Решение по делу № А03-15466/2024 от 17.01.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул

17 января 2025 года Дело № А03-15466/2024

Резолютивная часть решения суда объявлена 14 января 2025 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 17 января 2025 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобиной М.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Ленинского района города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Гаяне», г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью производственная торговая компания «Гермес» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 656006, <...>), общества с ограниченной ответственностью «Барнаульская сетевая компания» (ИНН <***>, 656015, <...>), об обязании освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...> (около дома), согласно справочной системе 2ГИС, расположенный по адресу: <...>, путем полного демонтажа нестационарного торгового объекта с вывозом с места его размещения и восстановлением благоустройства в месте размещения объекта в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда; в случае неисполнения решения суда взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гаяне» в пользу администрации Ленинского района города Барнаула судебную неустойку в размере 100 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО1, удостоверение, доверенность № 200/л-21/исх-1 от 09.01.2025, диплом.

от ответчика - не явился, извещен,

от третьих лиц - от ООО «Барнаульская сетевая компания» - ФИО2, паспорт, доверенность №53-юр от 28.12.2024, диплом, от ООО производственная торговая компания «Гермес» - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Ленинского района города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гаяне», г. Барнаул Алтайского края, об обязании освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...> (около дома), путем полного демонтажа нестационарного торгового объекта с вывозом с места его размещения и восстановлением благоустройства в месте размещения объекта в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда; в случае неисполнения решения суда об обязании освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...> (около дома), путем полного демонтажа нестационарного торгового объекта с вывозом с места его размещения и восстановлением благоустройства в месте размещения объекта в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Гаяне» в пользу администрации Ленинского района города Барнаула судебную неустойку в размере 100 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования и просил обязать ответчика освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...> (около дома), согласно справочной системе 2ГИС, расположенный по адресу: <...>, путем полного демонтажа нестационарного торгового объекта с вывозом с места его размещения и восстановлением благоустройства в месте размещения объекта в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда; в случае неисполнения решения суда взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гаяне» в пользу администрации Ленинского района города Барнаула судебную неустойку в размере 100 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда

Требования истца мотивированы статьями 12, 209, 304, 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 60, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации и обоснованы тем, что между истцом в одностороннем порядке расторгнут договор на размещение нестационарного торгового объекта, однако в нарушение пункта 3.2.11 договора ответчиком не был демонтирован нестационарный торговый объект, не осуществлено благоустройство в месте размещения объекта, указанное также приводит к нецелевому использованию земель, нарушению прав муниципального образования и неопределенного круга лица на пользование земельным участком.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью производственная торговая компания «Гермес» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 656006, <...>), общество с ограниченной ответственностью «Барнаульская сетевая компания» (ИНН <***>, 656015, <...>).

Ответчик и третье лицо - общество с ограниченной ответственностью производственная торговая компания «Гермес» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Направленная судом по юридическому адресу ответчика, соответствующему выписки из ЕГРЮЛ, корреспонденция суда возвращена по причине истечения срока хранения, что в силу подпункта 2 пункта 4 статьи 123 АПК РФ признается как надлежащее уведомление стороны, и неявка ответчика не препятствует рассмотрению дела по существу (часть 3 статьи 156 Кодекса).

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 года № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» предусматривается возможность выполнения судебного акта в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Текст определения о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания, подписан судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, опубликованы в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в отсутствие вышеуказанных лиц.

Ко дню судебного заседания от третьего лица - общества с ограниченной ответственностью «Барнаульская сетевая компания» поступил отзыв на исковое заявление. Суд приобщил к материалам дела отзыв на исковое заявление со стороны третьего лица.

Истец и третье лицо ходатайствовали о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Суд приобщил к материалам дела дополнительные документы, представленные сторонами.

Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Третье лицо поддерживало доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Так в отзыве на исковое заявление общество с ограниченной ответственностью «Барнаульская сетевая компания» указало, что павильон находится на кабельной линии, проход к кабельной линии невозможен, что затрудняет процесс ремонта и ее обслуживание. Кроме этого, нахождение кабельной линии под павильоном создает угрозу жизни и здоровья работникам павильона и иным третьим лицам, также может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь возникновение пожаров. На основании изложенного, третье лицо поддерживало исковые требования администрации Ленинского района о демонтаже нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...>

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил, возражений относительно заявленных требований не заявил.

Заслушав пояснения представителей истца и третьего лица - общества с ограниченной ответственностью «Барнаульская сетевая компания» , исследовав материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 11.01.2021 года между Администрацией Ленинского района города Барнаула (администрация, истец) и обществом с ограниченной ответственностью «Гаяне» (общество, ответчик) был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного на территории <...> (около дома) № 21/6188л (далее – договор, л.д. 11-14), по условиям которого администрация в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Барнаула, утвержденной постановлением администрации города от 27 ноября 2020 № 1905 (далее - схема размещения НТО), предоставляет право разместить Субъекту предпринимательской деятельности нестационарный торговый объект (далее -НТО) по адресу: ул. Попова, 43 (около дома), площадью 35 кв.м., тип (вид) объекта: павильон, специализация (ассортимент): продовольственные товары, период размещения с 11.01.2021 года по 31.12.2025 года (пункты 1.1 – 1.3 договора).

Пунктом 2.1. договора определено, что размер платы за размещение нестационарного торгового объекта за период размещения составляет 45 002 руб. 97 коп. (сумма за год с учетом коэф.). Ежемесячный размер оплаты подлежит ежегодной индексации на коэффициент инфляции, ежегодно устанавливаемый постановлением администрации города. Измененный коэффициент инфляции применяется при расчетах оплаты с начала года, указанного в постановлении администрации города. Ежемесячный размер оплаты не подлежит индексации, если в результате он уменьшается по сравнению с предыдущим периодом.

Оплата по договору производится субъектом предпринимательской деятельности платежами равными частями ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом путем перечисления денежных средств (пункт 2.2. договора).

В силу пункта 3.2. договора, субъект предпринимательской деятельности обязан:

- своевременно вносить плату за размещение нестационарного торгового объекта в порядке и размере, определенном разделом 2 настоящего договора (пункт 3.2.3 договора).

- соблюдать Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденные Решением Барнаульской городской от 27.10.2017 года № 15 (далее Правила благоустройства) (пункт 3.2.5 договора).

- не осуществлять передачу права по настоящему договору третьим лицам (пункт 3.2.10. договора).

- при прекращении договора в течение 30 календарных дней (10 дней в случае, определенном п. 5.4.3 настоящего договора) обеспечить полный демонтаж (включая настил) и вывоз объекта с места его размещения, а также восстановление благоустройства в месте размещения объекта. В случае, если администрацией района города самостоятельно производится демонтаж и вывоз объекта (включая настил), а также восстановление благоустройства в месте его размещения, субъект предпринимательской деятельности обязан возместить понесенные администрацией района города расходы (пункт 3.2.11. договора).

Пунктом 3.3. договора определено, что Администрация района города вправе: - отказаться в одностороннем порядке от исполнения настоящего договора по основаниям, предусмотренным п.5.4.настоящего договора.

На основании пункта 5.4 договора, Администрация района города в одностороннем порядке отказывается от исполнения настоящего договора в следующих случаях:

- наличие задолженности по оплате по настоящему договору за один квартал и более (пункт 5.4.2. договора),

- если субъект предпринимательской деятельности передал объект или его часть в пользование третьим лицам, либо использует объект не по назначению (пункт 5.4.4. договора),

- в случае систематического (два и более раз) нарушения субъектом предпринимательской деятельности условий настоящего договора. Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула, правил торговли и санитарных норм и правил (пункт 5.4.5. договора).

31.03.2022 года между сторонами было заключено соглашение о внесении изменений в договор на размещение нестационарного торгового объекта от 11.01.2021 года № 2176 1 88л, согласно которому: 1. В пункте 2.1 раздела 2 сумму 45002,97руб. заменить на сумму 43682,79 руб.; 2. В пункте 2.2 раздела 2 оплата по договору производится Субъектом предпринимательской деятельности платежами равными частями ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом заменить на оплата по договору осуществляется Субъектом предпринимательской деятельности авансовыми платежами ежеквартально до пятого числа первого месяца квартала, но не позднее пяти рабочих дней с даты заключения договора. Также в платежных документах указывается номер и дата договора на размещение объекта, по которому производится оплата; 3 Приложения 1 и 3 Договора изложить в новой редакции.

13.01.2023 года между сторонами было заключено дополнительное соглашение к договору от 11.01.2021г. № 21/6188л на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного на территории <...> (около дома) (л.д. 15-16), по условиям которого стороны установили следующее:

В пункте 2.1 раздела 2 сумму 43682,79 руб. заменить на сумму 93833,1 руб. (пункт 1 дополнительного соглашения от 13.01.2023 года).

В пункте 4.1. раздела 4 «Срок действия договора» по 31.12.2025 заменить на по 31.12.2027 (пункт 2 дополнительного соглашения от 13.01.2023 года).

Раздел 7 «Иные условия» дополнить пунктами 7.8, 7.9 следующего содержания:

«7.8. В случае нахождения НТО на инженерных сетях или в их охранных зонах при возникновении аварийных ситуаций на указанных инженерных сетях, обеспечить демонтаж НТО и освободить земельный участок за свой счет в сроки, установленные балансодержателями инженерных сетей, для проведения аварийных работ.

7.9. В случае временного прекращения осуществления торговой деятельности уведомить администрацию района о сроках возобновления деятельности в течение 10 дней со дня прекращения деятельности.» (пункт 3 дополнительного соглашения от 13.01.2023 года).

Приложения 1 и 3 к договору на размещение нестационарного торгового объекта от 11.01.2021г. № 2176188л изложить в новой редакции (пункт 4 дополнительного соглашения от 13.01.2023 года).

24.04.2023 года между сторонами было заключено дополнительное соглашение к договору от 11.01.2021 года. № 21/6188л на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного на территории <...> (около дома) (л.д. 19-20), по условиям которого стороны установили следующее:

1. В ходе проведения проверки расчета платы за размещение нестационарного торгового объекта выявлено ошибочное применение в формуле расчета понижающего коэффициента 0,5, на основании изложенного:

1.1. В пункте 2.1 раздела 2 сумму 93833,1 руб. заменить на сумму 101563,23 руб.;

1.2. Приложения 1 и 3 к договору на размещение нестационарного торгового объекта от 11.01.2021 года № 21/6188л изложить в новой редакции.

2. Во всём остальном, что не предусмотрено настоящим соглашением, стороны руководствуются договором.

Письмом от 22.03.2024 года № 20БСК-522 (л.д. 21), ООО «Барнаульская сетевая компания» сообщила о том, что объект, расположенный по адресу: ул. Попова, 43 б, находится в охранной зоне кабельных линий напряжением 0,4 кВ и 10 кВ обслуживаемых ООО «Барнаульская сетевая компания», размещение данного объекта не может быть согласовано.

В соответствии с актами осмотра от 29.03.2024 года, от 18.04.2024 года (л.д. 24-25), проведенными председателем Комитета по развитию предпринимательства и потребительскому рынку по контролю за соблюдением Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула, соблюдению условий договоров на размещение нестационарных торговых объектов, установлено, что нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: <...>, размещенный согласно договору на размещение нестационарного торгового объекта между администрацией района и ООО «Гаяне» от 11.01.2021 года № 21/6188л (около дома), находится в неудовлетворительном санитарном состоянии (загрязнение фасада), деятельность в объекте осуществляется ООО ТПК «Гермес».

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю от 06.05.2024 № 19-18/10834(a) по адресу: ул. Попова, 43 (около дома), согласно справочной системы 2ГИС, расположен по адресу: ул. Попова, 43б, выявлено, что в нем осуществляет предпринимательскую деятельность ООО ПТК «Гермес» ИНН <***>, оказывая услуги по реализации продовольственных товаров.

Истец также указал, что у ООО «Гаяне» имеется задолженность по арендной плате за второй квартал 2024 года.

Письмом от 03.06.2024 года № 200/л-21/исх-1280 (л.д. 27) Администрация Ленинского района города Барнаула обратилась в адрес ООО «Гаяне», сообщила о невозможности размещения НТО, также администрация в силу пункта 5.4 договора указала на отказ в одностороннем порядке от исполнения договора, договор считается расторгнутым с момента доставки уведомления (почтовый идентификатор № 80082697771452), в соответствии с пунктом 3.2.11 договора просила в течение 30 календарных дней после прекращения договора осуществить демонтаж НТО и вывоз объекта с места его размещения, а также восстановить благоустройство в месте его размещения.

Таким образом, согласно п. 5.4. договора администрация района в одностороннем порядке отказалась от исполнения настоящего договора. Договор считается расторгнутым с момента доставки настоящего уведомления (09.07.2024).

Истец указал, что на основании изложенного и в соответствии с п.3.2.11. договора ООО «Гаяне» необходимо в течение 30 дней в после прекращения договора обеспечить полный демонтаж НТО (включая основание) и вывоз объекта с места его размещения, а также восстановление благоустройства в месте размещения объекта до 09.08.2024.

В настоящее время объект не демонтирован, предпринимательскую деятельность в спорном павильоне осуществляет ООО ТПК «Гермес».

С выездом на место сотрудниками администрации установлено, что требования администрации о демонтаже нестационарного торгового объекта ответчиком не исполнены. Данный факт подтверждается актом визуального обследования объекта и фототаблицей от 15.08.2024 года (л.д. 23).

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации, осуществляющей контроль за землепользованием в районе и соблюдением установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением, в суд с настоящим иском.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1).

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (пункты 1, 3 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданским законодательством предусмотрено право сторон на:

- расторжение договора по соглашению сторон (п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации) или по требованию одной стороны в судебном порядке (п. 2 ст. 450);

- отказ от договора (его исполнения) согласно п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договор заключен на неопределенный срок, либо согласно ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации если это право предусмотрено договором;

- досрочное расторжение по требованию одной из сторон в судебном порядке по основаниям, указанным в ст. ст. 619, 620 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статей 310, 450 и 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных этим кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено кодексом, другими законами или договором.

Предоставленное кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения уведомления, если иное не предусмотрено кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Сторона, которой кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 49 от 25.12.2018 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Подписав договор без разногласий, ответчик фактически согласился с его условиями.

Несоблюдение условий договора свидетельствует о том, что субъект предпринимательской деятельности не исполнил свои обязанности установленные договором (пункты 3.2.3, 3.2.5, 3.2.10, 3.2.11).

Нарушение обязательств ответчиком установлены судом и нашли свое документальное подтверждение.

Согласно акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 3.12.2024 года задолженность по договору составила 4 201 руб. 15 коп.

В спорном НТО осуществляет свою деятельность третье лицо - общество с ограниченной ответственностью производственная торговая компания «Гермес», что подтверждается письмом МИФНС № 14 по Алтайскому краю от 06.05.2024 года № 19-18/10834 (л.д. 26), актами осмотра объекта от 29.03.2024 года, от 18.04.2024 года (л.д. 24-25), проведенными председателем Комитета по развитию предпринимательства и потребительскому рынку по контролю за соблюдением Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула, соблюдению условий договоров на размещение нестационарных торговых объектов, которыми установлено, что нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: <...>, размещенный согласно договору на размещение нестационарного торгового объекта между администрацией района и ООО «Гаяне» от 11.01.2021 года № 21/6188л (около дома), находится в неудовлетворительном санитарном состоянии (загрязнение фасада), деятельность в объекте осуществляется ООО ТПК «Гермес».

Кроме того, как установлено судом, объект размещен на кабельной линии, напряжением 0,4 кВ и 10 кВ, обслуживаемых ООО «Барнаульская сетевая компания», которой было указано о недопустимости размещения указанного НТО.

Более того, суд учитывает, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 года № 160 (ред. от 18.02.2023 года) «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», определен порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

Охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) предусмотрена п. 3 ст. 105 ЗК РФ.

Согласно пункту 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В связи с тем, что павильон находится на кабельной линии, проход к кабельной линии невозможен, что затрудняет процесс ремонта и ее обслуживание.

Кроме этого, нахождение КЛ под павильоном создает угрозу жизни и здоровья работникам павильона и иным третьим лицам, также может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь возникновение пожаров.

В доказательство чего в материалы дела представлены схема кабельных линий (л.д. 22), а также акт проверки учета электрической энергии № ПУ 354748.

Размещение спорного НТО с сетевой организацией не было согласовано, напротив письмом от 22.03.2024 года № 20БСК-522 (л.д. 21), ООО «Барнаульская сетевая компания» сообщила о том, что объект, расположенный по адресу: ул. Попова, 43 б, находится в охранной зоне кабельных линий напряжением 0,4 кВ и 10 кВ обслуживаемых ООО «Барнаульская сетевая компания», размещение данного объекта не может быть согласовано.

В настоящее время Администрация Ленинского района города Барнаула направила в адрес Комитета по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации города Барнаула предложения по внесению изменений в схему размещения НТО на территории района, согласно которым спорный объект подлежит исключению из схемы размещения НТО, ввиду расторжения договора, а также того, что объект размещен в охранных зонах кабельных линий напряжением 0,4 кВ и 10 кВ, обслуживаемых ООО «Барнаульская сетевая компания», которой было указано о недопустимости размещения указанного НТО.

В соответствии с пунктом 5.4 договора администрация района города в одностороннем порядке отказывается от исполнения настоящего договора в следующих случаях:

- наличие задолженности по оплате по настоящему договору за один квартал и более (пункт 5.4.2. договора),

Вышеуказанные нарушения условий договора дали администрации право на заявление одностороннего отказа от исполнения договора (пункт 5.4. договора).

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что у администрации были основания для одностороннего расторжения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории <...> (коло дома) № 21/6188 л от 11.01.2021 года, предусмотренные пунктом 5.4.4, 5.4.5 договора, в связи с чем суд считает, что договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории <...> (коло дома) № 21/6188 л от 11.01.2021 года расторгнут в одностороннем порядке по инициативе администрации.

Поскольку договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории <...> (коло дома) № 21/6188 л от 11.01.2021 года расторгнут администрацией в одностороннем порядке, у ответчика отсутствуют законные основания для размещения на земельном участке по адресу: <...> нестационарного торгового объекта.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 3 статьи 76 ЗК РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со статьей 72 ЗК РФ, пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского округа осуществляют земельный контроль за использованием земель городского округа.

Согласно пункту 2 статьи 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии с п. 12 ст. 1 ГрК РФ, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно ст. 76 Устава городского округа-города Барнаула (принят Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71) в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

В соответствии с п. 2.5 Порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 28.04.2017 №792 администрации районов города Барнаула распоряжаются земельными участками для размещения нестационарных объектов - металлических, сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов и хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

В соответствии с п.6 ст. 16 Положения о Ленинском районе города Барнаула и администрации Ленинского района города Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 №775 (далее - Положение), администрация Ленинского района города Барнаула выявляет и обращается в суд с исками о сносе самовольных построек - индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки, а также строений, сооружений, не являющихся объектами капитального строительства, возведенных, созданных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, или на земельных участках, разрешенное использование которых не допускает строительства на них данных объектов, либо возведенных, созданных без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, подлежащий освобождению от нестационарного торгового объекта, находится в границах Ленинского района города Барнаула.

Согласно пункту 3.2.11 договора определено, что при прекращении настоящего договора в течение 30 дней (10 дней в случае, определенном пунктом 5.4.3 настоящего договора) обеспечить полный демонтаж (включая настил) и вывоз НТО с места его размещения, а также восстановление благоустройства в месте размещения объекта.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик не оспорил заявленные требования, несогласие ответчика с требованием об обязании осуществить демонтаж из материалов дела также не усматривается.

В связи с чем, требование истца об обязании общества с ограниченной ответственностью «Гаяне», г. Барнаул Алтайского края освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...> (около дома), согласно справочной системе 2ГИС, расположенный по адресу: <...> б, путем полного демонтажа нестационарного торгового объекта с вывозом с места его размещения и восстановлением благоустройства в месте размещения объекта в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 100 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда,

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При этом суд исходит из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию с учетом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя.

Истец обоснованного расчета определения размера судебной неустойки в материалы дела не представил.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд считает заявленные истцом суммы судебной неустойки чрезмерными, в связи с чем, приходит к выводу о возможности определения размера судебной неустойки в размере 50 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения суда по дату фактического его исполнения.

В остальной части требования о взыскании судебной неустойки суд отказывает.

При принятии искового заявления госпошлина истцом не оплачивалась, так как он в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гаяне», г. Барнаул Алтайского края освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...> (около дома), согласно справочной системе 2ГИС, расположенный по адресу: <...>, путем полного демонтажа нестационарного торгового объекта с вывозом с места его размещения и восстановлением благоустройства в месте размещения объектав течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

При неисполнении решения суда об освобождении земельного участка в установленный срок взыскивать с общества с ограниченной ответственностью «Гаяне», г. Барнаул Алтайского края в пользу Администрации Ленинского района города Барнаула судебную неустойку в размере 50 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения суда по дату фактического его исполнения.

В удовлетворении остальной части требования о взыскании судебной неустойки отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гаяне», г. Барнаул Алтайского края 6 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Я.В. Захарова