи 12 ГК РФ, включая ее абзац восьмой, содержат перечень способов защиты гражданских прав, направленных на обеспечение восстановления нарушенных прав и стабильность гражданско-правовых отношений, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре подразумевает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее – Правила № 861), и статье 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами № 861.

Из пункта 7 Правил № 861 следует, что процедура технологического присоединения состоит из нескольких этапов и заканчивается составлением акта об осуществлении технологического присоединения.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Заключение договора в соответствии со статьей 307 ГК РФ породило обязательственные отношения между истцом и ответчиком, что дает им право требовать друг от друга исполнения обязательств, а также защищать это право в порядке, способами и по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Как установил суд первой инстанции, а апеллянт не оспорил, Общество не исполнило свои обязательства по договору.

Надлежащих доказательств, подтверждающих невозможность выполнения Обществом возложенных на него мероприятий, в том числе по вине самого истца, суду ответчиком, как профессиональным участником рассматриваемых отношений, не предъявлено.

На невыполнение потребителем со своей стороны технических условий Общество в апелляционной жалобе не ссылается.

Поскольку неисполнение Обществом обязательств по договору нарушает имущественные права предпринимателя, суд пришел к верному выводу, что данные права истца подлежат восстановлению путем удовлетворения заявленных требований.

Установленный Обществу месячный срок на добровольное исполнение судебного акта соответствует балансу интересов сторон судебного разбирательства.

Доводов несогласия с решением суда в данной части Обществом не заявлено.

Предпринимателем также предъявлено требование о взыскании с Общества 36 946 руб. 37 коп. неустойки, начисленной за период с 16.05.2023 по 15.04.2024, а также неустойки, начисленной с 16.04.2024 по день фактического исполнения обязательств по технологическому присоединению к электросетям.

В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой; неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно подпункту «в» пункта 16 Правил № 861 договор должен содержать обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) – 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

В пункте 20 договора стороны согласовали такой же порядок определения размера неустойки.

Факт и период просрочки выполнения мероприятий по договору, а также арифметический расчет неустойки ответчиком не оспорены.

Присужденный размер неустойки соответствует принципам справедливости и соразмерности, а также направлен на недопустимость извлечения сторонами выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В связи с этим означенное требование предпринимателя обоснованно удовлетворено судом в полном объеме.

Как указывает Общество, причиной неисполнения принятых на себя обязательств является дефицит источника финансирования выполняемых мероприятий в связи с недостаточностью тарифных средств.

Между тем недостаток денежных средств в составе регулируемого тарифа для подключения потребителей не является основанием для неисполнения договорных обязательств.

Таким образом, поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, нормы права применены судом первой инстанции правильно, их нарушения не допущено, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил :

решение Арбитражного суда Тверской области от 27 ноября 2024 года по делу № А66-6828/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Л.Н. Рогатенко

Судьи Ю.В. Селиванова

А.А. Холминов