309/2023-82221(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар

15 августа 2023 года Дело № А29-2958/2023

Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2023 года, полный текст решения изготовлен 15 августа 2023 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Трофимовой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воробьевой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Импульс» города Воркуты (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Спутник» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Оптимист» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Приоритет» города Воркуты (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Энтузиаст» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью УО «Центральная» города Воркуты (ИНН: <***>, ОРГН: 1191121005096), общество с ограниченной ответственностью УО «Лидер» города Воркуты (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Сантехмен» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью УО «Жилкомсервис города Воркуты» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – ответчик) о взыскании 986 446 руб. задолженности.

Определениями суда от 28.03.2023, от 17.05.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Импульс» города Воркуты, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Спутник», общество с ограниченной ответственностью

«Управляющая организация «Оптимист», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Приоритет» города Воркуты, общество с ограниченной ответственностью «Энтузиаст», общество с ограниченной ответственностью УО «Центральная» города Воркуты, общество с ограниченной ответственностью УО «Лидер» города Воркуты, общество с ограниченной ответственностью «Сантехмен», общество с ограниченной ответственностью УО «Жилкомсервис города Воркуты».

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 15.05.2023 предоставил информацию относительно спорных помещений, пояснил, что не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку он несет расходы только по жилым помещениям муниципального жилищного фонда до их заселения, а бремя содержания и оплата коммунальных услуг по нежилым помещениям в полномочия не входят. Также Комитетом заявлены возражения по части помещений:

- встроенное нежилое помещение (подвал, общей площадью 447, 5 кв.м.), расположенное по адресу: <...>, является собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» и входит в состав его казны. В спорный период помещение находилось в пользовании «ДОСААФ России» г. Воркуты на основании договоров аренды недвижимого имущества № 20 и № 96. Комитет просит истца предоставить информацию о наличии либо отсутствии прямого договора с арендатором;

- встроенное нежилое помещение (цокольный этаж, номера на поэтажном плане: 27-38, общей площадью 116, 1 кв.м.), расположенное по адресу: <...>, является собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» и входит в состав его казны. Помещение находится в пользовании индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании договора № 338 аренды недвижимого имущества от 23.11.2017. Комитет просит истца предоставить информацию о наличии либо отсутствии прямого договора с арендатором;

- встроенное нежилое помещение (1 этаж, пом. Н, номера на поэтажном плане A-I ( № 1-11), А-Ш (1-11), A-IV (1-11), A-V (1-6), общей площадью 346,1 кв.м.), расположенное по адресу: <...>, является собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» и входит в состав его казны. Большая часть указанного помещения находится в пользовании арендаторов, у которых заключены прямые договоры теплоснабжения. Учитывая, что истцом предъявлены исковые требования по площади 91,2 кв.м., но при этом истцом не указаны идентификационные признаки, Комитет не имеет возможности предоставить суду более полную информацию и оценить обоснованность предъявленных исковых требований;

- встроенное нежилое помещение (подвал, общей площадью 57 кв.м.), расположенное по адресу: <...>, является собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» и входит в состав его казны. В спорный период находилось в пользовании арендатора ИП ФИО2 с 22.01.2017 по договору аренды № 130. Комитет просит истца предоставить информацию о наличии либо отсутствии прямого договора с арендатором;

Встроенные нежилые помещения (площадью 102,1 кв.м.), (площадью 127, 1 кв.м.), (площадью 9,7 кв.м.), расположенные по адресу: <...> указаны истцом в расчете. Учитывая, что истцом не указаны конкретные идентификационные признаки спорных помещений, Комитет не может предоставить суду информацию и документы о принадлежности спорных помещений муниципальному образованию, его занятости, в связи с чем Комитет просит истца указать идентификационные признаки.

Встроенные нежилые помещения (Н-1, цокольный этаж, площадью 125, 8 кв.м.), расположенное по адресу: <...>, (площадью 0, 8 кв.м.), расположенное по адресу: <...>, (цокольный этаж, пом. Н-5, общей площадью 133,0 кв.м.), расположенное по адресу: <...>, (цокольный этаж, номера на поэтажном плане А ( № 1-52), общей площадью 584,1 кв.м.), расположенное по адресу: <...>, (цокольный этаж, пом. Н-Ш),

общей площадью 7,9 кв.м.), расположенное по адресу: г.Воркута, ул. Дорожная, д.7, (1 этаж, номера на поэтажном плане: 1-6, 8, 12-15, общей площадью 188, 7 кв.м.), расположенное по адресу: г.Воркута, ул. Привокзальная, д.25а, являются собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» и входят в состав его казны. В спорный период помещения в пользование не передавались.

Истец в пояснениях от 17.05.2023 сообщил, что встроенное нежилое помещение площадью 445,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве собственности ответчику. Заявки на включение в действующий договор теплоснабжения ОО-ВТ-137-40777 вышеуказанного объекта не поступало.

Встроенное нежилое помещение площадью 116,1 кв.м расположенное по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности ответчику. За заключением договора теплоснабжения в адрес истца никто не обращался.

Встроенное нежилое помещение площадью 91,2 кв.м. расположенное по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности ответчику. Общая площадь помещения согласно выписке ЕГРН составляет 346,1 кв.м.

- между истцом и ИП ФИО3 заключен договор теплоснабжения ОО-ВТ137-40495 на площадь помещения 86,0 кв.м.

- между истцом и ООО «Молодежная» заключен договор теплоснабжения ОО-ВТ137-41675 на площадь помещения 95,9 кв.м.

В договор с ответчиком ОО-ВТ-136-2130412 включена площадь помещения 73,0 кв.м. Таким образом, ответчику предъявлен объем на площадь помещения 91,2 кв.м. (получился путем вычитания 346,1 кв.м. - 86,0 кв.м. - 95,9 кв.м. - 73,0 кв.м.).

Встроенное нежилое помещение площадью 57 кв.м. расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве собственности ответчику и им не оспаривается. Договор теплоснабжения ОО-ВТ-139-71396 между истцом и ИП ФИО2 расторгнут.

Встроенные нежилые помещения площадью 102,1 кв.м.; 127,1 кв.м.; 9,7 кв.м. расположенные по адресу: <...> принадлежит на праве собственности ответчику. Помещение площадью 9,7 кв.м получилось путем вычитания из общей площади помещения 238,7 кв.м согласно выписке ЕГРН имеющей идентификационный номер Н-III - 229 кв.м. Между Истцом и ГБУ РК «Управления ветеринарии РК» заключен договор теплоснабжения ОО-ВТ-136-4055087 на площадь помещения 229 кв.м. на основании договора безвозмездного пользования.

Помещение площадью 102,1 кв.м. согласно выписке ЕГРН имеет идентификационный номер Н-VIII.

Помещение площадью 127,1 кв.м. получилось путем вычитания из общей площади помещения 238,7 кв.м согласно выписке ЕГРН имеющей идентификационный номер Н-IV – 111,6 кв.м. Между истцом и «СевероЗападным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству» заключен договор теплоснабжения ОО-ВТ-1364172884 на площадь помещения 111,6 кв.м. на основании договора безвозмездного пользования.

В отзыве от 07.06.2023 на пояснения истца, ответчик сообщил, что возражений по расчету площади встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: ул. Мира, д. 14, не имеет. Расчет площади нежилых помещений, расположенных по адресу ул. Дончука, д. 11 произведен не корректно, истец верно производит расчет в части пустующих площадей равных 9,7 кв.м. и 102,1 кв.м. Однако, истец от площади помещения Н-IV (238,7 кв.м.), которое в спорный период целиком находилось в пользовании индивидуального предпринимателя ФИО4 на основании договора аренды, а не как ошибочно полагает истец у СЗТУ Федеральное агентство по рыболовству, отнимает площадь равную 111,6 кв.м.

Истец 14.07.2023 пояснил, что встроенные нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, имеют следующую идентификацию: Н-III

площадью 238,7 кв.м., Н-IV площадью 238,7 кв.м., Н-VIII площадью 102,1 кв.м. Общая сумма площади по указанным помещениям составляет 579,5 кв.м.Между истцом и ГБУ РК «Управление ветеринарии РК» заключен договор теплоснабжения на вышеуказанный адрес на площадь помещения 229 кв.м. Между истцом и «Северо-Западным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству» заключен договор теплоснабжения на площадь помещения 111,6 кв.м.

ИП ФИО4 за заключением договора теплоснабжения в адрес истца не обращался. Таким образом вычитая из общей площади помещений заключенные истцом договора теплоснабжения, получается площадь равная 238,9 кв.м. Если сложить предъявленные в спорный период площади по вышеуказанному адресу, 9,7 кв.м.,102,1 кв.м., 127,1 кв.м., то получается площадь равная 238,9 кв.м., которая не оспаривается ответчиком.

Истец в дополнениях от 09.08.2023 пояснил, что объемы по площади 127,1 кв.м. предъявляются в договоре ОО-ВТ-136-2130425, объемы по площади 111,6 кв.м. предъявляются в договоре ОО-ВТ-136-2130410.

В отзыве от 11.08.2023 ответчик на ранее изложенной позиции в отношении помещения, расположенного по адресу: <...> настаивает, однако размер площади и стоимость услуг не оспаривает.

Стороны и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку в суд своих представителей не обеспечили.

С учетом статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

ООО «Комитеплоэнерго», являясь ресурсоснабжающей организацией на территории г. Воркуты, в период с июля по сентябрь 2021 года, с марта по октябрь 2022 года, с октября 2022 года по январь 2023 года, в отсутствии подписанного между сторонами договора теплоснабжения осуществило поставку тепловой энергии в отношении нежилых муниципальных помещений по адресам: <...> (площадью 125,8 кв.м.); ул. Ленина, д. 35 (площадью 447,5 кв.м.); ул. Гоголя, д. 9А (площадью 116,1 кв.м.); ул. Димитрова, д. 6 (площадью 0,8 кв.м., и 133 кв.м.); ул. Дончука, д. 11 (нежилые помещения площадью 127,1 кв.м., 102,1 кв.м., 9,7 кв.м.); ул. Дорожная, д. 5 (площадью 531,4 кв.м.); ул. Дорожная, д. 7 (площадью 7,9 кв.м.); ул. Мира, д. 14 (площадью 91,2 кв.м.); ул. Привокзальная, д. 25А (площадью 188,7 кв.м.); ул. Энгельса, д. 11 (площадью 57 кв.м. и 444,5 кв.м.)

В материалы дела представлен проект государственного (муниципального) контракта № ОО-ВТ-136-2130425, однако данный контракт ответчиком не подписан.

В обоснование заявленных требований истец представил счета-фактуры, акты поданной-принятой тепловой энергии, подписанные истцом в одностороннем порядке.

В адрес КУМИ администрации МОГО «Воркута» направлена претензия от 27.02.2023 с требованием оплатить задолженность.

Неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из статей 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,

иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК).

Положения данной нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией (статья 548 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Из пункта 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении следует, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В силу пункта 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном в статье 15 настоящего Федерального закона.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Отсутствие письменного договора не освобождает абонента от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).

Поскольку факт поставки в нежилые помещения ответчика тепловой энергии в

спорный период сторонами не оспаривается, в силу выше приведенных разъяснений правоотношения по поставке тепловой энергии между истцом и ответчиком следует рассматривать как договорные.

Ввиду того, что спорные помещения расположены в многоквартирных домах, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2012 (далее - Правила № 124).

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление № 1498) с 01.01.2017 вступили в силу изменения в Правила № 354, Правила № 124.

С учетом абзаца 3 пункта 6 Правил № 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией (далее – РСО), объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется РСО расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (абзац 5 пункта 6 Правил № 354).

Анализ изменений в Правилах № 124 и Правилах № 354 позволяет утверждать, что с 2017 года собственник нежилого помещения, являющегося частью многоквартирного жилого дома, обязан оплачивать коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации независимо от способа управления домом. Договоры о предоставлении коммунальных услуг, ранее заключенные с управляющими компаниями, не действуют. Предъявление к оплате объемов коммунальных ресурсов собственникам нежилых помещений должно производиться напрямую ресурсоснабжающей организацией, установленный порядок в части поставки и оплаты коммунального ресурса в нежилое помещение многоквартирного дома не зависит от волеизъявления участников правоотношений.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В отзыве ответчик подтвердил факт нахождения спорных помещений в казне МОГО «Воркута», а также указал, что часть помещений находилась в пользовании иных лиц по договорам аренды.

Истцом даны пояснения относительно того, что арендаторы с заявками на заключение договоров не обращались.

Так же ответчиком заявлены возражения в части расчета задолженности по встроенным нежилым помещениям общей площадью 127,1 кв.м. по ул. Дончука, д. 11. Судом признается расчет задолженности по указанному помещению верным, поскольку указанная площадь помещения образована путем вычитания из общей площади помещения 238,7 кв.м. (согласно выписке ЕГРН, идентификационные номера H-IV – 111.6 кв.м.) площади помещения 111.6 кв.м., на которую между истцом и «Северо-Западным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству» заключен договор теплоснабжения ОО-ВТ-136-4172884. Общие площади помещений применяемые истцом, соответствуют площадям, указанным ответчиком, а так же схеме поэтажного плана нежилых помещений, расположенных по адресу: ул. Дончука, д. 11.

КУМИ администрации МОГО «Воркута», ссылаясь на решение Совета МОГО «Воркута» № 255 от 26.04.2013 «Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута»», решение Совета МОГО «Воркута» № 516 от 06.06.2018 «О внесении изменения в решение Совета МОГО «Воркута» № 270 от 01.06.2013 «Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута»», указал, что КУМИ администрации МОГО «Воркута» является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального жилого фонда, то есть несет расходы только по жилым помещениям муниципального жилищного фонда до их заселения, и, соответственно, в полномочия КУМИ администрации МОГО «Воркута» бремя содержания и оплата коммунальных услуг по нежилым помещениям, входящим в состав многоквартирных домов, не входит, в связи с чем КУМИ администрации МОГО «Воркута» считает себя ненадлежащим ответчиком.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

По смыслу положений статей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 13, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице которого муниципальное образование выступает как ответчик.

Совет муниципального образования городского округа «Воркута» своим решением от 26.04.2013 № 255 утвердил Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Воркута» (далее – Положение № 255). Данное положение определяет порядок управления собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – муниципальное образование), а также регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией органами местного самоуправления правомочий собственника (пункт 1).

Согласно подпункту 5 пункта 2.2 Положения № 255 собственностью муниципального образования являются любые объекты гражданских прав, не изъятые из оборота или не ограниченные в обороте, в том числе муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные объекты инженерной инфраструктуры, а также другие муниципальные объекты, осуществляющие обслуживание населения.

В силу подпункта 4 пункта 8.1 Положения № 255 бремя содержания не используемых жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования, лежит на отраслевом органе администрации муниципального образования, осуществляющем контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», утвержденным решением Совета муниципального образования от 14.03.2013 № 228, к числу основных задач комитета отнесены обеспечение в пределах компетенции проведения единой муниципальной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом муниципального образования, а также обеспечение эффективного управления и распоряжения, рационального использования имущества муниципального образования (пункты 2.1 и 2.4).

В Положении об управлении городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута», утвержденном решением Совета муниципального образования от 24.11.2014 № 636, в пунктах 3.1.1 и 3.1.6 были также закреплены обязанности по содержанию жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования. Однако Положение № 636 отменено решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 06.03.2018 № 469. Новое положение, утвержденное данным решением, обязанностей по содержанию муниципального жилищного фонда и несения соответствующих расходов до заселения жилых помещений не содержит.

Как следует из пунктов 2.1 и 2.2 ранее упомянутого положения об управлении, к задачам управления не отнесены вопросы обеспечения управления и содержания муниципального имущества города Воркута.

Решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 01.06.2013 № 270 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Положение № 270).

Названное положение регулирует отношения, возникающие в связи с управлением и распоряжением жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования (далее – муниципальный жилищный фонд), и определяет порядок управления и распоряжения данным фондом, который включает в себя, в том числе содержание, контроль использования и сохранности муниципального жилищного фонда.

Под содержанием муниципального жилищного фонда понимается совокупность действий органов местного самоуправления, направленных на поддержание сохранности муниципального жилищного фонда, его надлежащего санитарного и технического состояния, создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Под контролем за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда понимается совокупность действий всех органов местного самоуправления, направленных на достижение этих целей (пункты 2, 3 статьи 1 Положения № 270).

В состав муниципального жилищного фонда входят жилые помещения, перешедшие в собственность муниципального образования по установленным законодательством основаниям и в порядке, им определенном (пункт 1 статьи 2 Положения № 270).

В соответствии со статьей 6 Положения № 270 (в редакции решения Совета муниципального образования от 23.12.2014 № 647, действовавшей до 07.06.2018) управление осуществляло функцию администрации муниципального образования по содержанию жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования (подпункт 1 пункта 4).

Также в статье 25 названного Положения было определено, что до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда расходы на их содержание и коммунальные услуги несет управление (пункт 2). Данный пункт был исключен решением Совета муниципального образования от 15.02.2019 № 599.

Решением Совета муниципального образования от 06.06.2018 № 516, вступившим в силу 07.06.2018, положение в части содержания жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования, отменено. Функции по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в части муниципального жилищного фонда и до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда и расходов на их содержание и коммунальные услуги переданы Комитету (подпункты 13, 14 пункта 3 статьи 6).

Постановлением от 29.12.2020 № 1618 утверждена муниципальная программа муниципального образования городского округа «Воркута» «Муниципальное управление».

Данная программа включает в себя подпрограмму «Управление муниципальным имуществом», целью которой является создание условий для повышения эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования городского округа «Воркута». В ее рамках решаются задачи: по совершенствованию системы учета муниципального имущества, оптимизация имущественного комплекса муниципального образования; обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом; обеспечение реализации муниципальной подпрограммы.

В частности, в рамках задач по обеспечению эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом, проводятся мероприятия, направленные на вовлечение в оборот и осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества, включающего, в том числе жилой и нежилой фонд, муниципального образования городского округа «Воркута».

При этом вовлечение в оборот муниципального имущества заключается как в передаче муниципального имущества (в аренду, безвозмездное пользование, залог, закрепление в оперативное управление, хозяйственное ведение), так и в исполнении обязательств, возникающих в процессе использования и распоряжения имуществом.

Ответственным за исполнение данной программы является КУМИ администрации МОГО «Воркута».

Таким образом, с учетом указанных положений актов муниципального образования, порядка, объема и направления финансирования осуществления деятельности КУМИ администрации МОГО «Воркута», его задач и функций, суд приходит к выводу о том, что именно КУМИ администрации МОГО «Воркута» обязан осуществлять содержание неиспользуемых жилых и нежилых помещений.

Объем и стоимость услуг ответчиком не оспорены. Стоимость услуг, предъявляемая ответчику к оплате, определена расчетным способом. Ответчик доказательств оплаты долга не представил.

С учетом изложенного, с КУМИ администрации МОГО «Воркута» в пользу ООО «Комитеплоэнерго» подлежит взысканию 986 446 руб.

В пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что законодательством не предусмотрен возврат истцу уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных

органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 986 446 руб. 00 коп. долга, 22 729 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 517 руб. государственной пошлины.

Выдать справку на возврат государственной пошлины после вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Н.Е. Трофимова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 24.03.2023 8:05:00

Кому выдана Трофимова Наталья Евгеньевна