РЕШЕНИЕ

г. Владимир

09 августа 2023 года Дело № А11-2631/2023

Резолютивная часть оглашена 02.08.2023.

Полный текст решения изготовлен 09.08.2023.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Смагиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А11-2631/2023 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Биотехнологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании 48 688 руб. 48 коп.,

при участии:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 25.01.2023 сроком действия по 31.12.2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Биотехнологии» (далее – ООО «Биотехнологии», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, Предприниматель, ответчик) о взыскании задолженности по договору от 12.04.2022 № 01/<***> в размере 48 688 руб. 48 коп. за период с 01.01.2022 по 31.01.2023.

Ответчик в отзывах на исковое заявление считал заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснив, что исковое заявление не содержит сведений об адресе объекта, на котором образуются твердые коммунальные отходы, обязанность по оплате которых должен нести ответчик, не представлено доказательств, что ИП ФИО2 является собственником твердых коммунальных отходов, требования о вывозе которых заявлено истцом. Ответчик также указывает, что договор от 12.04.2022 № 01/<***> с истцом не заключал. При этом, ответчик отметил, что между сторонами заключен договор от 20.02.2020 № 01/<***> на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, который исполняется ответчиком надлежащим образом. Предметом договора от 20.02.2020 № 01/<***> по состоянию на дату его заключения являлись услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по объекту, расположенному по адресу: <...>, где ответчиком установлен собственный контейнер для сбора твердых коммунальных отходов. 01.12.2021 в указанный договор сторонами внесены изменения в связи с включением нового объекта по адресу: г. Владимир, ул. Северная, дом 15Б, о чем имеется дополнительное соглашение №1. Услуги по договору от 20.02.2020 №01/<***> оплачиваются ИП ФИО2 в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями. Также ответчик поясняет, что истцом не представлено пояснений и доказательств, в силу каких причин стоимость его услуг, сведения о которых указаны в акте сверки, в январе 2022 года составила 31770 руб. 30 коп., а начиная с февраля 2022 года – 1277 руб. 43 коп. в месяц. Стоимость услуг регионального оператора утверждается Постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области, ни одно из постановлений Департамента не содержит сведений о тарифе 31770 руб. 30 коп. Доказательств факта установки истцом контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов по месту нахождения ответчика, а также даты указанной установки истцом не представлено. Договор, датированный 12.04.2022, в адрес ИП ФИО2 не направлялся. Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ИП ФИО2 является собственником твердых коммунальных отходов, образовавшихся по адресу: <...>. Само по себе наличие у ответчика статуса индивидуального предпринимателя, без учета фактических обстоятельств дела, обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором не образует. Факт ведения ответчиком предпринимательской деятельности по адресу, указанному истцом в исковом заявлении, в результате которой образуются твердые коммунальные отходы, истцом не доказан.

Истец в возражениях на отзывы ответчика на исковое заявление пояснил, что договор от 12.04.2022 № 01/<***>/2 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заключенным. Претензия, акт сверки, акты выполненных работ, счета на оплату с договором отправлены в адрес ответчик, что подтверждается реестром почтовых отправлений. Поскольку разногласия по спорному договору между сторонами не урегулированы, истец указывает, что договор действует на типовых условиях по цене, указанной региональным оператором. Истец указывает, что место оказания услуг зафиксировано договором по адресу: <...>. Истец поясняет, что ввиду невозможности расчета исходя из количества, объема контейнеров и объема твердых коммунальных отходов, расчет ведется исходя из принятых нормативных правовых актов.

В судебном заседании 02.08.2023 представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Арбитражный суд, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил перерыв в судебном заседании в течение дня. Стороны явку представителей в судебное заседание после перерыва не обеспечили. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Дополнительных письменных позиций, ходатайств и заявлений, препятствующих рассмотрению дела по существу от сторон в материалы дела не поступало.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Истцом в материалы дела представлен неподписанный сторонами договор от 12.04.2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 01/<***>/2 (далее – договор), в соответствии с пунктом 1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Владимирской области в сфере обращения с отходами, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 3 договора способ складирования твердых коммунальных отходов: в контейнеры/бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в том числе крупногабаритных отходов: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках и (или) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 01.01.2020 (пункт 4 договора).

Согласно пункту 5 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определённой в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Услуги освобождены от налогообложения НДС согласно п. 2, пп. 36 ст. 149 НК РФ. В целях информирования потребителя, действующий тариф, а также динамика его изменения указываются на официальном сайте Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области http://dtek.аvo.ru в сети Интернет путем публикации нормативных актов органов государственной власти в области государственного регулирования тарифов. С момента официального опубликования соответствующего нормативного акта потребитель считается надлежащим образом уведомленным об изменении единого тарифа. Применение тарифа начинается с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области.

В силу пункта 6 договора до 5-го числа месяца, следующего за расчетным региональный оператор предоставляет потребителю платежные документы: счет (счет-фактура и акт об оказании услуг) на адрес электронной почты или адрес доставки, указанный в разделе Х договора. Потребитель возвращает подписанный акт и оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Права и обязанности сторон содержатся в разделе IV договора.

В соответствии с пунктом 22 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет своё действие на все правоотношения, возникшие с 01.01.2020. Договор действует до 31.12.2020 и считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях. Настоящий договор может продлеваться не более чем до 31.12.2028 (пункты 24, 25 договора).

Согласно пояснениям истца во исполнение условий договора истец за период с 01.01.2022 по 31.01.2023 оказал ответчику соответствующие услуги на общую сумму 48 688 руб. 48 коп., что подтверждается актами от 31.01.2022 № 11907, от 31.01.2022 № 11909, от 28.02.2022 № 11910, от 31.03.2022 № 11911, от 30.04.2022 № 13848, от 31.05.2022 № 17551, от 30.06.2022 № 22136, от 31.07.2022 № 26220, от 31.08.2022 № 30464, от 30.09.2022 № 34742, от 31.10.2022 № 39157, от 30.11.2022 № 43451, от 31.12.2022 № 47477, от 31.01.2023 № 1341, направленными в адрес ответчика. Данные услуги не оплачены ответчиком в полном объеме.

Претензией от 13.04.2022 № 2286/04 направленной в адрес ответчика, истец предлагал оплатить образовавшуюся задолженность.

В ответ на указанную претензию ответчик письмом от 22.04.2022 пояснил, что при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник твердых коммунальных отходов вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов. Ответчик пояснил, что отказывается подписывать представленный договор, устанавливающий обязанность собственника производить оплату услуг по нормативу в объеме 2,5 м3, а также предложил представить проект договора об оплате услуг регионального оператора по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов, исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Неисполнение договорных обязательств по оплате оказанных услуг послужило истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с .или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Пунктами 8 (4), 8 (5), 8 (11), 8 (12), 8 (14), 8 (15) Правил № 1156 установлена процедура заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Судом первой инстанции установлено, что ООО «Биотехнологии» как региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступило к фактической работе на территории Владимирской области в границах зоны № 2. В неё входят г.Владимир, г.Ковров, Радужный, а также Вязниковский, Гороховецкий, Камешковский, ФИО4, ФИО5 и Суздальский районы с 01.01.2020.

Региональный оператор во исполнение пункта 8.17 Правил № 1156 исполнил обязанность по направлению публичной оферты публикация. Информация размещена, в печатных изданиях средствах массовой информации, а также на официальном сайте истца, с размещением всех типовых договоров.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) Правил № 1156.

В силу пункта 8 (15) Правил № 1156 в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит потребителю проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) Правил № 1156, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил № 1156.

Из разъяснений пункта 58 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что при разрешении преддоговорных споров, а также споров, связанных с исполнением обязательств, необходимо иметь в виду, что акцептом, наряду с ответом о полном и безоговорочном принятии условий оферты, признается совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором (пункт 3 статьи 438 ГК РФ). Следует учитывать, что для признания соответствующих действий адресата оферты акцептом ГК РФ не требует выполнения условий оферты в полном объеме. В этих целях для квалификации указанных действий в качестве акцепта достаточно, чтобы лицо, получившее оферту (в том числе проект договора), приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте и в установленный для ее акцепта срок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – типовой договор), условиями которого и руководствуется Региональный оператор в отношениях с потребителем при отсутствии между ними заключенного договора, как в рассматриваемом случае.

Оказание Региональным оператором услуг всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

При этом, суд первой инстанции считает необходимым отметить, что согласно условиям договора от 12.04.2022 № 01/<***> местом его исполнения является: <...>.

Однако истец в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил в материалы дела соответствующих доказательств, свидетельствующих, что ответчик является собственником твердых коммунальных отходов по указанному адресу.

Более того, ответчиком в материалы дела представлен подписанный сторонами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 20.02.2020 № 01/3327046499603, согласно условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Владимирской области в сфере обращения с отходами, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно условиям указанного договора, адресами объекта потребителя являются: <...>, <...>.

Указанный договор исполняется сторонами надлежащим образом, в подтверждение чего в материалы дела представлены платежными поручения об оплате оказанных услуг.

Представленный в материалы дела договор от 20.02.2020 № 01/3327046499603 в установленном законе порядке не оспорен, не признан недействительным, является действующим.

Доказательств того, что в указанный договор внесены изменения по адресу потребителя по месту скопления твердых коммунальных отходов путем добавления адреса: <...>, в материалы дела не представлено. Более того, надлежащих доказательств того, что ответчик является собственником какого-либо помещения по указанному выше адресу истцом в материалы дела не представлено. Следовательно, в рассматриваемом случае в отношении помещения расположенного по адресу: <...> предприниматель является ненадлежащим ответчиком. Доказательств обратного истцом не представлено.

Ходатайство о фальсификации представленных ответчиком в материалы дела доказательств в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не заявлял.

Оценив представленные в дело доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что истец не представил в материалы дела относимых и допустимых доказательств, безусловно свидетельствующих о принадлежности ответчику помещений по месту скопления твердых коммунальных отходов по адресу: <...>, вследствие чего, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и взыскиваются в пользу истца.

Руководствуясь статьями 17, 65, 70, 71, 101, 110, 112, 121, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении первоначального искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Смагина