Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Ленина д. 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

16 ноября 2023 г.

Дело № А75-11830/2023

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2023 г.

В полном объеме решение изготовлено 16 ноября 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Гавриш С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кругловой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 07.09.2012, адрес: 628600, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, ул. Индустриальная, д. 46К) к администрации города Нижневартовска (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 19.12.2002, адрес: 628602, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о признании права собственности на недвижимое имущество,

без участия представителей сторон и третьего лица,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к администрации города Нижневартовска (далее – ответчик, администрация) о признании права собственности на недвижимое имущество: нежилое здание, назначение: нежилое, Холодный склад, общая площадью 280,9 кв.м., и вспомогательные объекты к основному зданию нежилые здания - жестяной склад общей площадью 129,6 кв.м., этажность-1, и теплый склад общей площадью 80,5 кв.м., этажностью-1, расположенные на земельном участке с кадастровым номером по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, западный промышленный узел города, панель № 14 (далее также – спорный объект).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийский автономному округу – Югре.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо в представленном отзыве просит принять решение на усмотрение суда.

Определением суда от 25.09.2023 судебное разбирательство дела назначено на 09.11.2023.

Стороны и третье лицо о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного разбирательства на сайте Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проводится судом в отсутствие представителей сторон и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

От истца поступило ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, которое суд протокольным определением оставил без удовлетворения, исходя из нижеследующих выводов.

Исследовав материалы дела, изучив доводы иска и отзывов на него, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, обществу был предоставлен земельный участок площадью 4239 кв.м. с кадастровым номером 86:11:0301014:190 в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в целях использования для завершения строительства объекта незавершенного строительством, вид разрешенного использования: склады, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Нижневартовск, западный промышленный узел города, панель № 14, на основании заключенного с Департаментом строительства администрации города Нижневартовска (далее - департамент строительства, департамент) договора аренды от 08.08.2017 № 93-АЗ сроком действия с 08.08.2017 по 07.08.2020.

В апреле 2019 года, на основании разрешения на строительство №86-ru 86305000-31-2019, ООО «СМК» начато строительство «Холодный склад», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, западный промышленный узел города, панель 14» на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0301014:190.

По заказу общества кадастровым инженером 22.12.2020 подготовлен технический план здания.

После завершения строительства общество обратилось 26.12.2020 в департамент с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию названного объекта.

Управлением архитектуры и градостроительства департамента строительства составлен Акт осмотра построенного объекта от 29.12.2020, согласно которому здание располагается на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0301014:190, строительство завершено. Объект капитального строительства соответствует проектной документации, на основании которой выдано разрешение на строительство № 86-ru86305000-31-2019 от 29.03.2019.

Письмом от 30.12.2020 № 44-01-Исх-2245 департамент сообщил обществу об отказе в выдаче такого разрешения по причине отсутствия у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок.

Не согласившись с отказом департамента строительства в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации города Нижневартовска о признании незаконным отказа № 44-01-Исх-2245 от 30.12.2020 Департамента строительства администрации города Нижневартовска в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Холодный склад», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, Западный промышленный узел города, панель 14, на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0301014:190 и обязании департамента строительства выдать разрешение на ввод в эксплуатацию указанного объекта.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.08.2022 по делу № А75-10417/2022 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано, в связи с пропуском обществом срока на обжалование решения публичного органа и отсутствием оснований для его восстановления.

После чего общество обратилось в арбитражный суд с иском к администрации о признании права собственности на недвижимое имущество: нежилое здание, назначение: нежилое, Холодный склад, общая площадь 280,9 кв.м., расположенный по адресу: ХМАО, г. Нижневартовск, западный промышленный узел города, панель №14, кадастровый номер земельного участка 86:11:0301014:190.

Исковые требования были мотивированы тем, что спорный объект возведен за счет средств истца, необходимостью его государственной регистрации.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.11.2022 по делу № А75-15826/2022 в удовлетворении исковых требований общества было отказано.

Впоследующем (01.02.2023) истец зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства, назначение нежилое, общей площадью. 280,9 кв.м., степень готовности 98 %, кадастровый номер 86:11:0301014:398, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г.Нижневартовск, Западный промышленный узел города, панель № 14, на земельном участке с кадастровым номером 81:11:0301014:190, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.02.2023.

Данный объект поименован истцом в исковом заявлении как Холодный склад.

Ссылаясь на то, что к Холодному складу были возведены объекты вспомогательного назначения: жестяной склад общей площадью 129,6 кв.м. и теплый склад общей площадью 80,5 кв.м., на строительство которых в силу п.п.9. п.1 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11.07.2014 № 297-п, получение разрешения не требуется, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности на Холодный склад общей площадью 280,9 кв.м. и вспомогательные объекты к основному зданию нежилые здания жестяной склад общей площадью 129,6 кв.м. и теплый склад общей площадью 80,5 кв.м..

В обоснование заявленных требований истец также ссылается на выданное ему разрешение на строительство №86-ru 86305000-31-2019 со сроком действия до 13.06.2023.

Нормативно исковые требования обоснованы ссылкой на нормы статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявленные требования подлежащими оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.

В силу статьи 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, статья 222 ГК РФ определяет условия, при которых у лиц, перечисленных в ней, возникает правовая возможность стать собственником самовольной постройки путем обращения с соответствующим иском в арбитражный суд.

Порядок признания права собственности на самовольную постройку не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения объектов недвижимости.

Признание права собственности на самовольную постройку является исключительным способом защиты гражданских прав, который должен рассматриваться лишь при отсутствии возможности получить в установленном законодательством порядке соответствующие разрешения, а также в случае, если отказы в выдаче разрешений признаны незаконными.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В случае, если истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на самовольное строение не соответствует положениям статьи 222 ГК РФ и статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 11066/09).

В силу пункта 1 статьи 51 ГрК РФ разрешением на строительство служит документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право на строительство.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на выданное ему разрешение на строительство №86-ru 86305000-31-2019 со сроком действия до 13.06.2023.

Как следует из материалов дела, действительно 29.03.2019 истцу было выдано разрешение №86-ru 86305000-31-2019 на строительство объекта капитального строительства: Холодный склад общей площадью 284, 20 кв.м. (площадь застройки 295,0 кв.м.) по адресу: г.Нижневартовск, западный промышленный узел города, панель № 14 , на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0301014:190. Сведения о проектной документации: номер 0007-19, год разработки:2019, проектная организация: ООО «ГражданПроектСтрой». Срок действия разрешения (с учетом его продления) – 13.06.2023.

Вместе с тем, вышеуказанное разрешение не предусматривало строительство помимо объекта – Холодный склад, дополнительных (как указывает истец, вспомогательных) объектов – жестяной склад и теплый склад.

Не предусматривает такого строительства и договор аренды земельного участка от 08.08.2017 № 93-АЗ, на котором эти постройки возведены.

Учитывая, что на объект - Холодный склад право собственности за истцом зарегистрировано, фактически истец просит признать за ним право собственности на основное здание – Холодный склад и вспомогательные к нему объекты – теплый склад и жестяной склад, как на единый недвижимый комплекс.

Действующее законодательство не содержит определения объекта вспомогательного использования.

Исходя из анализа положений Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение, или сооружение имеет непосредственную связь (технологическую, функциональную, целевую, эксплуатационную и т.п.) и выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию.

Как установлено статьей 133.1 ГК РФ, недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В настоящем случае из материалов дела не усматривается, что объекты теплый и жестяной склады созданы в целях обслуживания основного объекта – Холодный склад.

При этом, если истец полагает, что данные объекты являются вспомогательными и на их строительство в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11.07.2014 № 257-п «Об установлении перечня случаев, при которых не требуется разрешение на строительство на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» не требуется получение разрешения, истец не доказал невозможность легализации этих объектов в административном порядке.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований общества отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца, как на лицо, не в пользу которого принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В силу статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья С.А. Гавриш